【正文】 河干堤無(wú)嚴(yán)峻險(xiǎn)情，大中小型水庫(kù)無(wú)一垮壩，5千畝以上圩口無(wú)一潰破，防抗暴雨洪災(zāi)未發(fā)生一起群死群傷?！　。ㄈ﹫?jiān)持效勞“三農(nóng)”，抗旱灌溉奪豐收　　省委、省的政府高度注重抗伏旱和秋冬抗旱保苗工作，省委書記張寶順，省長(zhǎng)王三運(yùn)，省委常委、副省長(zhǎng)趙樹叢屢次作出重要批示，要求受旱地區(qū)主動(dòng)抓效勞、抓落實(shí)，保全苗、打根底、奪豐收。趙樹叢副省長(zhǎng)還率有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志赴受旱地區(qū)檢查指導(dǎo)工作。受旱地區(qū)各級(jí)黨委、政府加大工作力度，積極組織發(fā)動(dòng)群眾開展抗旱澆灌，有力有序推進(jìn)抗旱保苗工作?！　〖霸绮渴?，縝密安排。早在秋種期間及旱情開展之初，省的政府就先后兩次發(fā)出緊急通知，要求做好抗旱保苗工作。12月1日又召開抗旱保苗工作電視會(huì)議，對(duì)抗旱保苗工作進(jìn)展再部署、再落實(shí)。隨著旱情持續(xù)開展，省防指先后發(fā)出6期旱情預(yù)警，兩次向沿淮淮北各市發(fā)出加強(qiáng)抗旱保苗工作的通知。12月1日，啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)，要求受旱地區(qū)將抗旱作為當(dāng)前農(nóng)村中心工作抓緊抓實(shí)?！　【恼{(diào)度，科學(xué)指導(dǎo)。汛末以來(lái)，省防指、省水利廳和各級(jí)防指高度注重蓄水保水工作，不斷將淮河干流蚌埠閘上水位操縱在18米左右，其它支流及湖泊按照正常蓄水位上限操縱，為抗旱保苗提供了水源保障。省防辦親切監(jiān)視雨情、水情、墑情，加強(qiáng)與農(nóng)委、氣象和水文部門會(huì)商，研究分析墑情、旱情和苗情，對(duì)抗旱保苗提出指導(dǎo)意見。先后派出六個(gè)專家組，赴阜陽(yáng)、淮北、宿州等地開展抗旱澆灌保苗技術(shù)指導(dǎo)、泵站安裝維修技術(shù)效勞和墑情測(cè)報(bào)指導(dǎo)工作。　　強(qiáng)化措施，加大投入。省的政府安排2000萬(wàn)元抗旱保苗經(jīng)費(fèi)，省防指會(huì)同有關(guān)部門先后下達(dá)2420萬(wàn)千瓦時(shí)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)，全力支持受旱地區(qū)抗旱澆灌。各地采取多種有效措施，鼓舞和引導(dǎo)群眾投入抗旱工作。亳州市譙城區(qū)對(duì)需要灌溉造墑播種的田塊每畝給予10元灌溉補(bǔ)助，蒙城縣許疃鎮(zhèn)對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)澆灌小麥的農(nóng)戶每臺(tái)噴灌機(jī)給予100元的補(bǔ)助，淮北市濉溪縣對(duì)主動(dòng)打小口井的農(nóng)戶每眼補(bǔ)助200元。這些政策的出臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了群眾抗旱保苗的積極性，推進(jìn)了抗旱保苗工作順利開展?！　〖訌?qiáng)效勞，全力澆灌。受旱地區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門迅速行動(dòng)，全力組織抗旱澆灌保苗。阜陽(yáng)、亳州等市抽調(diào)科技人員深化到村、組、田間地頭加強(qiáng)抗旱保苗技術(shù)指導(dǎo)。有關(guān)市、縣還通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體及時(shí)發(fā)布旱情、抗旱澆灌等信息，引導(dǎo)群眾抗旱澆灌。各級(jí)抗旱效勞組織深化田間地頭，開展抗旱澆灌、機(jī)械維修、技術(shù)指導(dǎo)和墑情監(jiān)測(cè)等效勞?！　?jù)統(tǒng)計(jì)，在抗伏旱中，全省累計(jì)發(fā)動(dòng)22萬(wàn)人，動(dòng)用4。88萬(wàn)眼機(jī)電井、8。65萬(wàn)臺(tái)套固定和挪動(dòng)設(shè)備投入抗旱，累計(jì)投入抗旱經(jīng)費(fèi)9703萬(wàn)元、抗旱用電798萬(wàn)千瓦時(shí)、抗旱用油1。3萬(wàn)噸，抗旱澆灌農(nóng)作物476萬(wàn)畝?！　〗刂?1月30日，全省在秋冬抗旱保苗工作中已投入人員57。24萬(wàn)人、機(jī)電井9。87萬(wàn)眼，開啟泵站243處、流淌灌溉設(shè)備25。74萬(wàn)臺(tái)套，投入抗旱資金2。99億元、抗旱用電3097萬(wàn)千瓦時(shí)、抗旱用油2。5萬(wàn)噸，累計(jì)抗旱澆灌1820萬(wàn)畝?！　。ㄋ模﹫?jiān)持創(chuàng)新開展，防汛抗旱綜合才能不斷加強(qiáng)　　防汛抗旱信息化水平不斷提高。高度注重防汛抗旱信息化建立，著力推進(jìn)防汛抗旱現(xiàn)代化。已建成了19個(gè)水旱情分中心，實(shí)現(xiàn)了570個(gè)雨量、190個(gè)水位、104個(gè)墑情工程自動(dòng)監(jiān)測(cè)。