【正文】 旅游景區(qū)每年旅游綜合效益約為200億元，并帶動建筑、商貿(mào)、交通、電信、加工業(yè)和農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“一業(yè)興而百業(yè)旺”的良好局面。革命歷史文化遺產(chǎn)更加受到重視。不少地方通過發(fā)展紅色旅游，對革命歷史文化遺產(chǎn)的價值有了新的認識，更加重視保護和有效利用紅色資源，增加必要的投入。根據(jù)《20042010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求全國紅色旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)加快紅色旅游發(fā)展，使之成為愛國主義教育的重要陣地。2004至2007年參加紅色旅游人數(shù)的增長速度要達到15％左右，2008至2010年要達到18％左右?！嘤纬?2個“重點紅色旅游區(qū)”，使其成為主題鮮明、交通便利、服務(wù)配套、吸引力強，在國內(nèi)外有效大影響的旅游目的地?！涮淄晟?0條“紅色旅游精品線路”，使其成為產(chǎn)品項目成熟、紅色旅游與其他旅游項目密切結(jié)合、交通連接順暢、選擇性和適應(yīng)性強，受廣大旅游者普遍歡迎的熱點旅游線。——重點打造100個左右的“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，使80％以上達到國家旅游景區(qū)3A級以上標(biāo)準(zhǔn)，其中40％要達到4A級標(biāo)準(zhǔn)。到2007年，爭取有50個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達到50萬人次以上；到2010年，爭取有80個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”年接待規(guī)模達到50萬人次以上。——重點革命歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護、展示和宣講等達到國內(nèi)先進水平，列入全國重點文物保護單位的革命歷史文化遺產(chǎn)，在規(guī)劃期內(nèi)普遍得到修繕?！獙崿F(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，使其成為帶動革命老區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2010年，紅色旅游綜合收入達到1000億元，直接就業(yè)人數(shù)達到200萬人，間接就業(yè)人數(shù)達到1000萬人。 XX縣XX事變烈士陵園景區(qū)及XX新四軍軍部舊址紀(jì)念館的市場價值分析XX縣是全省及至全國聞名的革命老區(qū)，早在1928年，XX縣厚岸雙花園就建立了黨的地下組織，創(chuàng)建了革命武裝和游擊根據(jù)地?？谷諔?zhàn)爭時期，1938至1941年，新四軍軍部和中共中央東南局駐屯XX縣XX，周恩來、陳毅、葉挺、項英、曾山等老一輩無產(chǎn)價級革命家曾在這里指揮華東、華中軍民抗日，成為與延安遙相呼應(yīng)的南方革命圣地。XX縣茂林是震驚中外的“XX事變”發(fā)生地，1941年1月4日，XX新四軍軍部直屬部隊等9000余人，在軍長葉挺、副軍長項英的率領(lǐng)下奉命北移，在茂林遭國民黨部隊7個師8萬余人襲擊，新四軍進行了英勇抗擊，最后因寡不敵眾，彈盡糧絕，除傅秋濤率2000余名分散突圍后，少數(shù)被俘，大部分壯烈犧牲，為了民族的解放事業(yè)長眠在東流山下?！癤X事變”發(fā)生后和解放戰(zhàn)爭時期，中共XX縣旌太縣委、XX旌寧宣縣委、XX青南縣委領(lǐng)導(dǎo)群眾在XX縣這塊土地上繼續(xù)堅持與日本侵略者和國民黨反動派作斗爭，直到XX縣徹底解放。在這塊“紅色”的土地上，無數(shù)革命先輩出生入死，浴血奮戰(zhàn)，團結(jié)帶領(lǐng)XX縣人民積極抗戰(zhàn)，用鮮血和生命鑄就了以艱苦奮斗、無私奉獻為核心的XX精神，譜寫了一曲曲壯麗的戰(zhàn)斗詩篇。XX縣厚岸還是無產(chǎn)階級革命家和外交家王稼祥同志的誕生地。XX新四軍軍部舊址是抗日戰(zhàn)爭時期（1938 1941）新四軍軍部進駐XX之后，留下的主要革命遺跡。現(xiàn)保存完好的舊址有新四軍軍部司令（種墨園、大夫第）、軍政治部、大會堂、中共中央東南局、修械所、教導(dǎo)總隊部、戰(zhàn)地服務(wù)團、葉挺橋、抗日殉國烈士墓共十處，占地面積二萬余平方米。它是目前全國新四軍紀(jì)念地中唯一的全國重點文物保護單位；全國保存最為完整的革命舊址群之一；中國近現(xiàn)代八大重要史跡之一；也是中宣部等六部委命名的全國愛國主義教育示范基地。專題陳列《新四軍在XX》榮獲全國十大陳列精品獎。同時新增了XX碑園，葉挺、項英銅像廣場，多功能影視廳等景點設(shè)施，2004年被中宣部等四部委授予“全國愛國主義教育示范基地先進單位”稱號。