【正文】 隨著對外開放的不斷發(fā)展，許多中國公民到國外辦企業(yè)，做生意，同時到我國投資興辦實(shí)業(yè)和定居的外國人也將越來越多，我國與國際間的經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁。納稅意識的強(qiáng)弱對一國稅收政策的圓滿貫徹實(shí)施是一個重要基礎(chǔ)。但這部分高收入階層也存在不利于社會進(jìn)步和社會文明的傾向。據(jù)國這統(tǒng)計局對 10萬住戶抽樣調(diào)查計算，以 20%的高收入戶和 20%的低收入戶人均收入比較，城鎮(zhèn)居民的收入貧富差距從 1978年的 ，擴(kuò)大為 1993年的 ；同時農(nóng)民之間的收入差距由 ，另外，目前我國 20%的最高收入家庭的收入占社會全部收入的 %，而 20%低收入家庭的收入占有社會全部收入的 %。從個人之間看，收入差距就更大了，社會上已形成為數(shù)不少的高收入層。分行業(yè)看，同一地區(qū)不同部門，行業(yè)和單位之間的個人收入差距也在拉大。（資料來源：1996年第二期的 《 稅收研究資料 》 ）。再次，稅務(wù)人員的管理素質(zhì)不斷提高，征管人才條件基本成熟。前幾年，就有人估計，我國擁有百萬元以上資產(chǎn)者達(dá) 100萬人以上。 我國大陸富豪排行榜 單位：億人民幣 表 21 姓 名 年 齡 籍 貫 職 業(yè) 個人財產(chǎn) 1 榮智健 54 上海 中信泰富有限公司主席 35 2 牟其中 56 四川 南德集團(tuán)有限公司總裁 30 3 王福生 55 北京 中國寰島集團(tuán)董事長 30 4 李曉華 45 北京 華達(dá)投資集團(tuán)公司董事長 20 5 張宏偉 42 黑龍 江黑龍江東方集團(tuán)創(chuàng)建人 15 6 李健民 45 北京 海南賽格?？斯煞萦邢薰径麻L 12 7 陳宇光 52 四川 新能源公司董事長 10 8 史玉柱 34 安徽 珠海巨人高科技集團(tuán)總裁 10 9 羅忠福 48 貴州 福海集團(tuán)董事長 10 10 韓海清 43 廣東 廣東太陽神保健品有限公司董事長 10 11 劉永好 45 四川 希望集團(tuán)總裁 10 12 冼篤信 35 海南 海南騰龍企業(yè)集團(tuán)董事長 6 13 劉曉慶 44（女） 四川 劉曉慶企業(yè)集團(tuán)公司董事長 5 14 張國喜 43 江西 江西果喜實(shí)業(yè)集團(tuán)創(chuàng)辦人 4 15 范建民 45 四川 海南巴斯克股份有限公司董事長 4 16 孫先科 44 北京 深圳先科集團(tuán)總裁 4 17 楊 意 35 海南 海南物業(yè)股份有限公司董事長 4 18 韓 信 40 遼寧 大連韓偉企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)辦人 3 19 秦 剛 51 北京 海南島開發(fā)建設(shè)總公司董事長 3 20 任 堅 42 北京 大進(jìn)實(shí)業(yè)股份有限公司總經(jīng)理 3 21 候躍峰 68 山東 青島黃海公司總經(jīng)理 3 22熱比婭 .卡德 50 新疆 新疆阿克達(dá)工貿(mào)有限公司總經(jīng)理 3 23 盧俊雄 32 廣東 華隆發(fā)展集團(tuán)公司創(chuàng)辦人 3 24 陳展鴻 41 廣東 壹加壹時裝設(shè)計公司創(chuàng)辦人 3 25 趙章光 53 浙江 101毛發(fā)再生精總廠廠長 3 26 李 楊 34 北京 海南省房地產(chǎn)開發(fā)總公司總經(jīng)理 2 27 趙習(xí)愧 43 四川 新鴻海房地產(chǎn)有限公司總載、總經(jīng)理 2 28 陳曉魯 41 北京 海南亞龍灣開發(fā)股份有限公司 2 29 孫 峰 45 遼寧 木蘭電子集團(tuán)公司董事長 2 30 來輝武 48 陜西 中國咸陽 505集團(tuán)公司董事長 2 31 王祥林 50 廣西 廣西噴施寶有限集團(tuán)公司總經(jīng)理 2 32 王 石 38 安徽 萬科企業(yè)股份有限集團(tuán)公司董事長 2 33 余韋達(dá) 33 江西 丹依企業(yè)集團(tuán)公司董事長 2 34 武振海 42 天津 大享集團(tuán)公司董事長 2 35 李 靜 46 湖南 長沙南方華僑港澳臺胞貿(mào)易公司總經(jīng)理 2 36 孫寅貴 36 湖南 百龍集團(tuán)公司總經(jīng)理 2 37 陳金義 35 金義集團(tuán)公司總經(jīng)理 2 38 姜 偉 44 遼寧 沈陽飛龍保健品位置公司董事長 2 39 龐中華 44 河南 硬筆書法家教育家 2 40 吳志劍 36 湖南 深圳政華集團(tuán)總裁 15 資料不源： 《 中國億萬富豪發(fā)跡史 》 沈有良編著， 1996。