建成42個(gè)重要防洪工程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視系統(tǒng)，13座大型水庫(kù)已根本完成了閘門監(jiān)控系統(tǒng)和大壩平安監(jiān)控系統(tǒng)的建立，部分中型水庫(kù)和56座閘站建立了平安監(jiān)控系統(tǒng)。省防汛抗旱通訊和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)目前已經(jīng)覆蓋了省防指、13個(gè)直屬單位和全省2021個(gè)市防指，并與國(guó)家防總、流域防總實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通?！　∩胶闉?zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建立順利推進(jìn)。緊緊抓住國(guó)家山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建立契機(jī)，著力提高山洪災(zāi)害防范水平。我省霍山、岳西、歙縣等3個(gè)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)縣山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)已經(jīng)建成并順利通過(guò)初步驗(yàn)收，并在今年的山洪災(zāi)害防范中發(fā)揮了明顯作用。2021年首批12個(gè)縣已經(jīng)完成施行方案編制，并通過(guò)淮委審查，國(guó)家防總正在審批之中。通過(guò)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建立，我省防范山洪災(zāi)害水平將極大提高。　　各級(jí)防辦才能建立逐步深化。出臺(tái)了《全省防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建立意見》，明確市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱隊(duì)伍建立內(nèi)容、規(guī)模和時(shí)間要求。在加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政籌備防汛物資的同時(shí)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)市縣防汛物資社會(huì)性號(hào)料工作，提高基層防汛應(yīng)急物資保障才能。加強(qiáng)各級(jí)防辦機(jī)構(gòu)建立，省防辦在2021年政府機(jī)構(gòu)改革中整體劃轉(zhuǎn)為行政序列，全省2021個(gè)省轄市防辦有15個(gè)為處級(jí)建制或防辦主任高配為處級(jí)，有4個(gè)市級(jí)防辦為行政序列、9個(gè)為參照公務(wù)員治理單位、4個(gè)為事業(yè)單位。　　三、2021年防汛抗旱工作啟示　　一是要提升中小河堤、湖圩堤防防洪才能。在防范今年長(zhǎng)江流域暴雨洪水過(guò)程中，中小河流堤防頻繁出險(xiǎn)，中小圩口發(fā)生潰破，湖泊堤防防守困難，是工作難點(diǎn)和焦點(diǎn)。由于長(zhǎng)期投入缺乏，我省面上中小型防洪排澇工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，易潰易澇，涉及面廣，損失嚴(yán)峻，甚至危及群眾生命平安，亟待進(jìn)展全面整治和建立相應(yīng)防洪排澇工程?！　《且芯块L(zhǎng)江防汛新情勢(shì)、條件新變化。近年來(lái)，長(zhǎng)江防汛出現(xiàn)了新的變化。長(zhǎng)江干流河段崩岸呈現(xiàn)加劇態(tài)勢(shì)，今年汛期就發(fā)生20處崩岸。三峽工程調(diào)控洪水，對(duì)我省沿江排澇、干支堤防守、江心洲防汛以及河湖調(diào)度等都帶來(lái)阻礙，必須進(jìn)展認(rèn)真研究，制定相應(yīng)的對(duì)策和措施?！　∪且?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村防汛抗旱方式。隨著經(jīng)濟(jì)開展方式的調(diào)整、政府執(zhí)政理念的變化，都直截了當(dāng)或間接地對(duì)防汛抗旱工作產(chǎn)生阻礙，農(nóng)村防汛抗旱隊(duì)伍、技術(shù)力量、工程治理等方面呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)?；鶎友驳滩殡U(xiǎn)隊(duì)伍、防汛抗旱經(jīng)費(fèi)和物資籌集、搶險(xiǎn)機(jī)械征集等方面都要按照情勢(shì)的變化和開展，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村情勢(shì)的防汛抗旱新方式?！　∷氖且獜?qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程防汛。