委農(nóng)工辦關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)-資料下載頁
2024-12-07 02:27本頁面
【正文】 集體經(jīng)濟(jì)組織 一是確立市場主體。在清產(chǎn)核資、成員界定、折股量化的基礎(chǔ)上，依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，以自然村或村民組為單位，村民以量化到戶的集體資產(chǎn)股權(quán)出資，成立合作社，再由各個(gè)合作社作為股東，共同發(fā)起成立集體經(jīng)濟(jì)公司。通過“股份+合作”形式，明確村集體經(jīng)濟(jì)市場主體?！ 《莿?chuàng)新經(jīng)營體制。探索出戰(zhàn)旗村“母子公司經(jīng)營”和青杠樹村“統(tǒng)分雙層經(jīng)營”管理模式，做到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不吃“大鍋飯”、不走“回頭路”、不靠“能人”靠市場。其中，“母子公司經(jīng)營”模式，堅(jiān)持“母公司不經(jīng)營”原則，即母公司主要負(fù)責(zé)收益分配，除集體資產(chǎn)租賃、承包土地流轉(zhuǎn)等簡單經(jīng)營外，不得獨(dú)立經(jīng)營，只能通過入股方式與民營主體共同成立子公司，由子公司負(fù)責(zé)經(jīng)營?！敖y(tǒng)分雙層經(jīng)營”模式，探索由青杠樹村集體和邁高公司共建綜合性運(yùn)營平臺(tái)，由邁高公司篩選引入和培育商家進(jìn)入運(yùn)營平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)前臺(tái)經(jīng)營管理與后臺(tái)運(yùn)營服務(wù)“職能分離”，并建立共建共商、協(xié)同運(yùn)營、利益共享“三大機(jī)制”，按照村集體資產(chǎn)管理公司和邁高公司xx：xx的股份比例分配平臺(tái)所得純收益?！ ∪墙∪O(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)x區(qū)《農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理相關(guān)配套制度》，完善農(nóng)村集體資金管理、財(cái)務(wù)預(yù)算決算、資源招標(biāo)投標(biāo)等xx項(xiàng)管理制度。對(duì)村兩委成員實(shí)行“雙線管控”，規(guī)定其不得在母公司和綜合性運(yùn)營平臺(tái)領(lǐng)工資，只能從公共支出中領(lǐng)取工作績效，績效工資與工作考核、村級(jí)集體經(jīng)營性收入直接掛鉤；鼓勵(lì)其通過領(lǐng)辦合作社、控股子公司等方式，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，增收促發(fā)展。同時(shí)，通過承擔(dān)有限責(zé)任、嚴(yán)控固定資產(chǎn)入股、設(shè)置基金增量等措施，嚴(yán)控廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保收益分配彰顯公平、經(jīng)營管理體現(xiàn)效率，形成集體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控“水密艙”。
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