【正文】 對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的培訓(xùn)，提高了他們的思想認(rèn)識(shí)，使他們自覺(jué)做到經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁使用和限制使用的農(nóng)藥以及高毒、高殘留農(nóng)藥。二是加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)管理，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)關(guān)。嚴(yán)厲打擊制假售假以及銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止使用農(nóng)業(yè)投入品的行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，為搞好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。三是建立以綠色水稻、蓮魚(yú)混養(yǎng)等為主無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
（三）農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，根據(jù)全鄉(xiāng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)圍繞蓮藕、蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展、規(guī)范完善、整合壯大了一批農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。2020年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織9個(gè)，會(huì)員2020余人，爭(zhēng)取上級(jí)資金100多萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)合作社已成為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主力軍。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在問(wèn)題
近幾年來(lái)，雖然各地的產(chǎn)業(yè)化組織得到一定發(fā)展，在帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)、農(nóng)民增收方面都取得一定的成效，但仍然存在以下問(wèn)題：
（一）“瓶頸”問(wèn)題
方里鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當(dāng)中，老的單一農(nóng)戶零散種植方式已然不合時(shí)宜，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是種植業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)土地，
而標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化要的就是土地的高度集中，首當(dāng)其沖的土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題也成為阻礙方里鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，對(duì)此問(wèn)題，特別表現(xiàn)在三點(diǎn)：
群眾意識(shí)淡薄，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的目的、意義認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為自己是農(nóng)民，沒(méi)有土地我們還能做什么，更有少數(shù)人拿著是草，放開(kāi)是寶，寧愿長(zhǎng)草也不放開(kāi)經(jīng)營(yíng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位，單方面認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是企業(yè)和農(nóng)戶的事，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，不會(huì)主動(dòng)的提前預(yù)見(jiàn)性的看待和解決發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題。
農(nóng)田水利及道路條件等基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)田水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修嚴(yán)重， 抵御自然災(zāi)害的能力較弱。方里鄉(xiāng)的部分土地，旱時(shí)不能澆，澇時(shí)不能排。
思想理念與發(fā)展需求不相適應(yīng)。首先是干部、群眾思想理念還跟不上發(fā)展的需要，其次群眾怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不敢發(fā)展，即使發(fā)展，也是試探性的，樣樣都有一點(diǎn)點(diǎn)，樣樣都沒(méi)有搞出名堂來(lái)，還有部分群眾市場(chǎng)觀念還較落后或是過(guò)分依賴政府，提出政府包種、包銷(xiāo)、包擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）“群眾主體、市場(chǎng)主力”作用發(fā)揮還不夠。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展剛開(kāi)始依靠政府主導(dǎo)的多，但要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還要依靠群眾和市場(chǎng)，充分發(fā)揮群眾參與的聰明才智，利用市場(chǎng)整合配置資源。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。一方面受 規(guī)劃制約，方里屬典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，使得工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力較弱；另一方面，鄉(xiāng)內(nèi)缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型項(xiàng)目，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)只能轉(zhuǎn)化少量農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益得不到有效保護(hù)。龍頭企業(yè)是
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車(chē)頭，它的帶動(dòng)能力的強(qiáng)弱決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模進(jìn)程和效益，但現(xiàn)階段我鄉(xiāng)的龍頭企業(yè)處于發(fā)展初期，規(guī)模小，產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，吸引的外來(lái)資本和社會(huì)投入不多，規(guī)模效益低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，帶動(dòng)面窄，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相當(dāng)有限。
（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，專業(yè)合作戶少，基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯，農(nóng)戶分散種植和經(jīng)營(yíng)仍然占主體。受長(zhǎng)期以來(lái)以家庭為基本單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響，我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，沒(méi)有形成特色種養(yǎng)大戶，更沒(méi)有大型的種植和深加工基地，客觀上制約了我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整難度大，農(nóng)產(chǎn)品深加工，增大農(nóng)產(chǎn)品附加值困難重重，農(nóng)民基本上各自為陣，規(guī)?；透咝驴萍嫉囊M(jìn)和推廣舉步維艱。
（五）資金投入明顯不足，產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)速度慢。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，資金的籌集啟動(dòng)困難，還沒(méi)有形成一套聚集收攏社會(huì)閑散資金的機(jī)制。社會(huì)各方大部分認(rèn)為農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)區(qū)域，其投入大、產(chǎn)出小、效益低，社會(huì)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的氛圍不濃，合力不強(qiáng)。
（六）名牌產(chǎn)品少。目前，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大多數(shù)沒(méi)有成為科技創(chuàng)新的主體，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工技術(shù)缺乏?；具€沒(méi)有品牌響亮的產(chǎn)品。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議與對(duì)策
為促進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，牢固樹(shù)立“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的觀念，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以基地建設(shè)為
依托，以龍頭企業(yè)為載體，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不僅僅是成立組織，開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，而是要突出圍繞發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、整合資金、技術(shù)等各方面的資源優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事，解決好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題。特別是土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》積極提供流轉(zhuǎn)服務(wù)。 （二）切實(shí)加大投入力度
積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村科技、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)保證科技創(chuàng)新方面的資金需求，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中技術(shù)含量不高的問(wèn)題。
（三）采取得力措施，培育發(fā)展龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動(dòng)力。用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，其核心是要有一批拉動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。因此，要著眼于新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)，本著“高水平、專業(yè)化、外向型”的思路，加快龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。
（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作
從提升科學(xué)意識(shí)和基本技能著眼，從營(yíng)造科普環(huán)境、培養(yǎng)科普隊(duì)伍、強(qiáng)化科普手段入手，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力提高農(nóng)村勞動(dòng)者生產(chǎn)技能。
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