集中強(qiáng)降雨易引發(fā)水庫(kù)垮壩、山洪等地質(zhì)災(zāi)害，仍然是防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，即便在工程措施完備的情況下，也不可掉以輕心。要實(shí)現(xiàn)小型水庫(kù)日常治理常態(tài)化，汛期更要強(qiáng)化水庫(kù)巡查和應(yīng)急搶險(xiǎn)才能。抓好山洪災(zāi)害防范試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)山洪災(zāi)害預(yù)案預(yù)警體系建立，開展山洪災(zāi)害工程措施治理，完善山洪災(zāi)害防范工作機(jī)制，提高防范山洪災(zāi)害和快速轉(zhuǎn)移群眾的應(yīng)急反響才能，防止或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?！　∥迨且粩嗤晟品篮悼购甸L(zhǎng)效機(jī)制。近年來(lái)，我省每年都發(fā)生季節(jié)性、階段性干旱，是降水、工程、水質(zhì)等多種要素造成的。需要進(jìn)一步完善防旱抗旱長(zhǎng)效機(jī)制，完善政府、防指主導(dǎo)下的部門聯(lián)開工作機(jī)制，建立健全墑情監(jiān)測(cè)體系和旱情預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化蓄水動(dòng)態(tài)操縱和水資源優(yōu)化配置，建立骨干蓄水工程，推進(jìn)灌排暢通工程，加快灌區(qū)配套特別是灌區(qū)尾部工程建立，提高防旱抗旱綜合才能。　　四、2021年防汛抗旱工作計(jì)劃　　（一）強(qiáng)化防大汛、抗大旱預(yù)備。深化推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，完善、修訂各類防汛抗旱預(yù)案、方案，全面落實(shí)堤防、水庫(kù)、重要城市等重點(diǎn)防洪工程度汛措施。抓好當(dāng)前的抗旱保苗工作，做好今冬明春蓄水保水，優(yōu)化水源配置，保障各類用水需求?！　。ǘ?qiáng)化“兩小”工程防汛。在抓好長(zhǎng)江、淮河干堤、大型水庫(kù)防汛工作的同時(shí)，強(qiáng)化中小河流、中小水庫(kù)防汛工作。積極推進(jìn)中小河流治理，加強(qiáng)中小河道治理，建立巡堤查險(xiǎn)及搶險(xiǎn)正常機(jī)制，提高中小河流防汛才能。嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)操縱運(yùn)用方法，加大水庫(kù)平安監(jiān)控和汛期大壩監(jiān)測(cè)巡查力度，保障水庫(kù)平安運(yùn)轉(zhuǎn)?！　。ㄈ?qiáng)化山洪泥石流防范。按照國(guó)家防辦的要求，加快山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建立，按質(zhì)、按量、按期完成建立任務(wù)。加強(qiáng)山洪災(zāi)害防范體系建立，加大防范知識(shí)宣傳力度，完善防、撤、搶、救各項(xiàng)措施，努力做到不死人、少傷人?！　。ㄋ模?qiáng)化防汛抗旱信息化建立。完善《十二五水利信息化規(guī)劃》，組織施行近期水利信息化工程建立。整合系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，不斷提高應(yīng)用水平。采取行之有效的方式加強(qiáng)水利信息化治理，保證各類設(shè)備、設(shè)備正常、平安運(yùn)轉(zhuǎn)，為水利和防汛抗旱工作提供信息化支撐?！　。ㄎ澹?qiáng)化防辦才能建立。出臺(tái)《市縣防辦才能建立指導(dǎo)意見》。完善防汛抗旱應(yīng)急治理機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)告系統(tǒng)建立。加強(qiáng)市、縣防汛抗旱隊(duì)伍建立，完善基層防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍體系，抓好培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)才能。完善防汛抗旱物資儲(chǔ)藏、補(bǔ)充制度，保障搶險(xiǎn)抗災(zāi)需要。　　附：xx省汛期雨量圖　　xx省梅汛期雨量圖　　xx省淮河干流主要站特征值統(tǒng)計(jì)表　　xx省淮河支流主要站特征值統(tǒng)計(jì)表　　xx省長(zhǎng)江干流主要站特征值統(tǒng)計(jì)表　　xx省長(zhǎng)江支流主要站特征值統(tǒng)計(jì)表　　xx省沿江、沿淮湖泊水文特征值　　xx大型水庫(kù)來(lái)水量與歷史同期比較表　　xx洪澇災(zāi)害根本情況統(tǒng)計(jì)表　　xx省農(nóng)業(yè)伏旱災(zāi)及抗旱效益表　　1xx省農(nóng)業(yè)抗伏旱情況統(tǒng)計(jì)表　　1xx省秋冬旱農(nóng)業(yè)旱情動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)