關(guān)于20xx年糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑調(diào)研報(bào)告范文(編輯修改稿)
2024-12-06 05:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 支付不足，利益補(bǔ)償機(jī)制有待完善。為保障國(guó)家糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，產(chǎn)糧大縣將大量的勞動(dòng)力、水土資源投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就使得二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受到限制，產(chǎn)糧大縣難以兼顧糧食安全的國(guó)家責(zé)任與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，和發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化差距進(jìn)一步加大， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。國(guó)家對(duì)于糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)糧大縣已經(jīng)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策，但總量規(guī)模有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)這些地區(qū)為保障國(guó)家糧食安全而付出的機(jī)會(huì)成本。2020年，XX縣獲產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金XXX萬元，一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金XXX萬元，這些資金還不足以支撐當(dāng)年全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展投入，政府甚至還需調(diào)配其他財(cái)政資金填補(bǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金缺口。 二是農(nóng)民種糧比較效益低，積極性不高。由于生產(chǎn)周期長(zhǎng)，投資回報(bào)率低， 同時(shí)還面臨著自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)被視為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，比較效益低下，糧食種植業(yè)更是如此。XX全縣500萬畝農(nóng)作物種植面積，糧食種植面積達(dá)340萬畝，占68%，效益相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)作物種植面積僅為32%。以小麥、玉米復(fù)種模式為例，小麥畝均收益XXX元，玉米畝均收益XXXX元，全年畝均收益僅XXX元，一方面，以同樣的資源投入經(jīng)濟(jì)作物種植和非農(nóng)經(jīng)營(yíng)將獲得更高的收益， 農(nóng)民種糧機(jī)會(huì)成本大，挫傷了農(nóng)民種糧積極性。另一方面，種糧收入在小規(guī)模農(nóng)戶家庭收入中的比重很低，農(nóng)戶對(duì)糧食生產(chǎn)不夠重視，難以保障足夠的資源要素的投入，對(duì)糧食安全帶來負(fù)面影響?！ ∪寝r(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)?？傮w偏小，小規(guī)模農(nóng)戶占主體，仍未實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模 經(jīng)營(yíng)。雖然隨著城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，大量農(nóng)民正在從農(nóng)村逐步到城市轉(zhuǎn)移， 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口逐漸減少，但鑒于巨大的人口基數(shù)，中長(zhǎng)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)人口總量仍然較大，農(nóng)業(yè)小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)的基本格局不會(huì)根本改變。此外，小規(guī)模農(nóng)戶絕大多數(shù)收入來自非農(nóng)就業(yè)，兼業(yè)程度深，農(nóng)業(yè)收入在家庭收入中的地位無足輕重，但由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的存在，將耕地作為家庭成員生存的最后保障，極少愿意放棄耕地，導(dǎo)致土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展緩滯。，%，承包經(jīng)營(yíng)超500畝的合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)僅有XX家，%，“小塊田”“面條田”等耕地細(xì)碎化現(xiàn)象大量存在，規(guī)?；N植程度低?！ ∷氖羌Z食補(bǔ)貼對(duì)糧食生產(chǎn)的激勵(lì)作用有限，仍需優(yōu)化。2003年以來，我國(guó) 逐步實(shí)施糧食直補(bǔ)等各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)戶種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)增收起到重要作用，針對(duì)實(shí)施過程中暴露出的一些
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