第六章稅收原理財(cái)政學(xué)馬海濤-資料下載頁(yè)
2025-01-17 02:48本頁(yè)面
【正文】 水平較高：2006年，18個(gè)?。ㄊ校┒悇?wù)部門人員支出人均5.83萬(wàn)元，抽查的236個(gè)稅務(wù)局人員支出人均9.06萬(wàn)元。 辦公用房面積超標(biāo)：抽查部分稅務(wù)局，超標(biāo)面積占58%。無(wú)編制和超編制購(gòu)置小汽車抽查已實(shí)施或參照實(shí)施車輛編制管理的162個(gè)稅務(wù)局中，有90個(gè)稅務(wù)局超編制購(gòu)置小汽車。 招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和出國(guó)費(fèi)控制不夠嚴(yán)格：抽查的236個(gè)稅務(wù)局2006年年支出達(dá)10.55億元，仍處于較高水平。 以其中的“稅務(wù)局人員支出人均9.06萬(wàn)元”為例，目前全國(guó)稅務(wù)人員共計(jì)100萬(wàn)，那么，它實(shí)際上意味著，全國(guó)稅務(wù)部門總的人員支出高達(dá)900億以上，接近千億。,關(guān)于征稅成本,有關(guān)資料顯示，美國(guó)收10元的稅，成本只有5角錢，而中國(guó)的征稅成本要占到稅收額將近一半。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局征管司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)披露，目前我國(guó)有100萬(wàn)稅務(wù)干部，而美國(guó)則只有10萬(wàn)人，這個(gè)比例是驚人的。如此我國(guó)征稅成本怎能不高？,三、稅收中性（neutrality）問(wèn)題 1．稅收中性的含義 2．稅收超額負(fù)擔(dān)或無(wú)謂負(fù)擔(dān) （excess burden or dead burden ）,稅收中性,稅收中性：政府課稅不扭曲市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，或者說(shuō)，不影響私人部門原有的資源配置狀況；如果政府課稅改變了消費(fèi)者以獲取最大效用為目的的消費(fèi)行為或者說(shuō)改變了生產(chǎn)者以獲取最大利潤(rùn)為目的的市場(chǎng)行為，就改變了私人部門原來(lái)的資源配置狀況，這種改變就是非中性的。,稅收中性,稅收中性的兩種含義： 國(guó)家征稅使社會(huì)所付出的代價(jià)以稅款為限，盡可能不給納稅人帶來(lái)其他額外的損失和負(fù)擔(dān)。 國(guó)家征稅應(yīng)避免對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的干擾，特別是不能使稅收超越市場(chǎng)機(jī)制而成為資源配置的決定因素。,稅收超額負(fù)擔(dān)或無(wú)謂負(fù)擔(dān),超額負(fù)擔(dān)是政府通過(guò)征稅將社會(huì)資源從納稅人轉(zhuǎn)向政府部門的轉(zhuǎn)移過(guò)程中，給納稅人造成了相當(dāng)于稅款以外的負(fù)擔(dān),稅收超額負(fù)擔(dān)或無(wú)謂負(fù)擔(dān),P,F,E,D,G,H,Q,O,,,B,C,S+T,S,D,A,圖8－2 稅收的超額負(fù)擔(dān)(圖中的FDE即是),稅收彈性與超額負(fù)擔(dān),直觀結(jié)論1,(a) 超額負(fù)擔(dān),超額負(fù)擔(dān),0,稅率,直觀結(jié)論2,(b) 拉弗曲線 (the Laffer curve),稅收收入,0,稅率,,A,B,T,t1,t2,拉弗曲線的結(jié)論,高邊際稅率會(huì)降低人們工作的積極性，而低邊際稅率會(huì)提高人們的工作積極性 高邊際稅率會(huì)阻礙投資，減少資本存量，而低邊際稅率會(huì)鼓勵(lì)投資 邊際稅率的高低和稅收收入的多少不一定朝統(tǒng)一方向變化,
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