1990年初，XX省委、省政府為紀(jì)念XX事變新四軍將士殉難五十周年而修建，占地十五公頃，建筑面積7000平方米。XX事變烈士陵園及紀(jì)念碑的革命浪漫主義精神，采用了象征和隱喻的手法，來銘記XX事變這一千古廳冤的悲壯事件，陵園西側(cè)為XX事變史料陳列室，室內(nèi)有江澤民總書記和李鵬總理為紀(jì)念XX事變五十周年的題詞：“青山埋忠骨，精神育后人”、“發(fā)揚革命英雄主義，XX事變殉難烈士浩氣長存”。目前，陵園已被命名為“全國愛國主義教育基地”、“XX省愛國主義教育基地”和“全國中小學(xué)百個愛國主義教育基地”。 因此，XX縣完全可以以新四軍為紅色旅游題材，充分發(fā)揮新四軍革命歷史地位的重要性，積極申請成為“全國紅色經(jīng)典旅游景區(qū)”，大打紅色旅游牌，同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，打造“復(fù)合型”的旅游產(chǎn)品，在紅色基調(diào)的基礎(chǔ)上，以適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場的需求。 市場預(yù)測近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視下，XX縣旅游產(chǎn)業(yè)獲得了一定程度的發(fā)展。旅游經(jīng)濟慢慢地成為了XX縣經(jīng)濟發(fā)展中的一個新的增長點，旅游產(chǎn)業(yè)也成為XX縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的閃光點。在吃、住、行、游、購、娛等方面已初步形成一定的旅游接待能力。在旅游景點建設(shè)方面，陸續(xù)開發(fā)建成了江南第一漂景區(qū)、月亮灣休閑景區(qū)、桃花潭景區(qū)、查濟古民居景區(qū)、水西景區(qū)等特色旅游景點。在酒店建設(shè)方面，一批賓館酒店等住宿設(shè)施相繼落成，其中紅星大酒店、XX川賓館、明珠賓館等還先后被評為二星級酒店，旅游接待設(shè)施檔次和服務(wù)水平有所提高。在旅行社方面，從原來只有1家旅行社發(fā)展到現(xiàn)在擁有4家旅行社，行業(yè)規(guī)模逐漸開始擴大。在餐飲業(yè)方面，發(fā)展勢頭相對來說比較迅速，就餐環(huán)境、餐飲服務(wù)質(zhì)量等不斷改善，同時旅游商品開發(fā)與生產(chǎn)得到了有效改進。在交通方面，XX縣境內(nèi)尚未通達火車，也沒有直航的機場，交通運輸主要靠公路，旅游的可進入性相對較差。根據(jù)《2005年XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，接待海外旅游者2189次，實現(xiàn)旅游綜合收入7560萬元。國內(nèi)客源：主要來自省內(nèi)城市如XX、合肥、蕪湖、馬鞍山等地區(qū)及外省的南京、上海等地區(qū)，從以上分析來看，XX縣旅游雖已初具規(guī)模，具有一定的接待能力，但總體上來看，尚處于起步階段。 XX縣旅游業(yè)發(fā)展及預(yù)測發(fā)展思路按《XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》要求，整合旅游資源，加大投入力度，逐步壯大以紅色旅游、生態(tài)旅游及文化旅游為特色的旅游產(chǎn)業(yè)，推動旅游景點、旅游中介組織和旅游收入同步發(fā)展，把旅游業(yè)培育成XX縣的支柱產(chǎn)業(yè)。爭取到2010年旅游接待人數(shù)突破100萬人次。（1）加大旅游業(yè)的投入：積極推進水西、XX、茂林、厚岸等紅色旅游景點開發(fā)建設(shè)，形成紅色旅游線路。引導(dǎo)查濟景區(qū)、桃花潭景區(qū)、江南第一漂景區(qū)、黃田古民居、赤灘景區(qū)、月亮灣景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。推動宣紙文化游項目建設(shè)。加快旅游交通設(shè)施建設(shè)，打通XX縣與旅游客源市場之間的快速通道，逐步形成以青弋江走向為基軸的XX、茂林、桃花潭三大景區(qū)循環(huán)旅游線。合理布局建設(shè)中高檔酒店和游客接待中心，強化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高旅游接待能力和服務(wù)水平。（2）合理整合旅游資源：以高級別旅游景區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，采取政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)的方式，對我縣各類旅游資源進行有效整合，塑造具有XX縣特色優(yōu)勢的“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”及“生態(tài)文化”旅游品牌，并大力宣揚“紅色XX縣、宣紙之鄉(xiāng)”的總體形象，逐步形成東線生態(tài)旅游、中線宣紙文化旅游、西線紅色及歷史文化旅游等具有XX縣特色的優(yōu)勢突出、統(tǒng)分結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)格局。