農(nóng)村婦女權(quán)益保障調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-12-06 06:33 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 別比嚴(yán)重失調(diào)。一些婦女多次找有關(guān)部門(mén)，但問(wèn)題一直得不到解決，因此對(duì)我國(guó)男女平等的基本國(guó)策失去了信心，聲稱(chēng)““男女平等”是騙人的假話(huà)、為了不被歧視說(shuō)什么也得生個(gè)兒子。目前，超生和性別比失調(diào)已成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，是很大的一個(gè)不和諧因素，二是危害法律的尊嚴(yán)。如果違反《農(nóng)村土地承包法》和《婦女權(quán)益保障法》，侵害婦女土地權(quán)益的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決和糾正，那么，法律就會(huì)被認(rèn)為可有可無(wú)，可以執(zhí)行也可以不執(zhí)行，法律的尊嚴(yán)與威力將會(huì)蕩然無(wú)存。三是嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧。如今，農(nóng)村婦女已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍，侵害農(nóng)村婦女土地權(quán)益問(wèn)題不僅會(huì)傷害婦女投身三個(gè)文明建設(shè)的積極性，而且還會(huì)因?yàn)椤案摺眳s“無(wú)其田”而引發(fā)許多社會(huì)矛盾,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的不和諧因素。如何保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，體現(xiàn)社會(huì)的公平和正義是當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，因此婦女土地權(quán)益問(wèn)題應(yīng)該引起重視并盡快的解決?！ 《⑶趾D女土地權(quán)益的主要原因 通過(guò)調(diào)查分析認(rèn)為，農(nóng)村侵害婦女土地權(quán)益的原因是多方面的。從主觀方面說(shuō)，主要有以下兩點(diǎn)： 一是“男尊女卑”、“男娶女嫁”等傳統(tǒng)思想觀念的影響。雖然時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，但幾千年遺留下來(lái)的“嫁出去的女，潑出去的水”等傳統(tǒng)思想觀念在人們的頭腦中仍然根深蒂固，依然起著作用。在與一些鄉(xiāng)村干部座談時(shí)，有的村干部就直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，雖然法律允許婦女結(jié)婚可以自由選擇居住地，但自古以來(lái)都是“嫁出去的女，潑出去的水”，我們就按老傳統(tǒng)辦事。因此，“男尊女卑”仍然是侵害婦女土地權(quán)益的思想基礎(chǔ)和文化根源?！ 《遣糠指刹咳罕姺ㄖ朴^念淡薄，以村規(guī)民約取代國(guó)家法律。一些干部群眾以“村民自治”為由，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議等方式，公然違反憲法和有關(guān)保護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)而制定出一些村規(guī)民約，肆無(wú)忌禪地侵害婦女土地權(quán)益以及由土地承包權(quán)衍生出來(lái)的集體經(jīng)濟(jì)收益分配、土地征用補(bǔ)償?shù)蓉?cái)產(chǎn)權(quán)益。在我們與鄉(xiāng)村干部的座談中，幾乎都談到了取消出嫁、離婚、喪偶、招婿婦女有關(guān)權(quán)益的決定是由村民大會(huì)或村民代表會(huì)做出的。這就說(shuō)明，法制觀念淡薄，村規(guī)民約取代國(guó)家法律的現(xiàn)象較為普遍。而一些地方的領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)法部門(mén)，也由于對(duì)“村民委員會(huì)組織法”理解片面，以尊重和保障“村民自治”或“法不責(zé)眾”為借口，對(duì)一些違反法律的村規(guī)民約不監(jiān)督不審查，對(duì)侵害婦女土地權(quán)益的行為不予制止或糾正，聽(tīng)之任之，甚至推諉扯皮、頂著不辦，致使侵害婦女土地權(quán)益的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決?！ 目陀^上分析，主要有以下三個(gè)方面的原因： 一是婦女流動(dòng)的原因。由于傳統(tǒng)的“從夫居”的婚姻習(xí)俗，導(dǎo)致絕大部分婦女結(jié)婚后要從娘家遷移到婆家居住生活，而她們?cè)瓉?lái)承包的土地是無(wú)法遷移的。土地這種資產(chǎn)的不可移動(dòng)性和土地承包的穩(wěn)定性無(wú)疑與婦女結(jié)婚出嫁的這種流動(dòng)性產(chǎn)生矛盾，這種矛盾的存在使婦女在出嫁、離婚、喪偶、招婿時(shí)往往面臨失去土地權(quán)益的危險(xiǎn)?！ 《莻鹘y(tǒng)戶(hù)籍制度的原因。由于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)轉(zhuǎn)非婦女的戶(hù)口無(wú)法遷入城鎮(zhèn)居民家庭之中，也造成婦女戶(hù)口欲遷新居住地不能，不遷原居住地又不容的兩難境地?！ ∪欠煞矫娴脑颉＝陙?lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，在這些法律中，都強(qiáng)調(diào)了要保護(hù)婦女的土地權(quán)益。這些法律法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)保護(hù)婦女的土地權(quán)益起到了重要作用。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，這些法律也有它滯后和不完善的地方，有的條款缺乏可操作性，法律體系之間還有相互沖突的地方。如對(duì)侵害婦女土地權(quán)益案件，雖然勝訴了，但卻存在著執(zhí)行難的問(wèn)題。這也是造成侵害婦女土地權(quán)益行為不能得到有效制止的原因之一?！ ∪⒈Ｗo(hù)婦女土地權(quán)益建議 婦女不僅占社會(huì)人口的一半，而且正在成為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。保護(hù)好她們的土地權(quán)益，不僅關(guān)系到調(diào)動(dòng)她們投入農(nóng)村小康建設(shè)的積極性，而且關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、平安與
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