【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 另一名協(xié)管負(fù)責(zé)投訴受理單的統(tǒng)計(jì)、歸類(lèi)、甄別和反饋，其余三名執(zhí)法隊(duì)員分別就中心工作職責(zé)進(jìn)行了分工細(xì)化。自市局將信訪(fǎng)投訴納入保序考核后，中心工作堅(jiān)持發(fā)揮制度引領(lǐng)的原則，強(qiáng)化考核，規(guī)范各項(xiàng)考核制度，從源頭上做到常抓不懈，確保信訪(fǎng)工作有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力，促進(jìn)信訪(fǎng)工作的良性運(yùn)作?！　?二)主要工作職責(zé)：受理中心一是要負(fù)責(zé)組織落實(shí)各個(gè)轄區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治計(jì)劃、實(shí)施和總結(jié)，承擔(dān)上級(jí)布置的重大執(zhí)法活動(dòng)保障。如調(diào)研中受理中心正組織學(xué)習(xí)關(guān)于印發(fā)市城管執(zhí)法局處置群體性上訪(fǎng)事件應(yīng)急預(yù)案的通知等工作。二是要負(fù)責(zé)與市、區(qū)各部門(mén)和各鎮(zhèn)、街道的溝通和協(xié)調(diào)。三是要受理區(qū)內(nèi)群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電投訴，并落實(shí)信訪(fǎng)投訴件的跟蹤、督辦和反饋。四是監(jiān)控、指導(dǎo)和管理拱墅區(qū)城管執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi)數(shù)城管抄報(bào)問(wèn)題的處理和反饋，負(fù)責(zé)與區(qū)城管辦在數(shù)城管方面的協(xié)調(diào)對(duì)接以及做好上級(jí)交辦的其他工作?！　《?、調(diào)研基本情況(降低投訴破解難題的一些措施)　　(一)信訪(fǎng)投訴集中問(wèn)題　　信訪(fǎng)投訴受理主要還是集中在這三大問(wèn)題：一是無(wú)證攤販，祥符街道、上塘街道等區(qū)域問(wèn)題出現(xiàn)頻率較高。如：都市水鄉(xiāng)長(zhǎng)陽(yáng)路、汽車(chē)北站周邊、湖州街198號(hào)與茶湯橋周邊。問(wèn)題多發(fā)于早、晚兩個(gè)時(shí)間段。二是噪聲投訴，由于今年是拱墅區(qū)實(shí)施新三年行動(dòng)計(jì)劃的開(kāi)始之年，加之城市北擴(kuò)，市重點(diǎn)工程較多，建設(shè)工程頻繁，隨之相應(yīng)的噪音投訴增加較多，問(wèn)題主要集中在德勝快速路夜間施工和萍水路銀泰工地夜間施工。三是犬類(lèi)投訴，從承辦量來(lái)看，基本以小區(qū)的無(wú)證犬居多，投訴地段主要集中在都市水鄉(xiāng)水碧苑內(nèi)無(wú)證養(yǎng)犬、大關(guān)西苑和南苑一帶?！　?二)受理中心主要工作措施　　受理中心高度重視信訪(fǎng)投訴的保序類(lèi)三大考核，分管局長(zhǎng)也多次召開(kāi)信訪(fǎng)投訴工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了信訪(fǎng)工作在今年保序工作中的重要性，并要求各中隊(duì)確定一名分管信訪(fǎng)工作的負(fù)責(zé)人。一是提高受理效能。減少在受理處置案件中因應(yīng)用語(yǔ)言不當(dāng)、區(qū)域交界不熟、職責(zé)交叉不明造成誤解而引發(fā)投訴的現(xiàn)象，予以合理引導(dǎo)。二是細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。在年初制定的績(jī)效考核評(píng)分辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，量化各中隊(duì)考核目標(biāo)，將考核內(nèi)容層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任人。督促中隊(duì)將問(wèn)題整改到位。三是樹(shù)立服務(wù)理念。每月定期對(duì)受理員進(jìn)行書(shū)面業(yè)務(wù)考試，進(jìn)一步提高受理員的業(yè)務(wù)能力，并定期召開(kāi)分析會(huì)，調(diào)取受話(huà)錄音，信訪(fǎng)回復(fù)文書(shū)進(jìn)行分析指正。四是加強(qiáng)橫向溝通。我受理中心與區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局和各街道建立緊密的工作聯(lián)系。針對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)施工噪音問(wèn)題和車(chē)載水果車(chē)販賣(mài)現(xiàn)象較嚴(yán)重，我局通過(guò)將建設(shè)工地問(wèn)題抄告建設(shè)局，要求源頭管理各施工工地，規(guī)范施工。對(duì)于車(chē)載水果車(chē)，在區(qū)公安分局和街道的大力配合下，形成合力集中整治，收到了不錯(cuò)的效果。　　(三)轄區(qū)中隊(duì)信訪(fǎng)保序 主要工作做法　　針對(duì)信訪(fǎng)投訴考核，各中隊(duì)前期都制作了便民服務(wù)卡，下發(fā)各社區(qū)，增加投訴渠道，提高工作效率，努力把投訴化解在基層。各中隊(duì)均加強(qiáng)了信訪(fǎng)投訴重視程度，安排了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)分管信訪(fǎng)工作的中隊(duì)長(zhǎng)，抓信訪(fǎng)投訴解決。上塘中隊(duì)、大關(guān)中隊(duì)等中隊(duì)聯(lián)合街道力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪(fǎng)熱、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展整治，切實(shí)控制信訪(fǎng)投訴量下降。