【文章內(nèi)容簡介】 序及自救互救知識、相關避災路線等，減少人員傷亡。人力資源部應組織編制對各類專業(yè)應急人員、企業(yè)員工的年度培訓計劃，并組織實施。同時對應急培訓進行總結(jié)，內(nèi)容包括：培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。礦山救護隊每 月至少進行 1 次佩戴氧氣呼吸器的訓練，每次佩戴氧氣呼吸器訓練的時間不少于 3 小時；每季至少進行 1 次高溫濃煙演心訓練。礦山救護隊員必須經(jīng)過 3 個月的基礎培訓，再經(jīng)過 3 個月的編隊實習，并綜合考評合格后，才能成為正式礦山救護隊員。新招收的輔助救護隊員必須經(jīng)過4 5 天的救護知識基礎訓練，經(jīng)考慮合格后才能成為正式輔助救護隊員。礦山救護隊員和輔助救護隊員每年必須接受 2 周的再培訓和知識更新教育。具體培訓內(nèi)容包括： 9． 1． 1 報警 山西中強福山煤業(yè)有限公司 安全生產(chǎn)事故應急預案 22 (1)使應急人員了解并掌握如何利用身邊的工具最快有效地報警。 (2)使應急人員熟悉發(fā)布緊急情況 通告的方法。 (3)當事故發(fā)生后，為及時疏散事故現(xiàn)場的所有人員，應急隊員應掌握如何在現(xiàn)場設置警示標志。 9． 1． 2 疏散 為避免事故中不必要的人員傷亡，培訓足夠的應急隊員在事故現(xiàn)場安全、有序地疏散被困人員或周圍人員。對人員疏散的培訓主要集中在應急演習中進行，通過演習測試應急人員的疏散能力。 9． 1． 3 專項培訓 使應急人員對礦井容易發(fā)生的事故性質(zhì)、基本特征以及常用的處置措施有較全面的了解，在事故發(fā)生時不會手足無措。主要包括火災事故、透水事故、冒頂片幫、中毒窒息事 故的應急處理。 9． 2 演練 我礦每年組織 1 次 礦井救災演練。應急救援指揮部辦公室針對預案內(nèi)容要求，制訂應急演練計劃，做好演練的策劃，并提前告知演習人員。根據(jù)年初制定的教育培訓計劃對我礦可能發(fā)生的事故進行應急救援演練，以提高職工安全意識和自我保護意識，臨危不亂，處亂不驚，一旦發(fā)生事故，能夠有條不紊地實施救援。應急演練的內(nèi)容嚴格按照救援預案的規(guī)定進行， 山西中強福山煤業(yè)有限公司 安全生產(chǎn)事故應急預案 23 演習結(jié)束后，根據(jù)演練情況及時總結(jié)，并對預案進行補充完善?？偨Y(jié)內(nèi)容應包括：演練項目和內(nèi)容；參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；起止時間；演練過程中的環(huán)境條件；演練動用的設備、物資；演練效果；改進的建議；演練 過程記錄 (文字、音象資料等 )。 1 0 獎懲 在事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，給予表彰獎勵。 (1)出色完成應急處置任務。 (2)搶排險事故或者搶救人員有功，使企業(yè)和職工生命財產(chǎn)免受損失或減少損失。 (3)對應急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著。 (4)有其他特殊貢獻。 在應急救援工作中有下列為之一的，按照法律法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員分別在管轄范圍內(nèi)進行處分；違反治安管理行為的，由公安機關依照有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 (1)不按規(guī)定制定事故應急預案， 拒絕履行應急準備義務。 (2)不及時報告事故真實情況，延誤處置時機。 (3)不服從應急救援指揮部的命令和指揮，在應急響應時臨陣脫逃。 (4)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資。 山西中強福山煤業(yè)有限公司 安全生產(chǎn)事故應急預案 24 (5)阻礙應急救援人員依法執(zhí)行任務或進行破壞活動。 (6)有其他危害應急救援工作的行為。 11 附則 1 1． 1 術語與定義 11． 1． 1 應急預案 emergency plan 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序的開展應急行動而預先制定的行動方案。 11． 1． 