【導讀】遺產(chǎn)稅是指在被繼承人死。兩種形式的遺產(chǎn)稅。二為繼承稅，即以財產(chǎn)繼承人在財。件，若無死亡，則不發(fā)生納稅義務。人在財產(chǎn)所有人死亡后所繼承的財產(chǎn)。在英國曾將兩者通稱為“死亡”稅。雖然如此，二者也是有差別的。對財產(chǎn)所有人死亡時所遺留的財產(chǎn)總額課征，承人所分得的遺產(chǎn)征稅，納稅主體可能是多個。遺產(chǎn)稅”，本文簡稱為遺產(chǎn)稅。對財產(chǎn)課稅以課稅對象為標準，將財產(chǎn)。視為數(shù)十年征收一次的財產(chǎn)稅。動產(chǎn)、還對個人使用物品課稅。照稅負能否轉(zhuǎn)嫁，將稅收分為直接稅和間接稅。聚成為財產(chǎn)，在遺產(chǎn)人死亡時對其一次性課征，是所得稅的補充。認為國家對于私人財產(chǎn)有共同繼承權(quán)。據(jù)此觀點來看，國家應分得一部分遺產(chǎn)，在這種情況下，向國家交納。遺產(chǎn)是意外所得，也有較大納稅能力。產(chǎn)稅是平均社會財富的一種手段和工具。主張公平競爭，但同時也承認后天給予。于名卻大有好處。上述說法各有側(cè)重。可以增加財政收入。以遺產(chǎn)稅代替高度累進的資本所得稅。產(chǎn)生的消極作用。

　　

【正文】 收入部分在 GDP中的比重卻在逐年下降。1978年，在 GDP中，國家收入占 %，企業(yè)收入占 %，居民個人收入占 %，而 1994年三者的比例為 12::。（資料來源：1996年第二期的 《 稅收研究資料 》 ）。 （ 2）個人收入存在明顯差距，而且這種差距有逐年擴大的趨勢。從地區(qū)看，東部沿海地區(qū)的職工工資收入明顯高于中西部地區(qū)。 1994年全國職工人均工資收入 4538元，城鎮(zhèn)居民家庭人均年收入 3179元。而沿海和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)大大高于全國平均水平。如上海市， 1994年全市職工人均年工資收入 7309元，城鎮(zhèn)居民家庭人均年收入 5566元。對于西部一些欠發(fā)達的地區(qū)來說，其個人收入則低于全國平均水平。如寧夏， 1994年全區(qū)職工人均年工資收入 4270元，城鎮(zhèn)居民家庭人均年收入 2658元。分行業(yè)看，同一地區(qū)不同部門，行業(yè)和單位之間的個人收入差距也在拉大。不同單位之間個人收入差距在 10倍以上的現(xiàn)象在全國各地區(qū)已屢見不鮮。 如 1993年深圳市職工平均工資最高的企業(yè)是最低企業(yè)的 11倍；上海是 7。 9倍。此外，城鄉(xiāng)之間的收差距也在拉大，落后地區(qū)尤其明顯。 1993年，廣東省城鎮(zhèn)居民人均收入為 4277元，是農(nóng)民人均收入 1674元的 2。 5倍；而貴州省城鎮(zhèn)居民人均生活費收入 2020元，農(nóng)民人均純收入只有 579元。（見表 22和表 23）。從個人之間看，收入差距就更大了，社會上已形成為數(shù)不少的高收入層。隨著市場經(jīng)濟的深入進行，股份制經(jīng)營方式的發(fā)展與完善，股票證券市場和迅速發(fā)展，還將為有產(chǎn)階層的壯大提供更好更多的機會，使貧富差距進一步擴大。 表 22 地區(qū)間城鎮(zhèn)居民家庭人均生活費收入差距比較 單位：人民幣 年 份 廣 東 上 海 河 南 貴 州 收入差距之比 1978 257 1980 393 316 ::1 1981 407 391 1982 431 414 1983 450 435 1984 503 502 ::1 1985 611 614 1986 729 742 1987 816 812 1988 943 981 ::1 1989 1125 1110 1991 1992 1993 ::1 注：收入差距東部按最高省份收入計算，西部以貴州為代表。資料來源： 《 我國居民收入分配問題 》 （王春正主編，中國計劃出版社， 表 23 地區(qū)間的農(nóng)民收入差距比較 單位：元人民幣 年份 廣 東 河 南 貴 州 收入差距之比 1978 105 109 1979 134 131 1980 161 162 1981 216 209 1982 217 203 1983 272 225 1984 301 263 1985 329 302 1986 334 304 1987 378 342 1988 401 398 1989 457 430 1990 1991 1992 1993 :6:1 :9:1 :1:1 :0:1 注：家庭人均收入，以西部貴州為 1。資料來源： 《 全國各省自治區(qū)直轄市歷史統(tǒng)計資料匯編 19491989》 。 《 我國居民收入分配問題 》（王春正主編，中國計劃出版社， ,北京） 高收入階層的出現(xiàn)，一部分人擁有巨額的社會財富，與此同時，誠實勞動收入又過分低下，存在相當數(shù)量的貧困人口，出現(xiàn)了較嚴重的社會分配不公問題。據(jù)統(tǒng)計，我國目前有7000多萬人生活在貧困地區(qū)，他們勉強能解決溫飽問題，許多孩子求學困難。