祥符中隊(duì)針對(duì)都市水鄉(xiāng)犬類(lèi)問(wèn)題投訴較多，定期開(kāi)展整治，還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)市城管辦、市局直屬大隊(duì)、社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)接受群眾法律咨詢(xún)、規(guī)范養(yǎng)犬知識(shí)普及等活動(dòng)，切實(shí)化解該地區(qū)犬類(lèi)投訴居高不下的局面?！　∪?、征求到的有關(guān)困難和意見(jiàn)　　(一)96310執(zhí)法局投訴熱線(xiàn)系統(tǒng)不夠穩(wěn)定，速度慢以及會(huì)出現(xiàn)平臺(tái)界面死機(jī)現(xiàn)象，在96310熱線(xiàn)繁忙時(shí)，造成無(wú)法及時(shí)錄入有關(guān)投訴信息(24小時(shí)受理人員提出)?！　?二)受理信訪(fǎng)投訴中發(fā)現(xiàn)部分來(lái)電，均系同一人使用多個(gè)號(hào)碼進(jìn)行頻繁投訴，投訴問(wèn)題涉及多個(gè)中隊(duì)，投訴問(wèn)題涵蓋多個(gè)職能，投訴時(shí)間跨越早、中、晚，問(wèn)題處理完畢后反饋當(dāng)事人均不接聽(tīng)電話(huà)。該投訴行為，令人生疑。　　(三)轄區(qū)中隊(duì)面臨的一些信訪(fǎng)受理的困境：　　和睦中隊(duì)負(fù)責(zé)人談到了其轄區(qū)的投訴熱點(diǎn)主要集中在登云路與和睦路的無(wú)證攤販行為，反復(fù)性大。街道城管科設(shè)在中隊(duì)辦公，故與街道、社區(qū)互動(dòng)較頻繁，目前正值季節(jié)變換，中隊(duì)會(huì)加強(qiáng)置前管理?！　∩咸林嘘?duì)負(fù)責(zé)人闡述了轄區(qū)狹長(zhǎng)的管理特殊性，錢(qián)江鞋城市場(chǎng)周邊的炸臭豆腐、烤番薯、賣(mài)冰糖葫蘆等三大頑癥，以及城郊結(jié)合處和學(xué)校周邊的管理難度問(wèn)題?！　⌒『又嘘?duì)負(fù)責(zé)人就關(guān)于轄區(qū)內(nèi)水果占道違法行為所涉及到交叉職能有效查處方法提出了看法，以及查處小區(qū)內(nèi)無(wú)證攤販投訴件面臨困惑征求了意見(jiàn)?！　∷摹⑨槍?duì)問(wèn)題，調(diào)研工作中提出的建議　　(一)調(diào)研人員在查看了6月3日、6月4日的熱線(xiàn)系統(tǒng)受理交辦單中，發(fā)現(xiàn)同一個(gè)關(guān)于石祥路海外海夜間施工噪聲的投訴問(wèn)題，時(shí)間分別是23：40時(shí)和凌晨，但承辦單位在回復(fù)欄內(nèi)都是以教育、警告處置回復(fù)。提出了執(zhí)法不夠嚴(yán)格，且與綠色護(hù)考期間加大對(duì)夜間施工噪聲嚴(yán)格查處的原則相勃?！　?二)與區(qū)局受理中心共同分析了關(guān)于部分來(lái)電均系同一人使用多個(gè)號(hào)碼進(jìn)行頻繁投訴的情況。該投訴內(nèi)容涉及廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、涵蓋區(qū)域大(查實(shí)就5月份上城與江干區(qū)域都有以上部分號(hào)碼投訴)，經(jīng)各方面共同分析與甄別，提出了一些看法與建議?！　?三)，長(zhǎng)期占據(jù)大關(guān)苑西路公共停車(chē)泊位內(nèi)的問(wèn)題。在我調(diào)研組人員建議下,與中心負(fù)責(zé)人協(xié)同將該情況以書(shū)面轉(zhuǎn)辦形式告知停車(chē)泊位的行政主管部門(mén)拱墅區(qū)停車(chē)服務(wù)中心(因我局只有對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)在人行道上不按規(guī)定停放(未停放在停車(chē)泊位內(nèi))進(jìn)行查處的權(quán)限，故缺乏處置該車(chē)輛的法律依據(jù))。　　(四)在中心負(fù)責(zé)人夏鐵軍陪同下共走訪(fǎng)調(diào)研了和睦、上塘、拱宸橋和小河等4個(gè)基層中隊(duì)，分別就今年的信訪(fǎng)保序考核目的與意義與中隊(duì)做了簡(jiǎn)要的闡述，聽(tīng)取了存在的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，對(duì)熱難點(diǎn)問(wèn)題做了深入的溝通和了解。有的放矢的例舉了在執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程中的生動(dòng)教案例子。如，江干某小區(qū)綠地上堆放花盆的處置以及無(wú)證攤販、犬類(lèi)案件的處置經(jīng)驗(yàn)等等，調(diào)研組葉科長(zhǎng)還提出了一些執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和建議，得到了各中隊(duì)負(fù)責(zé)人的中肯?！　≈嘘?duì)隊(duì)伍要樹(shù)立三變的執(zhí)法觀(guān)念，一變被動(dòng)接受投訴管理改主動(dòng)巡查各種違章問(wèn)題，二變集中力量整治活動(dòng)改置前投入執(zhí)法隊(duì)員督崗管理，三變對(duì)待違章處置忌語(yǔ)喂，老板、今天檢查幫幫忙、有人投你等等 改到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)拍照攝像，發(fā)限改通知書(shū)，從而建立長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制，以便更好的降低投訴量?！　〖訌?qiáng)中隊(duì)內(nèi)勤人員梳理能力，培養(yǎng)信訪(fǎng)反饋人員溝通素質(zhì)，從而掌握和消除轄區(qū)內(nèi)的重復(fù)投訴的可能性?！　∫獜V泛