【導(dǎo)讀】6）混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)完成；7）施工機(jī)械修配和加工廠完成；8）倉庫和堆料場完成；9）臨時房屋建筑和公用設(shè)施完成。1）主體基坑開挖已經(jīng)全部完成；2）閘壩底板混凝土除0#閘室底板沒有完成覆蓋以外，其它全部覆蓋完成；11#閘墩澆筑至EL15m。二期圍堰填筑、防護(hù)施工都已經(jīng)完成，并于2020年3月31日通過了驗收，具備汛期擋（過）水條件。至；下游縱向圍堰的4#、5#、6#塊均已澆筑至EL22m。整個SL3生活、辦公營地及加工場、倉庫的建設(shè)已經(jīng)完成。受氣候影響，基坑在2020年上半年一直處于干地施工，基坑未過水，為施工創(chuàng)作了條件；在縱向圍堰已經(jīng)澆筑混凝土7520m3，較年度計劃有所超前。月27日完工，但由于帷幕灌漿軸線變更等原因，現(xiàn)帷幕灌漿才開始進(jìn)行施工；6月9日完工，但由于壩前的防護(hù)形式變更，具體的設(shè)計方案尚未下發(fā)等原因，2020年上半年共計完成投資299216170元。完成投資情況詳見下表：

　　

【正文】 證作用，共同搞好職工的安全思想教育工作，開展群 本資料 來自 眾監(jiān)督活動，逐步形成黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的局面。 （ 2）完善管理辦法 認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 完善了管理辦法，做到了有章可循。 2020 年，我們在 IVI 標(biāo)的基礎(chǔ)上，逐步完善和修訂了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)檢查辦法》、《勞動保護(hù)用品管理辦法》、《工傷管理辦法》、《事故管理辦法》、《安全教育制度》、《消防安全制度》、《爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》、《分包工程安全管理暫行規(guī)定》、《招用合同工及臨時工安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎罰實 施細(xì)則》、《安全生產(chǎn)月考核辦法（暫行）》、《文明施工管理辦法》、《文明單位管理辦法》、《文明施工考核獎勵辦法》、《 文明施工日常管理辦法》等一系列的規(guī)章制度，做到了有法可依、有章可循，逐步實現(xiàn)了從“人治”向“法制”方向的轉(zhuǎn)變，有力地推動了安全文明施工工作的開展。同時，為確保年度目標(biāo)的實現(xiàn)，我們編制了 2020 年度《安全工作規(guī)劃》，作為年度安全文明施工工作的綱領(lǐng)性文件，并按照《安全工作規(guī)劃》的要求逐步實施；根據(jù)合同文件要求，我們又編制了《安全防護(hù)手冊》，發(fā)給現(xiàn)場的每一位施工人員，從而使安全文明施工要求落到了實處 。此外，為加強(qiáng)對爆破作業(yè)的安全管理，我們又建立了爆破作業(yè)跟蹤制度，從爆破器材的領(lǐng)用到爆破作業(yè)的實施，爆破單位除按規(guī)定填寫相應(yīng)的“爆破申請書”和“爆破通知單”外，還必須填寫 “爆破作業(yè)登記表”，加強(qiáng)了對爆破作業(yè)的跟蹤管理，從而有效地遏制了爆破事故的發(fā)生，另外，為防止火工產(chǎn)品流失和防止事故的發(fā)生，配置防爆保險箱，以便貯存爆破后少量剩余的火工產(chǎn)品，對于爆破后剩余量較多的，要求及時退庫；在防洪渡汛方面，我們還編制了《防洪渡汛實施管理辦法》，從而保證了防洪渡汛項目的順利實施。 建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，并認(rèn)真落實。我們編 制了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確了從總經(jīng)理到每一位職工的各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，明確了各級行政正職是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級人員在各自的業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)對安全工作負(fù)責(zé)。