即使在大中城市，也有許多下崗待下崗職工、離退休人員、殘疾人員生活困難，據(jù)統(tǒng)計我國城鎮(zhèn)人口收入在貧困線下的約有 1250萬人，大體占城鎮(zhèn)居民總數(shù)的 5%，他們低于全國城鎮(zhèn)居民人均 160元的基本生活消費水平。據(jù)國這統(tǒng)計局對 10萬住戶抽樣調(diào)查計算，以 20%的高收入戶和 20%的低收入戶人均收入比較，城鎮(zhèn)居民的收入貧富差距從 1978年的 ，擴大為 1993年的 ；同時農(nóng)民之間的收入差距由 ，另外，目前我國 20%的最高收入家庭的收入占社會全部收入的 %，而 20%低收入家庭的收入占有社會全部收入的 %。（資料來源：《 中國科務稅 》 收入分配不公是引起社會不穩(wěn)定的因素之一，嚴重時將導致社會秩序的崩潰。通過在財產(chǎn)所有人死亡或生前處理財產(chǎn)時，實行超額累進稅率征收遺產(chǎn)稅，一方面，不僅對財產(chǎn)所有人生前合法收入因偷漏稅而減輕的稅負起一種總清算的作用，而且對那些通過走私、各種權(quán)利轉(zhuǎn)讓（倒買倒賣）和受賄等非法途徑而易舉獲得的既沒有被法律所取締沒收，又不必交納所得稅而轉(zhuǎn)化財產(chǎn)的巨額收入也能起到一種清算的作用。另一方面，更重要的是通過征收遺產(chǎn)稅對繼承權(quán)加以限制，可使傳宗接代的財富在數(shù)量上有所減少，起到平均財富，緩解財富向少數(shù)人集中的趨勢，從而緩解貧富不均的矛盾。同時，也有利于實現(xiàn)市場經(jīng)濟的機會均等原則。對沒有經(jīng)過自己的努力而通過遺產(chǎn)繼承的方式取得的財富征收遺產(chǎn)稅，限制了私人資本，進而達到社會公平目標，促進公平競爭，使人的潛力得到最大限度的發(fā)揮。 開征遺產(chǎn)稅有利于限制不良消費傾向，同時有助于增加國家財政收入，對社會公益事業(yè)的捐贈起到鼓勵作用。 先富起來的人對我國商品經(jīng)濟的發(fā)展和勞動人民生活普遍提高起到了積極的推動作用。但這部分高收入階層也存在不利于社會進步和社會文明的傾向。我國許多發(fā)財致富的個體戶，私營企業(yè)主掙了錢以后著眼于講排場，擺闊氣，蓋房子，修墳墓，而少有致力于社會公益事業(yè)，如辦教育，修道路，捐助社會福利事業(yè)等。至于那些不勞而獲，繼承大筆遺產(chǎn)的人則更易沾染這種落后的消費觀，鼓勵勤勞致富，消除依賴遺產(chǎn)過活的寄生現(xiàn)象，也是需要解決的重大社會問題。通過開征遺產(chǎn)稅，可以限制繼承權(quán)，通過遺產(chǎn)稅的免稅，鼓勵有產(chǎn)者捐助社會公益事業(yè)，從而有利于引導有產(chǎn)者樹立良好的消費觀，鼓勵富有者積極為社會多做貢獻，避免或減少其揮霍浪費和游手好閑現(xiàn)象的發(fā)生，凈化社會空氣。從國家角度來看，開征遺產(chǎn)稅還可以充實國庫，增加財政收入，發(fā)展經(jīng)濟。 開征遺產(chǎn)稅有助于增強公民的納稅意識，提高社會道德水準。 目前，我國公民的納稅意識還有待于進一步加強，我國各人所得稅法貫徹不利，收入不夠充分以為證。納稅意識是指公民在對待納稅問題上的態(tài)度、情感等的總和。納稅意識的強弱對一國稅收政策的圓滿貫徹實施是一個重要基礎。增強公民納稅意識也是我國需要迫切解決的社會問題。遺產(chǎn)稅恰是可增強公民納稅意識的稅種之一。這是因為征收遺產(chǎn)稅涉及到了個人，這有利于使 個人較多地了解稅收。國外發(fā)達國家公民有較高的納稅意識，這是長期對人們廣泛征稅累喜積起來的結(jié)果。人人知道稅法，人人想方法逃稅，稅務機關(guān)設計更高明的手段征稅，納稅人研究稅收政策漏洞，稅務當局加強稅收立法，完善稅法，如此循環(huán)，必然會增強公民納稅意識。而我國目前的問題是，一般公民不曉得或不懂得稅法，征收與其切身利益相關(guān)的稅種，使其常面對稅法，研究稅法，從而增強納稅意識。 （四）開征遺產(chǎn)稅有利于貫徹國際間對等原則，維護國家稅收主權(quán) 遺產(chǎn)稅是一個國際性稅種，世界上已有100我個國家開征了遺產(chǎn)稅，并且采用屬人和屬地相結(jié)合的征稅原則，納稅義務人僅有本國公民，而且還有在本國居住滿一年的非本國公民，同時，還規(guī)定即使是本國的公民，其應交納遺產(chǎn)稅的財產(chǎn)包括在境內(nèi)境外的全部遺產(chǎn)。隨著對外開放的不斷發(fā)展，許多中國公民到國外辦企業(yè)，做生意，同時到我國投資興辦實業(yè)和定居的外國人也將越來越多，我國與國際間的經(jīng)濟交往日益頻繁。但是由于我國尚未開征遺產(chǎn)稅，一方面，中國公民死后，其留在國外的遺產(chǎn)在國征收遺產(chǎn)稅； 另一方面，在我國居住滿一年的外國公民死后，本應有我國征收的那部分遺產(chǎn)稅也被其所在國征收。我國應有的正當權(quán)益未能得到維護。因此，盡快開征遺產(chǎn)稅，加速與世界經(jīng)濟接軌，將有利于我國與國際間對等互利的正常交流，以維護和行使國家主權(quán)。