【正文】 強(qiáng)典型引導(dǎo)。公共服務(wù)行業(yè)和窗口服務(wù)單位最受群眾關(guān)注。也最容易見成效。這些年，最容易出問題。市窗口單位和服務(wù)行業(yè)反面事例時(shí)有發(fā)生，有的長期被群眾討論議論，不良影響久久難以消除，但一些正面的典型樹立較少、宣傳不夠，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的引導(dǎo)示范作用。要在服務(wù)行業(yè)和窗口單位廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)的活動(dòng)，引導(dǎo)黨組織和黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，特別是開展“黨員示范崗”黨員責(zé)任區(qū)”雷鋒車”等爭創(chuàng)活動(dòng)，并有意識(shí)地樹立和宣傳一批正面典型，真正讓正面典型成為群眾所關(guān)心、所議論和所學(xué)習(xí)的對象，充分發(fā)揮好典型的示范帶頭作用。要突出重點(diǎn)行業(yè)，認(rèn)真開展評(píng)選“文明單位”青年文明號(hào)”巾幗文明示范崗”人民滿意白衣天使”師德標(biāo)兵”等活動(dòng)，用重點(diǎn)帶動(dòng)全面，掀起各行各業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、當(dāng)行業(yè)標(biāo)兵的熱潮。 全面建設(shè)宜居城市六加強(qiáng)城市管理、形成長效機(jī)制。 一個(gè)城市的發(fā)展。更要靠管理。近年來，既要靠建設(shè)。市城市建設(shè)的力度不斷加大，整體面貌有了較大改觀，但也還存在著只見新房、不見新城，只見新街、不見新城等現(xiàn)象，城市的管理與城市的建設(shè)還沒有完全同步，影響了城市的形象，制約了發(fā)展。要通過開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，無序建房、騎路建房、亂搭亂建等現(xiàn)象有效遏制，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城市品位不斷提高。 第一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理。通過去年以來的工作。但仍然還不能令人滿意，市的城鎮(zhèn)綜合環(huán)境有了一定的改觀。特別是離省級(jí)衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)仍然差距很大。據(jù)我解，群眾尤其對占道經(jīng)營、伸店經(jīng)營，戶外廣告牌匾設(shè)置過濫，麻木”非法運(yùn)營，主次干道衛(wèi)生，公廁管理和渣土管理等問題反映強(qiáng)烈。要采取加強(qiáng)疏導(dǎo)、規(guī)范管理的方式，切實(shí)加強(qiáng)整治，切實(shí)做到行商歸點(diǎn)、坐商歸店、集貿(mào)歸市。要嚴(yán)格審批，加強(qiáng)整改，該拆除的堅(jiān)決拆除，切實(shí)規(guī)范各類戶外廣告、牌匾、燈箱設(shè)置。要加強(qiáng)宣傳、教育和治理，防止“麻木”死灰復(fù)燃，著力提升城市形象。要加強(qiáng)主次干道清掃保潔、渣土處置管理、公共廁所管理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，著力提高城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)水平，特別是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強(qiáng)化審批巡查，加大整治力度，繼續(xù)開展城鎮(zhèn)亂搭亂建、農(nóng)村無序建房、騎路建房等行為的集中整治。 第二、健全城市管理有關(guān)制度。城市管理和規(guī)劃執(zhí)法短期靠整治。要一手抓活動(dòng)開展，長期靠制度。開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)的過程中。一手抓經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，此基礎(chǔ)上提煉、總結(jié)和形成一批長期可行、行之有效的制度。要制定城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)等制度，形成常抓不懈的態(tài)勢。要出臺(tái)加強(qiáng)城市管理、規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的意見，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平。要研究加強(qiáng)城市管理、提高規(guī)劃水平的有關(guān)措施，進(jìn)一步提高城市管理和規(guī)劃執(zhí)法的水平。要落實(shí)各種工作制度和監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究制、處置違法建設(shè)行為的督辦查辦制、重大違法案件的信息報(bào)送制、不良記錄發(fā)布制和處置違法建設(shè)結(jié)果公示制等相應(yīng)機(jī)制。 第三、組織創(chuàng)開展創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。通過去年以來的整治。要進(jìn)一步鞏固整治的成果，市的城鎮(zhèn)環(huán)境有了比較明顯的改觀。今年。廣泛開展各類創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，形成人人關(guān)心城鎮(zhèn)環(huán)境、人人參與各類創(chuàng)建的良好局面。