【正文】 所或風(fēng)景名勝區(qū)。為保證禁令切實(shí)得以貫徹執(zhí)行，我所向全社公布舉報(bào)電話，發(fā)放“執(zhí)行禁令監(jiān)督卡”，承諾：“舉報(bào)必查，查必果、果必究”，連同司法部出臺(tái)的六條禁令等相關(guān)制度一同檢查，禁令推出后，收到很好的效果，領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，中層干部自覺執(zhí)行，從而在全所形成普遍執(zhí)行的氛圍。如車輛管理，所里制定了嚴(yán)格的車輛使用制度，規(guī)定除執(zhí)行公務(wù)用車外，不準(zhǔn)公車私用，每逢節(jié)假日車輛必須統(tǒng)一停放在機(jī)關(guān)大所內(nèi)。
個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制。為規(guī)范民警八小時(shí)外的行為，我所要求民警在涉及婚嫁、置房、購(gòu)車、外出旅游等個(gè)人重大事項(xiàng)時(shí)，都必須向所黨委書面匯報(bào)，由所政治處登記備案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處，從而有效地對(duì)民警業(yè)外活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。該制度推行已有三年，成為了民警的自覺行動(dòng)，至今年月，我所共有名民警向所報(bào)告登記備案3次。
我所還主動(dòng)把監(jiān)督引向該單位工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié)的監(jiān)控，出臺(tái)相關(guān)制度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二是示范促廉。
為把該單位建成一方凈土地，領(lǐng)導(dǎo)干部自身先正，所黨委成員自覺地做到了約法三章：不參加任何宴請(qǐng)，不接受任何禮品，凡涉及案件的問(wèn)題一律不準(zhǔn)到家里談，使每位民警自覺地?cái)Q上了一道廉潔的“緊箍咒”。新大樓的建設(shè)中，所班子做到集體決策、集體把關(guān)、集體負(fù)責(zé)，對(duì)采購(gòu)、招標(biāo)、質(zhì)監(jiān)等環(huán)節(jié)做出嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)防死守廉政關(guān)，既節(jié)約經(jīng)費(fèi)，又確保建設(shè)質(zhì)量。目前，該單位專管大隊(duì)大樓已竣工。在自治區(qū)勞教(戒毒)局組織的對(duì)該單位建設(shè)的專項(xiàng)審計(jì)中，未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)項(xiàng)目。
在領(lǐng)導(dǎo)的示范作用下，各部門紛紛推出廉政措施，加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)。各部門還發(fā)揮主觀能動(dòng)性，采用召開家屬促廉座談會(huì)，組織革命傳統(tǒng)教育，請(qǐng)企業(yè)家、勞模上課等形式開展自主教育。經(jīng)過(guò)努力，該單位的廉政建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，連續(xù)五年未發(fā)生重大違法違紀(jì)事件發(fā)生。
三是民主評(píng)廉。
該單位在抓管理和隊(duì)伍建設(shè)中，十分注重發(fā)揮中層干部的作用，狠抓“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實(shí)，把中層干部的培養(yǎng)與管理作為該單位建設(shè)的重中之重，在配強(qiáng)配好隊(duì)伍，提高管理能力的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)中層干部的監(jiān)督制約，從而帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍和該單位整體工作向前邁進(jìn)。我所的評(píng)廉分為內(nèi)外兩種，一種是對(duì)內(nèi)每年末由監(jiān)察室牽頭，結(jié)合工作考核，各科室隊(duì)負(fù)責(zé)人公開述職，全所民警對(duì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況和履行黨風(fēng)廉政規(guī)定情況進(jìn)行評(píng)議和不記名民主測(cè)評(píng)打分。對(duì)外是通過(guò)走訪社會(huì)各界人士聽取意見和建議。
我所充分利用每月一次的紀(jì)律檢查日及每個(gè)季度一次的廉政民主生活會(huì)，通報(bào)黨委成員及中層負(fù)責(zé)人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。并堅(jiān)持了召開民主生活會(huì)，敞開思想，自己談、大家提、相互幫。為使民主生活會(huì)更具針對(duì)性，我所還提前將召開時(shí)間、地點(diǎn)等上報(bào)自治區(qū)勞教(戒毒)局紀(jì)檢部門，會(huì)后又及時(shí)將民主生活會(huì)的記錄本及整改措施上報(bào)局紀(jì)檢部門，以求得指導(dǎo)和監(jiān)督。
四是組織考廉。