為了將安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實處，我們層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，聯(lián)營體總經(jīng)理與各作業(yè)廠、隊簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，各作業(yè)廠、隊又與各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，由此形成了安全生產(chǎn)層層抓、人人抓，人人肩上有責(zé)任的局面；對于分包隊伍，聯(lián)營體已與之簽訂《安全文明生產(chǎn)責(zé)任書》，明確了雙方的安全文明施工職責(zé)。 （ 3）認(rèn)真制訂安全技術(shù)措施 逐項交底落實 地 下工程安全問題突出，我們始終重視安全技術(shù)措施的制訂和交底落實，在 本資料 來自 編制施工組織設(shè)計和技術(shù)方案的同時編制安全技術(shù)措施，在安全技術(shù)措施方面始終是領(lǐng)導(dǎo)布置和把關(guān)，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。截止 2020 年 10 月中旬，我們共制訂了各類安全技術(shù)文函約 300 余份，落實了防洪渡汛、營地邊坡支護(hù)、洞室控制爆破、斷層處理、掘進(jìn)支護(hù)、交通安全等的安全技術(shù)措施，并進(jìn)行了交底，使施工生產(chǎn)安全從技術(shù)上得到了保證。特別是在支護(hù)工作上，在施工過程中，根據(jù)開挖面的地質(zhì)情況，隨時與監(jiān)理工程師取得聯(lián)系，及時作好隨機(jī)錨桿支護(hù)和緊急支護(hù)；在進(jìn)行系統(tǒng)錨 桿支護(hù)時，我們力求實現(xiàn)支護(hù)與開挖平行作業(yè)，按有關(guān)技術(shù)條款和要求進(jìn)行施工作業(yè)；另外，在進(jìn)行進(jìn)度考核時，加大了支護(hù)工作的權(quán)重，從而保證了支護(hù)工作的落實，以確保工程安全和施工安全。 （ 4）開展安全活動 確保安全文明施工“可控、在控” 為提高安全文明施工管理水平，我們花大力氣、下大功夫開展各類安全活動，加強(qiáng)安全文明施工過程控制，使安全文明施工處于受控狀態(tài)。 開安全會議，總結(jié)安全工作，提高管理水平。我們除定期參加業(yè)主組織的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會和監(jiān)理組織的監(jiān)理例會外，我們還定期或不定期地召開安全生產(chǎn)專題會，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗 ，分析施工生產(chǎn)中存在的問題，找出原因，制定相應(yīng)的整改措施，不斷提高安全文明施工管理水平。截止 2020 年 10 月中旬，我們共召開了 7 次安全生產(chǎn)專題會議，在 2020 年 7 月，聯(lián)營體領(lǐng)導(dǎo)參加了水電總公司組織的銀川安全生產(chǎn)工作會議，并于 2020 年 8 月上旬，我們組織召開了聯(lián)營體安全生產(chǎn)委員會第一次（擴(kuò)大）會議，會上，聯(lián)營體高總經(jīng)理傳達(dá)了銀川會議精神；另外，為了加強(qiáng)各作業(yè)廠、隊相互學(xué)習(xí)和溝通，我們每周周六下午召開了安全例會，對本周的“三違”現(xiàn)象進(jìn)行公布和對本周的安全工作進(jìn)行總結(jié)，以及安排下周的安全工作，并在下周一的生產(chǎn)會上 予以通報，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，從而有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理。 組織安全教育與培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)。我們清楚地認(rèn)識到，安全是生產(chǎn)賴以正常進(jìn)行的前提，也是社會文明進(jìn)步的重要尺度之一，而安全生產(chǎn)教育是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容，是提高企業(yè)勞動者安全生產(chǎn)素質(zhì)的重要手段，只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，才能使安全生產(chǎn)工作不斷適應(yīng)新形式的要求。因此，我們編制了《安全教育制度》，要求進(jìn)入聯(lián)營體的每一位成員都要接受相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。