【正文】 及時(shí)報(bào)告并采取有效措施，確保下游群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。二是重點(diǎn)抓好小流域山洪迸發(fā)、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。按照雨量觀測情況，及時(shí)分析預(yù)告可能發(fā)生山洪迸發(fā)的地點(diǎn)，加強(qiáng)對已有地質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測，及時(shí)組織群眾平安轉(zhuǎn)移。三是實(shí)在加強(qiáng)城市防臺工作。要求及時(shí)轉(zhuǎn)移工棚、簡易房、危房內(nèi)的人員，及時(shí)做好城市防澇措施。四是備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)組織搶險(xiǎn)，確保工程平安?！　?四)堅(jiān)持以人為本，做好人員平安轉(zhuǎn)移工作?！　榱舜_保人民群眾生命平安，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)屢次指示要把做好人員平安轉(zhuǎn)移工作作為防臺工作的重中之重，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和市級各部門堅(jiān)決貫徹市委市政府的部署，實(shí)行網(wǎng)格化治理，逐鄉(xiāng)逐村逐戶逐一工地發(fā)動群眾轉(zhuǎn)移，做到了“不漏一處，不存死角”。在“”特大暴雨中，東白湖鎮(zhèn)敬老院由于山洪迸發(fā)，溪水猛漲，洪水迅速漫進(jìn)敬老院內(nèi)，地面積水達(dá)六七十厘米，公安民警、消防官兵、東白湖鎮(zhèn)村干部冒險(xiǎn)進(jìn)入敬老院將32位老人全部救出，安置到平安場所，確保了人員的平安。　　三、征詢題與建議　　(一)提高水患認(rèn)識，樹立防大汛、抗大災(zāi)思想，爭取防汛工作的主動權(quán)　　近幾年來，氣候異常，集中性暴雨多發(fā)，臺風(fēng)明顯增多、爽朗，發(fā)生大洪水的可能性在增加。多年的水利建立,防洪才能有了一定程度提高，但遇流域性暴雨洪水，仍存在造成較大災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。為此，各級各部門必須結(jié)實(shí)樹立防大汛、抗大災(zāi)思想，分析現(xiàn)有水利工程的防洪才能，分析可能出現(xiàn)的征詢題和困難，明確防范重點(diǎn)、難點(diǎn)和弱點(diǎn)，研究對策，提出措施，加強(qiáng)防汛工程和非工程體系建立，提高防洪決策水平，科學(xué)調(diào)度，減少洪災(zāi)造成的損失?！　?二)實(shí)在加強(qiáng)小流域山洪地質(zhì)災(zāi)害防范才能　　我市地處浙東丘陵山地，受臺風(fēng)暴雨阻礙，極易引發(fā)山洪和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。在今年8號臺風(fēng)、“”暴雨中，受集中暴雨阻礙，我市多處地點(diǎn)發(fā)生了山體滑坡，雖沒有人員死亡，但已造成較大財(cái)產(chǎn)損失。為此必須加強(qiáng)監(jiān)測體系和預(yù)警體系建立，預(yù)警信息要真正進(jìn)村到戶，明確預(yù)警信號、預(yù)警責(zé)任人，人員轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人，明確轉(zhuǎn)移道路和安置地點(diǎn)，按預(yù)案及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地段的群眾，把各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步開展地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查，對山區(qū)切坡建房和切坡建路，必須嚴(yán)格執(zhí)行建立用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度和地質(zhì)災(zāi)害防治工程制度，實(shí)在有效地減輕地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)和損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。　　(三)加強(qiáng)工程督查，確保平安度汛　　現(xiàn)有水庫、堤防、水閘等防洪工程是防汛工作的物質(zhì)根底，運(yùn)轉(zhuǎn)平安至關(guān)重要。我市山塘水庫眾多，盡管這些年來隨著千庫保安工程的施行，一大批水庫進(jìn)展了除險(xiǎn)加固，但仍有大量山塘水庫存在防汛隱患，除險(xiǎn)加固任務(wù)仍十分繁重。全市尚未構(gòu)成完好的、高標(biāo)準(zhǔn)防洪抗災(zāi)工程體系，城市防洪排澇設(shè)備還未配套完善，新建防洪工程大多沒有經(jīng)受大洪水考驗(yàn)。現(xiàn)有水利設(shè)備老化失修現(xiàn)象仍存在，不少機(jī)電設(shè)備限于財(cái)力得不到及時(shí)更新維修。必須加強(qiáng)對險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，加大巡查力度，落實(shí)防汛責(zé)任，消除不平安隱患，確保平安度汛?！　?四)完善防臺預(yù)案，提高應(yīng)急處置才能　　制定預(yù)案十分重要，但完善預(yù)案，提高預(yù)案的可操作性更重要。預(yù)案必須明確職責(zé)，責(zé)任到人，才能高效、有序地開展防汛防臺搶險(xiǎn)工作，提高應(yīng)急處置才能。人員轉(zhuǎn)移范圍、責(zé)任人落實(shí)、轉(zhuǎn)移道路和安置地點(diǎn)等預(yù)案防范措施必須落到實(shí)處。加強(qiáng)預(yù)案的宣傳和演練，進(jìn)一步提高群眾的防汛防臺認(rèn)識，加強(qiáng)預(yù)案的有用性和可操作性?！　?五)提高預(yù)測預(yù)告水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理調(diào)度　　充分發(fā)揮水情信息采集系統(tǒng)的重要作用，提高水文預(yù)測預(yù)告水平，提高防洪決策水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理調(diào)度。隨著社會經(jīng)濟(jì)的開展，水庫功能不斷延伸，防洪、發(fā)電、用水矛盾日益突出，但水庫防洪平安是第一位的，必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫操縱運(yùn)用計(jì)劃，合理調(diào)度，確保平安?！　?六)全面推進(jìn)基層防汛體系建立　　基層是防汛防臺抗旱的第一現(xiàn)場，是整個(gè)防汛防臺抗旱體系的根底，基層防汛體系建立的好壞直截了當(dāng)關(guān)系到防汛防臺抗旱的成效，關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的平安。目前，我市基層防汛防臺體系建立總體進(jìn)展滯后，村級防汛防臺體系建立還比較薄弱。制度和預(yù)案落實(shí)還不到位。村級監(jiān)測預(yù)警設(shè)備還比較簡陋。避災(zāi)安置點(diǎn)建立還嚴(yán)峻滯后。基層防汛防臺體系建立的投入和防汛工作經(jīng)費(fèi)還嚴(yán)峻缺乏等等。我們要把基層防汛體系建立作為提高基層防汛才能的一個(gè)重要契機(jī)和載體，按照省、紹興市防指總體部署要求，在認(rèn)識上迅速到位，將基層防汛體系建立作為當(dāng)前防汛工作的重要任務(wù)來抓，確保到明年主汛期前根本完成全市基層防汛體系建