嚴(yán)格的考核機(jī)制是落實(shí)廉政建設(shè)的有效保證，我所正確處理教育、監(jiān)督、查處和保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織的作用，多措并舉，落實(shí)考核機(jī)制。一是在民警中實(shí)行戒勉談話制，經(jīng)常提醒、時(shí)刻警示，發(fā)現(xiàn)苗頭，隨時(shí)督促整改。二是對(duì)于個(gè)別勞教(戒毒)學(xué)員向民警送禮品等現(xiàn)象及時(shí)公示上交，在民警提升中層任職、離職前的廉政情況必須進(jìn)行公示。三是設(shè)立個(gè)人廉政責(zé)任金，組織考評(píng)結(jié)果連同廉政公示內(nèi)容、民主評(píng)廉結(jié)果一并存入個(gè)人廉政檔案，并作為評(píng)功獎(jiǎng)勵(lì)和晉升的重要依據(jù)。同時(shí)，健全外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷充實(shí)兼職、特邀、義務(wù)三位一體外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，我們廣開監(jiān)督渠道，適時(shí)召開廉政監(jiān)督員會(huì)議，走訪各部門，廣納諍言良策，把依法行政、文明執(zhí)法情況真正置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。今天這個(gè)會(huì)議，就是基于此目的而召開的。
群眾信訪是發(fā)現(xiàn)民警違法違紀(jì)行為的有效途徑。我所以群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為突破口，加大信訪查處力度。認(rèn)真處理群眾舉報(bào)的問(wèn)題，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)群眾的信訪舉報(bào)做到認(rèn)真收集線索，嚴(yán)肅查處事實(shí)，慎重處理案件，嚴(yán)厲懲治違紀(jì)行為。
我所還把“思想防線”作為第一道關(guān)口，實(shí)行關(guān)口前移，不斷探索廉政建設(shè)的新方法、新途徑，先后通過(guò)新任中層干部廉政宣誓、反腐倡廉演講會(huì)、廉政短消息等各種形式，不斷活化廉政宣教載體，在民警的思想上種下拒腐防變的“疫苗”，增強(qiáng)教育效果。
五是家庭助廉。
該單位為了發(fā)揮好家庭助廉作用，堅(jiān)持每月走訪一戶家庭，每季度召開一次家屬懇談會(huì)，每半年給家屬發(fā)一封信，與民警家屬簽訂《保障和促進(jìn)隊(duì)伍廉政建設(shè)公約》，將每一項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容真正落到實(shí)處。形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的局面。
但要切實(shí)達(dá)到零記錄目標(biāo)，僅僅依托內(nèi)部的監(jiān)督制約，無(wú)論從力量上、力度上，還是監(jiān)督視角上，都將是有所不足的。還需要構(gòu)筑內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，形成縱橫交錯(cuò)的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，以該單位與社會(huì)監(jiān)督的相互銜接、配合，保障執(zhí)法的公正高效。我們希望通過(guò)在座的來(lái)自人大、政協(xié)、機(jī)關(guān)部門、新聞媒體等社會(huì)各界的人士參與執(zhí)法監(jiān)督，消除監(jiān)督盲點(diǎn)，形成社會(huì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督、法律監(jiān)督層層遞進(jìn)、相輔相成的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從正式民警到聘用人員的隊(duì)伍整體管理，都納入監(jiān)督體系，從而達(dá)到及時(shí)警覺、及時(shí)整改、整體推進(jìn)的功效。
在此，我們懇切地希望各位執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員在百忙之中多抽出一點(diǎn)時(shí)間，關(guān)心和支持該單位工作，重視執(zhí)法監(jiān)督工作。一方面，要落實(shí)監(jiān)督職能，發(fā)揮監(jiān)督功效，以多方位、廣范圍的監(jiān)督，促進(jìn)該單位的廉政建設(shè)，推進(jìn)民警的職業(yè)化水平，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員在規(guī)范民警執(zhí)法行為操守方面的監(jiān)督和促進(jìn)作用。另一方面，要發(fā)揮各位執(zhí)法監(jiān)督員的職業(yè)特長(zhǎng)，從不同的角度，就該單位應(yīng)如何體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，多提寶貴意見和建議。把我所建設(shè)成為一支群眾信任，百姓滿意、符合時(shí)代法制特征的隊(duì)伍。在監(jiān)督的同時(shí)，也請(qǐng)各位執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員一如既往地關(guān)注并支持該單位的工作，為進(jìn)一步改善該單位的執(zhí)法裝備和執(zhí)法條件，多呼吁，多支持，多協(xié)調(diào)，以社會(huì)的合力，推進(jìn)我所的整體工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
謝謝大家!
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