（3）創(chuàng)新旅游營銷體系：結(jié)合XX縣景點特色，提高自主創(chuàng)新能力，突出紅色旅游主線，唱響宣紙文化，展現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢。充分挖掘我縣歷史、人文、生態(tài)旅游文化，適應(yīng)市場需求，適時開發(fā)旅游產(chǎn)品。積極引導(dǎo)特色旅游餐飲業(yè)，挖掘特色飲食文化，豐富品種，提高知名度，打造餐飲品牌。按照“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則，全方位推動旅游營銷體系建設(shè)。重點面向長三角，加大目標(biāo)客源地促銷力度，加強同各大型旅行社的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，逐步擴大客源市場半徑，不斷增加游客量。加強營銷隊伍建設(shè)，擴大銷售渠道，健全促銷網(wǎng)絡(luò)。擴大旅行社的規(guī)模和數(shù)量，并使具有一定規(guī)模的旅行社數(shù)量達10戶以上。積極推進數(shù)字XX縣和旅游XX縣網(wǎng)站的建設(shè)，加強旅游宣傳信息化建設(shè)的力度。市場規(guī)模預(yù)測根據(jù)《XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，XX縣旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)市場將以國內(nèi)旅游市場為主，特別是以XX縣周邊的XX省內(nèi)城市與長三角區(qū)域15個經(jīng)濟發(fā)達城市為主體的旅游市場?，F(xiàn)在根據(jù)XX縣旅游資源與旅游吸引物的情況以及可能客源地的經(jīng)濟條件與交通網(wǎng)絡(luò)狀況把XX縣的旅游客源市場分為三級結(jié)構(gòu)體系：主導(dǎo)客源市場（一級市場）：指XX省內(nèi)市場（主要包括馬鞍山、巢湖、蕪湖、銅陵、XX、池州、安慶、黃山、蚌埠、淮南、滁州、合肥、六安、淮北等）和XX縣鄰近的以長江三角洲15個經(jīng)濟發(fā)達城市為主的蘇浙滬地區(qū)以及江西部分地區(qū)。輔助客源市場（二級市場）：指“兩山一湖”大旅游圈的游客流。隨著“兩山一湖”世界級黃金旅游圈知名度的上升，吸引國內(nèi)外游客量的不斷增長，它們是客觀存在于XX縣周邊的大的游客流，是可以借用的最大的市場。依托獨特的地理位置，鄰近的XX縣旅游完全可以通過“借船出?！?、“筑巢引鳳”，利用自身優(yōu)勢，通過資源互補，充分發(fā)揮中轉(zhuǎn)地的功能，接待到黃山和九華山的游客，吸引他們在XX縣停留、購物、娛樂。（資料來源：《2004年XX統(tǒng)計年鑒》）的游客（其中有相當(dāng)一部分是重合的），這些游客將是XX縣重要的輔助客源市場。機會客源市場（三級市場）：主要是珠江三角洲、京津唐地區(qū)等離XX縣路程比較遠的XX省外客源市場。其次是與中國文化淵源極深而且地理位置相對較近的港澳臺地區(qū)以及日韓地區(qū)等海外旅游客源市場。 根據(jù)《XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的預(yù)測，至2010年，根據(jù)《XX縣XX鄉(xiāng)旅游發(fā)展規(guī)劃》的預(yù)測，到XX縣旅游的游客去XX新四軍軍部旅游的約占20%，根據(jù)“紅色旅游”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，游客參加“紅色旅游”的游客約占總客源的30%。人均游客的花費按180元/人次，至2010年 XX縣“紅色旅游”。XX縣客源市場游客量預(yù)測表表41年 份20052006200720082009201020152020國內(nèi)游客(萬人次)國際游客(萬人次)100150200250300350265820172旅游總收入比率（%）1345810紅色旅游游客數(shù)（萬人次）第五章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 XX新四軍軍部舊址景區(qū)新建和改造軍部XX景區(qū)舊址群間公路（旅游公路）19公里XX景區(qū)的環(huán)境整治：15000平方米新建XX景區(qū)停車場：6000平方米改造和新建XX景區(qū)供電線路9500米新建垃圾處理站1座新建和改造XX景區(qū)內(nèi)消防配套設(shè)施若干，保護歷史文物。新建XX景區(qū)旅游公廁2座新建新四軍史料陳列館1座，5000平方米。 