截止 2020 年 10 月中旬，我們組織了 10 次安全教育活動， 8 次特種作業(yè)人員的技能培 訓(xùn)（麥斯特噴射機(jī)、 TEREX 自卸車、電腦臺車、 Moxy 自卸車等新設(shè)備）， 2 次全員參加的安全知識考試， 2020 年 9 月中旬 本資料 來自 參加了龍灘公司組織的質(zhì)量安全知識競賽；今年 6 月份，我們根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合自身的實際情況，開展了“安全生產(chǎn)月”活動；截止 2020 年 10 月中旬，在安全宣傳與標(biāo)識方面，我們張掛安全宣傳橫幅 8 幅，完成各種安全標(biāo)識牌、警示牌 100 余塊，張貼安全宣傳畫 20 余幅，每月按時出一期《安全月報》，對各類違章現(xiàn)象進(jìn)行通報；另外，我們的作業(yè)廠隊也在相應(yīng)地開展各種形式的安全教育活動。通過這些活動，使全體參戰(zhàn)人 員的整體安全素質(zhì)得到了提高。 組織檢查活動，加大糾“三違”力度，防患于未然。安全檢查是消除不安全、不衛(wèi)生隱患，防止發(fā)生事故，改善勞動條件的重要手段。為此，我們積極組織開展安全檢查活動和反習(xí)慣性違章活動，加大糾 “三違”力度，確保把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。安全部三班制作業(yè)，對施工現(xiàn)場的進(jìn)行巡視、檢查，對重要部位，采取盯崗或跟崗檢查。為貫徹“ 全國安全生產(chǎn)電視電話會議”精神，今年 5 月，我們針對安全生產(chǎn)、防洪渡汛、文明施工三個方面存在的問題進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查，截止 2020 年 10 月中旬，除日常巡視檢查外，我 們在安全生產(chǎn)、文明施工、防洪渡汛等方面共組織了 16 次檢查，對查出的隱患及時下達(dá)整改表或整改紀(jì)要，限期整改，做到了安全文明生產(chǎn)事事有人抓，件件有人管；另外，截止 2020 年 10 月中旬，我們糾正“三違” 330 余次，并對“三違”人員進(jìn)行了現(xiàn)場教育，有力地遏制了“三違”行為，大大降低了事故發(fā)生的概率。 開展班前安全會，加強(qiáng)班組建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。班組建設(shè)，是我們安全工作的基礎(chǔ)，它反映了一個企業(yè)的管理水平，我們非常重視班組的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，我們大部份的作業(yè)廠隊已在開展班前安全會和預(yù)知危險活動，即在進(jìn)入作業(yè)面前， 圍繞本班工作時人、機(jī)、物、施工方法、環(huán)境等各方面存在的問題進(jìn)行討論，提出本班應(yīng)注意的安全事項和應(yīng)采取的安全措施，做到了活動有記錄和履行簽字手續(xù)。為督促各作業(yè)廠隊搞好班前安全會活動，我們已將班前安全會活動納入了對作業(yè)廠隊的月考核項目中。 （ 5）開展激勵機(jī)制 加大獎懲力度 確保安全投入 我們設(shè)立了安全文明施工獎勵基金，采取重獎重罰，加大了考核力度；另外，在安全投入方面給予了充分的保證，從而激勵各作業(yè)廠隊、班組、職工共同搞好安全文明施工工作，做到警鐘長鳴。 開展激勵機(jī)制，加大獎懲力度。我們編制了《安全生產(chǎn)獎罰 實施細(xì)則》、《安全生產(chǎn)月考核辦法（暫行）》、《文明施工考核獎勵辦法》，量化了考核條款和責(zé)任目標(biāo)，量化了獎懲條件。我們在操作中，加強(qiáng)考核評比，形成了良好的競爭氛圍， 本資料 來自 實行每日檢查、每周預(yù)考核、每月根據(jù)檢查情況進(jìn)行綜合考評的制度，獎懲兌現(xiàn)。截止 2020 年 10 月，共對作業(yè)廠、隊、分部進(jìn)行考核 10 次，兌現(xiàn)獎勵金額達(dá) 萬元，兌現(xiàn)罰款金額約 萬余元，每月在生產(chǎn)會和《安全月報》上公布獎罰金額；另外，在習(xí)慣性違章方面，我們加大了處罰力度，處罰金額為 7450 元，在個人安全獎勵方面，獎勵金額為 4000 余元，并進(jìn)行張榜公 示，接受群眾監(jiān)督。這樣，既調(diào)動了職工參與安全文明施工的積極性，又將過程管理與結(jié)果有機(jī)地結(jié)合起來，保證了安全文明施工的順利實施。 加大安全投入，確保安全生產(chǎn)。