要精心組織爭創(chuàng)“環(huán)境衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”環(huán)境衛(wèi)生小區(qū)”活動(dòng)，把環(huán)境綜合治理從城區(qū)延伸到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)小區(qū)。要認(rèn)真組織開展?fàn)幃?dāng)“文明市民”文明經(jīng)營戶”活動(dòng)，真正讓講文明、樹新風(fēng)成為廣大城鄉(xiāng)居民的自覺行為。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確?！半p創(chuàng)”活動(dòng)取得實(shí)效 開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)是市委、市政府促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。各地各單位必須切實(shí)加強(qiáng)對“雙創(chuàng)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真實(shí)施，精心組織。務(wù)求實(shí)效。 一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。提高效能，精心組織。轉(zhuǎn)變作風(fēng)。關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對“雙創(chuàng)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立市“雙創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“雙創(chuàng)”活動(dòng)的工作安排、組織實(shí)施和督查指導(dǎo)。各級(jí)各部門一定要把“雙創(chuàng)”活動(dòng)作為事關(guān)全局的重大任務(wù)，擺在更加突出的位置。主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，抓組織、抓落實(shí)，使“雙創(chuàng)”活動(dòng)各項(xiàng)工作真正體現(xiàn)效率、效益、效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、做好表率，給廣大干部做出好樣子、帶出好風(fēng)氣。 二是要狠抓落實(shí)。不走過場，強(qiáng)化督查。雙創(chuàng)”活動(dòng)取得實(shí)效。關(guān)鍵在于強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)。各地各單位要敢于動(dòng)真，敢于碰硬，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要跟蹤問效，及時(shí)通報(bào)整改，查到什么問題就要解決什么問題，問題不解決不松手，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。市“雙創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要深入一線，加強(qiáng)督查，要采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，做到查實(shí)據(jù)、看實(shí)地、明實(shí)效。要繼續(xù)加大對違反干部作風(fēng)“六條嚴(yán)禁”和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“十條禁令”個(gè)人和單位查處力度，曝光一批典型案例，切實(shí)做到震懾一片，教育一方。 三是要加強(qiáng)宣傳。加大“雙創(chuàng)”活動(dòng)宣傳和監(jiān)督，營造氛圍。新聞宣傳部門要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。對工作作風(fēng)好、工作效率高、績效突出的部門和單位，要及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；對各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，要大張旗鼓地宣傳表彰；對作風(fēng)不良、群眾反映較大、影響發(fā)展環(huán)境的反面典型和案例，要及時(shí)予以曝光，發(fā)揮警示作用，努力營造濃厚的雙創(chuàng)”活動(dòng)輿論氛圍。 四是要注重方法。廣泛開展“五比五看”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各單位要圍繞“雙創(chuàng)”活動(dòng)。實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭公開承諾、認(rèn)真踐諾、組織評(píng)諾，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，接受社會(huì)監(jiān)督，激發(fā)黨員干部參與“雙創(chuàng)”活動(dòng)的熱情。要認(rèn)真開展群眾評(píng)議，采取公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、表彰評(píng)選等方式，建立上評(píng)下議的動(dòng)力機(jī)制，帶動(dòng)群眾參與“雙創(chuàng)”活動(dòng)。要統(tǒng)籌處理好“雙創(chuàng)”活動(dòng)與日常工作的關(guān)系，確保兩不誤、兩促進(jìn)。