2 應急準備 emergency preparedness 針對可能發(fā)生 的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 11． 1． 3 應急響應 emergency response 事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。 l 1． 1． 4 應急救援 emergency rescue 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 11． 1． 5 恢復 recovery 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 11． 2 應急預案的備案 按照國家 有關規(guī)定，應急預案分別向浮山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和臨汾市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案 山西中強福山煤業(yè)有限公司 安全生產(chǎn)事故應急預案 25 11． 3 預案的維護和更新 根據(jù)具體生產(chǎn)條件、自然災害的種類和危害程度，對綜合應急預案進行修訂、補充和完善。修訂條件如下： (1)新法律、法規(guī)、標準的頒布實施或相關法律、法規(guī)、標準的修訂。 (2)預案演習或生產(chǎn)事故應急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。 (3)組織機構和人員發(fā)生變化。 (4)其他需要修訂預案的原因。 11． 4 制定與解釋 本預案由應急救援指揮部組織制定，應急救授指揮部辦公室負責解釋。 11． 5 應急預案實施 本預案自發(fā)布之日起實施。 12附件 山西中強福山煤業(yè)有限公司 安全生產(chǎn)事故應急預案 26 12． 1 專項應急預案 12． 1． 1 附件一礦山瓦斯、煤塵爆炸事故專項應急預案 1 事故類型和危害程度分析 瓦斯和煤塵均具有遇火源發(fā)生燃燒和爆炸的特性，因此在一定條件下可能發(fā)生瓦斯爆炸、煤塵爆炸或瓦斯煤塵爆炸事故。當?shù)V井發(fā)生瓦斯和煤塵爆炸后會造成大量人員傷亡，礦井井巷和設備、設施受到嚴重破壞，造成災難性后果。 1． 1 瓦斯爆炸 瓦斯是煤形成過程中伴生的氣體，由于其具有易燃、易爆性，因此瓦斯災害是煤礦生產(chǎn)過程中的重大安全隱患，如果預防不當，管理措施不到位，將會造成事故。采掘工作面、采空區(qū)、盲巷和回風巷道等容易形成瓦斯積聚的地方，都可能弓 l發(fā)瓦斯災害，形成礦井災難性后果。 1． 2 煤塵爆炸 煤塵是煤礦生產(chǎn)過程中，由于機械或爆破作用使煤炭破碎而產(chǎn)生的固體顆粒，揮發(fā)分含量大于 10％的煤塵具有爆炸性，煤塵爆炸是煤礦生產(chǎn)過程中的一大災害，如果預防不當，管理措施不到位，將會造成事故，如井下綜合防塵設施不可靠、制度與措施落實不到位等，就有可能造成煤塵積聚，從而引發(fā)煤塵爆炸事故，采掘工作面、皮帶運輸巷、盲巷和回風巷道等地點容易形成煤塵事故，從而形成礦井災難性后果。 1． 3 瓦斯煤塵爆炸 山西中強福山煤業(yè)有限公司 安全生產(chǎn)事故應急預案 27 當?shù)V井發(fā)生瓦斯 (煤塵 )爆炸事故往往還能引起煤塵 (瓦斯 )爆炸事故發(fā)生，事故危害極大。 2 應急處置基本原則 井下發(fā)生事故后，應遵循以下原則： (1)救人優(yōu)先的原則：現(xiàn)場工作人員本著 以人為本，救人第一，的原則，首先進行自救，然后進行救助他人。 (2)在礦井通風系統(tǒng)未遭到嚴重破壞的情況下，原則上保持現(xiàn)有通風系統(tǒng)，保證主要通風機的正常運轉(zhuǎn)。 (3)及時切斷災區(qū)及其影響范圍內(nèi)的電源，消除火源，防止再次爆炸。 (4)清點井下人員，控制入井人數(shù)。 (5)救援指揮部應根據(jù)事故地點、波及范圍，通風、瓦斯情況，巷道內(nèi)有無明火、水淹等情況，迅速決 定是否采取全礦井或局部反風措施。 (6)采取一切有效措施，及時救助災區(qū)和可能影響區(qū)域內(nèi)的遇險人員，盡量避免或減少人員傷亡。 (7)處理事故時，在保證安全的前提下，應在災區(qū)附近的新鮮風流中選擇安全地點設立井下救援基地。 (8)在確認無再次爆炸危險時，及時修復被破壞的巷道和通風設施，以恢復正常通風。 (9)井下救援基地要敷設有通往指揮部和災區(qū)的電話，備有必要的裝備和救護器材，并由專人經(jīng)常檢查基地風流和氣體 山西中強福山煤業(yè)有限公司 安全生產(chǎn)事故應急預案 28 變化情況。 (1 0)救護隊員除佩帶氧氣呼吸器外，必須攜帶一定數(shù)量的隔離式或壓縮氧自救器，發(fā)現(xiàn)被困人員后，首 先將其搶救脫險。發(fā)現(xiàn)火源應立即撲滅，防止再次爆炸。 (11)當有爆炸危險時，必須立即將可能受威脅的現(xiàn)場救援人員全部撤到安全地點，并采取措施，排除爆炸危險性，防止因連鎖爆炸而導致事故的擴大。 3 組織機構及職責 3． 1 應急組織體系 3． 1． 1 礦成立瓦斯煤塵爆炸事故應急救援指揮部，作為礦應急處置事故的最高決策機構。 指揮長：礦長 副指揮長：總工程師 成員：生產(chǎn)副礦長、 機電副礦長、 安全副礦長、 調(diào)度主 任、各職能隊段隊長、各業(yè)務部門負責人、兼職救護隊隊長及保衛(wèi)負責人等 3． 1． 2 應急處置指揮分工 (1)指揮長負責全面指揮，組織制定應急救援方案，并督促實施。 (2)副指揮長按照指揮部的分工，帶領相關的業(yè)務部門組成現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護、物資供應、事故調(diào)查等工作小組，研究制定搶險救援方案實施辦法和措施，全力以赴投入救災工 山西中強福山煤業(yè)有限公司 安全生產(chǎn)事故應急預案 29 作。 (3)對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題，由指揮部及時進行決斷和緊急處理，同時指定專人向上級部門和相關領導匯報搶險救援工作進展情況。 (4)對外新聞發(fā)布，由指揮部明確專人負責，防止新聞報道混亂，影響搶險救援工作。 3． 1． 3 指揮部主要職責 (1)分析本單位存在的危險、危害因素及可能發(fā)生的事故并制 定、批準預防措施和應急處置措施。 (2)教育和督促所有從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急處置措施。 (3)事故發(fā)生時，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到最低限度。 (4)分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度及應急處置程序，確定相應警報級別、應急救援級別。 (5)批準現(xiàn)場應急處置方案。 (6)督察應急操作人員的行動，保護現(xiàn)場應急救援人員的安全。 (7)指揮救護、醫(yī)療工傷搶救、后勤支援等項工作，調(diào) 度解決搶險救援所需資金、物資、設備等。 (8)宣布應急恢復、應急結(jié)束。 山西中強福山煤業(yè)有限公司 安全生產(chǎn)事故應急預案 30 (9)對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題及時進行裁決和處理。 3． 2 工作機構及職責 3． 2． 1 指揮部辦公室 應急救援指揮部下設辦公室，辦公地點在礦調(diào)度室。職責： (1)負責應急救援過程中的通訊聯(lián)絡工作；傳達指揮部對搶險救援的決定、命令，并負責督促落實。 (2)調(diào)度事故搶險救援工作進展情況，及時向相關領導和上級有關部門匯報。 (3)參與制定救災方案及相應的安全技術措施，了解其執(zhí)行情況和相關信息，及時為領導小組提供決策依據(jù)。 (4)配合有關部門 做好事故調(diào)查和善后處理等工作。 3． 2． 2 搶險救災和安全撤退指揮組 組長：生產(chǎn)副礦長 副組長：掘進隊隊長采煤隊隊長機電、運輸隊隊長 職責： (1)負責按礦指揮部要求將井下人員有序撤到安全地點直至地面，清點匯總?cè)藬?shù)，并及時匯報。 (2)具體負責實施指揮部制定的搶險救災方案和安全措施，按照指揮部命令，完成遇險人員緊急救護和搶險救災的相關 任務。 山西中強福山煤業(yè)有限公司 安全生產(chǎn)事故應急預案 31 3． 2． 3 通訊供電主扇運輸提升組 組長：機電副礦長 副組長：機電副總工程師 成員：機電隊隊長、運輸隊隊長 職責： (1)熟悉井上下供電和通訊線路，并繪制井上下供電系統(tǒng)圖 、井上下通訊系統(tǒng)圖等。 (2)確保井上下通訊暢通，一旦發(fā)生災害時，能保持正常聯(lián)系。 (3)根據(jù)指揮部命令，必要時對主扇進行反風及搶險救災期間運輸提升等項任務。 3． 2． 4 一通三防組 組長：總工程師 副組長：通風副總工程師