XX事變烈士陵園景區(qū)新建陵園景區(qū)旅游步道2公里陵園周邊的環(huán)境整治：5000平方米新建陵園景區(qū)生態(tài)停車場一座：2000平方米改造和新建陵園景區(qū)供電線路3000米改造和完善景區(qū)內(nèi)消防配套設(shè)施若干套，保護歷史文物。新建陵園景區(qū)旅游公廁2座陳列館改造1座垃圾處理設(shè)施1座。 主要建設(shè)內(nèi)容根據(jù)XX縣城市發(fā)展總體規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、XX鄉(xiāng)旅游發(fā)展規(guī)劃以及市場分析與預(yù)測，考慮到XX縣社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，本工程主要建設(shè)內(nèi)容為： XX新四軍軍部舊址景區(qū)新建和改造XX景區(qū)旅游公路:（1）司令部舊址至中共中央東南局舊址區(qū)間 3公里4米寬的水泥路改建成7米寬的混凝土路，按四級公路標(biāo)準(zhǔn)改造設(shè)計。（2）中共中央東南局舊址到中村教導(dǎo)總隊6公里的石子路改造，按公路四級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，瀝青路面。（3）從修械所至戰(zhàn)地服務(wù)團2公里，按公路四級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，瀝青路面。（4）經(jīng)煙線到黃龍崗無名烈士墓團2公里，按公路四級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，瀝青路面。（5），按公路四級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，瀝青路面。（6）從大會堂至新紀(jì)念館2公里，按公路四級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，瀝青路面。（7）從新紀(jì)念館到去東南局路口3公里，按公路四級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，瀝青路面。（8），按公路四級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，瀝青路面。（9）在新四軍史料陳列館與大會堂舊址之間的葉子河上新建7米寬、20米長的石拱橋1座，在新四軍史料陳列館與政治部舊址之間的葉子河上新建7米寬、20米長的石拱橋1座，按公路II級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。XX景區(qū)環(huán)境整治：（1）拆除景區(qū)內(nèi)不協(xié)調(diào)建筑民房7幢24間共600平方米，（2）新四軍軍部各舊址比較分散，連接各主要舊址之間的公路長達19公里，根據(jù)綠化規(guī)劃的要求，在公路兩旁進行綠化，綠化面積19000平方米，需植樹10000株。景區(qū)停車場：XX新四軍軍部舊址景區(qū)尚無停車場，目前旅游車僅能停在道路兩旁和利用一個200平方米景區(qū)院落為臨時停車場。根據(jù)景區(qū)的游客量，擬定在XX景區(qū)舊址司令部處，新建1座2500平方米生態(tài)停車場。在XX景區(qū)新紀(jì)念館處，新建1座3500平方米生態(tài)停車場。 供電線路：XX新四軍軍部舊址現(xiàn)有供電線路老化，供電能力不足，需要改造和擴容以提高供電能力。根據(jù)規(guī)劃，在XX景區(qū)新建1座100KVA專用臺區(qū)，鋪設(shè)室外電纜線9500米，其中（1）司令部舊址至中共中央東南局舊址區(qū)3000米；（2）從司令部至中共中央東南局線分支到政治部300米；（3）司令部至中共中央東南局線分支到戰(zhàn)地服務(wù)團2000米；（4）大會堂至新紀(jì)念館2000米；（5）從各末段線路連接到各景點室內(nèi)線路2200米。新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座：在XX景區(qū)于湖新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座，添置機動垃圾清運車1輛，垃圾分類收集箱15套，清運保潔車8輛新建和改造景區(qū)內(nèi)消防配套設(shè)施，保護歷史文物。軍部舊址大多為明清時期磚木結(jié)構(gòu)徽派古建筑，消防任務(wù)重，原有的消防設(shè)施簡陋，難以適應(yīng)消防需要。根據(jù)國家文物局批準(zhǔn)的消防方案，需要現(xiàn)建消防水泵房3間，150T水塔1座，150T消防水池2座，50T消防水池7座，新購5T消防車1座，新購安裝閉式自動噴水滅火設(shè)備8套分別安裝于軍部大會堂、中共中央東南局舊址、政治部、戰(zhàn)地服務(wù)團、修械所、司令部、教導(dǎo)總隊及新陳列館，文物陳列館設(shè)置二氧化碳氣體滅火系統(tǒng)1套，室外消火栓21套、室內(nèi)消火栓45套，添置更新消防器材、