我們所承擔(dān)的兩個標(biāo)段環(huán)境十分惡劣，洞室縱橫交叉，占線長，地下水多，施工難度大，開挖高度約 300 余米，安全問題突出，針對這些客觀實際，在資金緊張的情況下，我們不等、不靠，投入 185 萬余元資金用于安全防護(hù)：一是購買安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等各類勞動保護(hù)用品；二是用于購買漏電保護(hù)器、空氣開關(guān)、機(jī)電設(shè)備轉(zhuǎn)動部分的防護(hù)罩等各類安全用具；三是購買各種標(biāo)識牌、警示牌、警 界帶等；四是設(shè)置安全通道、防護(hù)欄桿、防護(hù)墻、鋼筋砼擋墻等，從而使惡劣的施工條件得到改善，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了較為良好的施工環(huán)境。 安全文明施工成效 我們知道，安全文明施工工作是施工企業(yè)管理中的永恒主題。我們在這方面已經(jīng)邁出了可喜的一步，通過嚴(yán)格規(guī)章、從嚴(yán)管理，它逐步朝著規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的健康方向發(fā)展。通過全體參戰(zhàn)員工的共同努力，我們?nèi)〉昧吮容^好的成績： —— 安全生產(chǎn)方面：全體人員的安全意識和整體素質(zhì)有所提高，逐步從“要我安全”向“我要安全”的意識轉(zhuǎn)變，逐步樹立了依法治理安全的觀念，各級人員能比較自覺地 履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。截止目前為止，在聯(lián)營體全體員工共同努力及各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持、幫助、檢查、指導(dǎo)下，未發(fā)生重大人身傷亡和機(jī)械設(shè)備責(zé)任事故。 —— 文明施工方面： ①編制印發(fā)了《文明施工考核辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)》《 文明施工日常管理辦法》，且考核的獎罰金額直接納入各施工隊廠的五大成本控制指標(biāo)。 ②成立一個專門隊伍，負(fù)責(zé)聯(lián)營體所負(fù)責(zé)①⑦公路文明施工區(qū)域，每日的清潔衛(wèi)生打掃及維護(hù)；聯(lián)營體的灑水車負(fù)責(zé)每天白、中班的路面灑水工作。 ③成立了機(jī)電隊專門負(fù)責(zé)各洞室的風(fēng)管、水管、電線的規(guī)范架設(shè)及通風(fēng)設(shè)施 本資料 來自 安裝并進(jìn)行日常的維護(hù)工 作。 ④至今共在洞口或洞內(nèi)安裝了 10 臺軸流通風(fēng)機(jī)，打通了 3 條通風(fēng)排煙豎井，現(xiàn)各洞室的通風(fēng)排煙較以前得到的很大的改善。 ⑤堅持每周二、五對各施工隊廠的文明施工進(jìn)行初、復(fù)檢，然后進(jìn)行相應(yīng)的獎罰。通過這么多的頻繁的檢查、整改、獎罰，目前各施工隊廠的文明施工意識都有了較大的提高。 ⑥經(jīng)過要求整改，施工現(xiàn)場入口處干凈整潔，都設(shè)置有企業(yè)名稱標(biāo)志，工程概況、項目負(fù)責(zé)人、安全文明生產(chǎn)紀(jì)律等宣傳標(biāo)語牌。 ⑦聯(lián)營體領(lǐng)導(dǎo)下決心對①⑦公路沿線的臨建設(shè)施，進(jìn)行重新規(guī)劃布置，沿江側(cè)的全部生活設(shè)施全部搬遷至納玩營地統(tǒng)一安置，現(xiàn)已取得了初 步的成效。 ⑧洞內(nèi)外的施工道路平整，交通通暢，安全標(biāo)識齊全，路面無明顯積水道路路面、排水溝、涵、截水溝等分片分區(qū)專人維護(hù)。 ⑨對工地上的全部洞室內(nèi)外的文明施工區(qū)域進(jìn)行分配給各施工隊，實行歸口管理。 ⑩對施工區(qū)道路定時進(jìn)行灑水維護(hù)。 五、各項目執(zhí)行過程中存在的主要問題 工程前期大量人員和設(shè)備進(jìn)場后施工場地嚴(yán)重不足，布置生產(chǎn)輔助設(shè)施困難，給施工管理增加了難度，到目前為止，場地緊張問題仍然未得到徹底解決。 外界施工干擾大，主要有：①姚里溝渣場外部干擾，游民在渣場建房，長期對渣場的施工形成干擾；②左岸進(jìn)水口與引水系 統(tǒng)上部施工相互干擾，由于引水洞無從進(jìn)水口進(jìn)行開挖條件，造成引水上部施工難度大、施工進(jìn)展緩慢；③三大洞室安全監(jiān)測埋設(shè)與開挖支護(hù)間存在干擾，一定程度上制約了三大洞室的進(jìn)度。 本資料 來自 個標(biāo)段共用一條道路，車輛多，非施工車輛經(jīng)常進(jìn)入，車輛普遍超速行駛，交通事故頻繁，給聯(lián)營體安全管理帶來極大的難度。 合同新增項目不能及時得到結(jié)算，給聯(lián)營體日常的正常運作帶來了一定影響；