20xx中國貧富分化的現(xiàn)狀原因及策略-資料下載頁
2025-01-16 23:21本頁面
【正文】 變政府職能，完善政策法規(guī) 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，規(guī)范行政權(quán)力，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工，改進(jìn)政府管理與服務(wù)方式。這是治理政府職能轉(zhuǎn)變滯后之策。各級政府應(yīng)認(rèn)真理清行政行為中的“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”現(xiàn)象，樹立服務(wù)觀念，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，從“管理型”政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)型，這是行政管理體制改革的需要，也是市場經(jīng)濟(jì)的要求。
首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)從“管理人民”到“服務(wù)人民”的思想轉(zhuǎn)變，壓縮和凈化管理隊(duì)伍，打擊行賄受賄、以權(quán)謀私等不法行為；減少經(jīng)濟(jì)意義上的弱勢群體，促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，調(diào)整由于市場經(jīng)濟(jì)體制建立和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的收入差距，而緩解人們之間利益調(diào)整所引起的社會(huì)矛盾，弱化改革風(fēng)險(xiǎn)，減輕社會(huì)震蕩；完善和改革現(xiàn)有的稅收制度，運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)過高收入，充分發(fā)揮稅收對收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和累進(jìn)稅率，還應(yīng)征收遺產(chǎn)稅、高消費(fèi)稅等；加強(qiáng)法制建設(shè)，完善法律法規(guī)，打擊行賄受賄、偷稅漏稅、燒殺搶掠、借封建迷信斂取錢財(cái)?shù)任：ι鐣?huì)安定的行為，創(chuàng)建和諧社會(huì)。
其次加快實(shí)施西部、中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及振興東北。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化，逐步消滅工農(nóng)之問、城鄉(xiāng)之問、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)之問的本質(zhì)差距。政府在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時(shí)，要考慮到我國的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的事實(shí)，政策應(yīng)適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)提供政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)向經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)投資，扶持和搞活地方經(jīng)濟(jì)，減少收入的不平衡。
完善社會(huì)主義保障體系， 保持社會(huì)穩(wěn)定。
要堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度， 進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)制度，以促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。市場機(jī)制追求效率，社會(huì)保障則應(yīng)更加注重公平。通過社會(huì)保障有效地實(shí)施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會(huì)利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。
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