20xx行政讀書筆記-資料下載頁
2025-01-17 02:12本頁面
【正文】 的實現(xiàn)，也離不開法治。民主作為一種國家政治形式，為法治奠定基礎；而法治則是民主的實現(xiàn)狀態(tài)，是民主的最后結晶和形態(tài)。
對于一個國家的法的創(chuàng)制，貫徹和體現(xiàn)民主化原則非常重要。法律的根本在于受到人們的擁戴，否則，這個法律便是一個劣法，便是短命的，便會受到人民的最終拋棄。溫州7月23日20時34分,發(fā)生兩節(jié)車廂脫軌墜落橋下事故，造成35人死亡的特大交通事故。24日，鐵道部給出初步判定，動車事故是因自然天氣導致動車系統(tǒng)運行失靈，最終造成事故發(fā)生。這一草率的結論導致了網(wǎng)絡上民怨沸
騰，關注動車事件真相的人越來越多。
三、感受之二：行政法創(chuàng)立的重要性。
第二個重大的感受在于我對為什么有對行政權力單獨創(chuàng)立法律以及它的必要性這一問題的思考。隨著自由法治國向社會法治國的跨越，以及干涉行政向給付行政方式的轉變，現(xiàn)代國家為適應國民生存照顧等行政目的之要求，行政活動的內(nèi)容空前龐雜，行政活動的領域空前廣泛。同時現(xiàn)代國家又面臨著時間緊迫性、空間不足性以及財源有限性的三不足狀態(tài)。因此要求行政權必須集中、高效運行并合理配置資源，規(guī)劃就成為一種不得不做的選擇和最優(yōu)化的選擇。因為“沒有計劃的行政，其最大毛病在力量分散，勞而無功或資人作弊?！比粘Ｉ畹膹碗s化，行政的觸角不斷地伸向私人活動的領域。在一定意義上說，現(xiàn)代社會已經(jīng)進入了一個行政的時代、規(guī)劃的時代。行政規(guī)劃在純粹的行政管理中的作用更是不能取代，它是行政過程中的重要一環(huán)，是全部管理職能中最基本的一個職能。因為它所涉及的問題是要在未來的各種行為過程中做出抉擇，沒有行政規(guī)劃，則其他的行政管理活動如組織、人事、協(xié)調(diào)、控制等都無從實施?！艾F(xiàn)代政府的所有行政行為，都和計劃行為分不開。”
與此同時，現(xiàn)代國家的行政規(guī)劃無論是拘束性規(guī)劃還是非拘束性規(guī)劃都廣泛影響著我們的生活?；蛟S行政法的學科的出發(fā)點，在于檢討行政如何受到法的拘束，以確保人民的基本權利。因此，行政機關的行為中，凡涉及人民權利或義務者，均應成為行政法學科討論課題。這可以說是對行政法學研究范圍的一個精辟闡釋。在以人為本的價值模式和人性尊嚴理念的關懷下研究行政機關的行為和行政相對人的權利保護，應該成為行政法學學科發(fā)展的核心動力之一。這也與行政法學自身的發(fā)展相契合。因為不僅行政法的產(chǎn)生與人性尊嚴理念有密切關系，而且國家各種行政領域，舉凡行政組織、行政作用、行政救濟等，亦皆須從維護人性尊嚴的觀點去加以體認與運作。行政法學科由于長期形成的類型化思維方式和方法論，容易造成自戀式的自我欣賞，而客觀上形成研究范圍的自我封閉。法治實踐的發(fā)展和人文關懷的需要，就成為打破這種封閉性的有效鑰匙。行政法學對于行政規(guī)劃研究由最初的簡單拒斥，到現(xiàn)在有關研究逐漸升溫，就是行政規(guī)劃的運用日益頻繁和人們面對行政規(guī)劃如何保護自身合法權益的需要在行政法學研究領域中的投影。
但是行政規(guī)劃在行政法學研究中的地位和影響，與其在實踐中的地位和影響遠不一致?！靶姓?guī)劃在現(xiàn)代行政中扮演著愈來愈重要的角色，但在行政法學中的研究卻起步較晚，尚未引起學者們的足夠關注，具體實踐與理論研究之間處于嚴重失衡的狀態(tài)。”從宏觀的理論體系上考察，國內(nèi)行政法學研究中，行政規(guī)劃一直是比較薄弱的環(huán)節(jié)。甚至在很長一段時間里，在行政法學教材和專著中很難尋覓到行政規(guī)劃的蹤影；在行政行為的理論體系中也未給行政規(guī)劃留下一席之地。現(xiàn)在有關研究情況雖然稍有改變，但由于研究的廣度和深度不夠，也不能完全回應現(xiàn)實的要求。
可以說，在我國目前行政規(guī)劃實踐和行政法學研究之間存在著明顯落差。在依法治國的背景下，行政法學界正對此進行反思。行政規(guī)劃必須走法治化道路，國人對此日益形成共識，日益增加了迫切感。那么，這種共識和迫切感是怎樣形成起來的？20世紀末，我國憲法確立依法治國、建設社會主義法治國家的方略；21世紀初中央提出全面推進依法行政、經(jīng)過十年不懈努力初步實現(xiàn)建設法治政府的目標，這些固然是重要因素，但更重要的因素恐怕是近年來愈演愈烈的房屋拆遷、土地征用糾紛和這些糾紛中凸現(xiàn)出來的侵權、濫權、腐敗現(xiàn)象，以及由這些侵權、濫權、腐敗現(xiàn)象造成的千千萬萬民眾的痛苦悲劇。然而，行政規(guī)劃的法治化道路應該怎樣走？我們應該通過建立什么樣的法律制度來盡量避免或減少糾紛，盡量避免或減少侵權、濫權和腐敗，盡量避免或減少成千上萬人的痛苦悲??？今天的國人對此尚未有足夠共識，學界對之研究也未有迫切感。此資料由網(wǎng)絡收集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識
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