第六章稅收原理財政學馬海濤-資料下載頁
2025-01-17 02:48本頁面
【正文】 水平較高：2006年，18個省（市）稅務部門人員支出人均5.83萬元，抽查的236個稅務局人員支出人均9.06萬元。 辦公用房面積超標：抽查部分稅務局，超標面積占58%。無編制和超編制購置小汽車抽查已實施或參照實施車輛編制管理的162個稅務局中，有90個稅務局超編制購置小汽車。 招待費、會議費、培訓費和出國費控制不夠嚴格：抽查的236個稅務局2006年年支出達10.55億元，仍處于較高水平。 以其中的“稅務局人員支出人均9.06萬元”為例，目前全國稅務人員共計100萬，那么，它實際上意味著，全國稅務部門總的人員支出高達900億以上，接近千億。,關于征稅成本,有關資料顯示，美國收10元的稅，成本只有5角錢，而中國的征稅成本要占到稅收額將近一半。據(jù)國家稅務總局征管司有關領導披露，目前我國有100萬稅務干部，而美國則只有10萬人，這個比例是驚人的。如此我國征稅成本怎能不高？,三、稅收中性（neutrality）問題 1．稅收中性的含義 2．稅收超額負擔或無謂負擔 （excess burden or dead burden ）,稅收中性,稅收中性：政府課稅不扭曲市場機制的正常運行，或者說，不影響私人部門原有的資源配置狀況；如果政府課稅改變了消費者以獲取最大效用為目的的消費行為或者說改變了生產(chǎn)者以獲取最大利潤為目的的市場行為，就改變了私人部門原來的資源配置狀況，這種改變就是非中性的。,稅收中性,稅收中性的兩種含義： 國家征稅使社會所付出的代價以稅款為限，盡可能不給納稅人帶來其他額外的損失和負擔。 國家征稅應避免對市場經(jīng)濟正常運行的干擾，特別是不能使稅收超越市場機制而成為資源配置的決定因素。,稅收超額負擔或無謂負擔,超額負擔是政府通過征稅將社會資源從納稅人轉(zhuǎn)向政府部門的轉(zhuǎn)移過程中，給納稅人造成了相當于稅款以外的負擔,稅收超額負擔或無謂負擔,P,F,E,D,G,H,Q,O,,,B,C,S+T,S,D,A,圖8－2 稅收的超額負擔(圖中的FDE即是),稅收彈性與超額負擔,直觀結(jié)論1,(a) 超額負擔,超額負擔,0,稅率,直觀結(jié)論2,(b) 拉弗曲線 (the Laffer curve),稅收收入,0,稅率,,A,B,T,t1,t2,拉弗曲線的結(jié)論,高邊際稅率會降低人們工作的積極性，而低邊際稅率會提高人們的工作積極性 高邊際稅率會阻礙投資，減少資本存量，而低邊際稅率會鼓勵投資 邊際稅率的高低和稅收收入的多少不一定朝統(tǒng)一方向變化,
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