新中國成立后，國務(wù)院在 1950年頒布的《 全國稅政實(shí)施要則 》 中還規(guī)定有遺產(chǎn)稅，但由于歷史和經(jīng)濟(jì)的原因，一直沒有開征。如美國各州都規(guī)定被繼承人不得指定其子女為遺囑執(zhí)行人，也有的規(guī)定遺囑執(zhí)行人的酬金超過法定或相當(dāng)限度的部分亦應(yīng)課稅。即父母假造對子女的債務(wù)，以期 減輕遺產(chǎn)稅。現(xiàn)金、器具及無記名證券最易隱匿，且發(fā)現(xiàn)較難。如其尚未到期 且無利息，則按貼現(xiàn)率計算。因這種股票交易所沒有既定市價，應(yīng)以資產(chǎn)價值為標(biāo)準(zhǔn)。 所謂公平市價是指在通常情況下，買賣的雙方自由成交的價格。如日本對土地的評估有兩種方法：一種是適用于城市地地評估的路線價方式；另一種是主要適用 于農(nóng)村土地評估的倍率方式。國外都注重納稅申報、評估與核定、檢查、處罰等幾個環(huán)節(jié)，做到了高效率的管理。納稅義務(wù)人既有遺囑執(zhí)行人，也有遺產(chǎn)繼承人?；A(chǔ)寬免額因納稅人與被繼承人或受贈人親疏關(guān)系而不同。而以補(bǔ)繼承人為中心確定納稅人，對繼承人為非居民且遺產(chǎn)也位于國外的情況，較難實(shí)施稅收管理。日本目前實(shí)行的是分遺產(chǎn)稅制和分贈與稅制。 總遺產(chǎn)稅的稅率一般為一種超額累進(jìn)稅率。而奉行“屬地主義”和“屬人主義”相結(jié)合的國家，則允許從本國應(yīng)納遺產(chǎn)稅額中抵免位于外國境內(nèi)已向外國政府交納的遺產(chǎn)稅稅額。但各國在具體實(shí)踐上又各有特色。其三，就稅制方面看，課征遺產(chǎn)稅有利于同樣條件應(yīng)納同樣稅這一公平原則的貫徹。因此征收遺產(chǎn)稅也可彌補(bǔ)支出稅的不足。因?yàn)樗饺素敭a(chǎn)遺留給后代或他人要課征稅收，還不如捐贈給社會公益事業(yè)，這樣于利無多大損失，于名卻大有好處。就遺產(chǎn)人而論，所有財產(chǎn)在其死亡時已無所用，邊際效用幾乎等于零，這部分財產(chǎn)的納稅能力無限；就繼承人而論，獲得遺產(chǎn)是意外所得，也有較大納稅能力。據(jù)此觀點(diǎn)來看，國家應(yīng)分得一部分遺產(chǎn)，這就使得稅收的強(qiáng)制性手段成為不必要；而且國家法律上承認(rèn)私有財產(chǎn)，遺產(chǎn)繼承法中規(guī)定繼承人所得遺產(chǎn)數(shù)額是根據(jù)死亡遺囑而定，其遺囑中沒有列入國家作為繼承人應(yīng)繼承的數(shù)額，則國家無權(quán)繼承私人財產(chǎn)，否則就與這個規(guī)定相悖。但后來逐步演變?yōu)榇龠M(jìn)社會財富分配分平化的經(jīng)濟(jì)措施之一，而其財政功能逐步下降。就遺產(chǎn)稅而言，遺產(chǎn)取得人就取得的遺產(chǎn)納稅之后，不能將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁他人，故為一種直接稅。對財產(chǎn)課稅以課稅對象為標(biāo)準(zhǔn)，將財產(chǎn)課稅分為靜態(tài)財產(chǎn)稅和動態(tài)財產(chǎn)稅，前者是就一定時點(diǎn)的財產(chǎn)占有額，依其數(shù)量和價值進(jìn)行課征，如一般財產(chǎn)稅和特種財產(chǎn)稅。因此，就性質(zhì)來說遺產(chǎn)稅和繼承稅是一回事。一為遺產(chǎn)稅，即以財產(chǎn)所有人死亡時所遺留的財產(chǎn)為課稅對象而課征的稅。遺產(chǎn)稅是對財產(chǎn)所有人死亡時所遺留的財產(chǎn)總額課征，納稅主體就是一個；繼承稅則是對各個財產(chǎn)繼承人所分得的遺產(chǎn)征稅，納稅主體可能是多個。 （ 2）遺產(chǎn)稅是一種直接稅。大部