【文章內容簡介】 系統(tǒng)廣泛開展執(zhí)行力建設主題教育活動非常必要、非常及時，這一重要課題對于農行貫徹落實“服務‘三農’、商業(yè)運作”的戰(zhàn)略定位，依法合規(guī)經(jīng)營，實現(xiàn)高效快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義?，F(xiàn)結合主管信貸崗位工作實際，就信貸管理“執(zhí)行力”建設問題談幾點體會與認識。一、加強和創(chuàng)新信貸管理“執(zhí)行力”建設的重要意義。信貸管理執(zhí)行力是信貸隊伍人員貫徹落實國家經(jīng)濟金融方針政策、農行一系列信貸管理制度的操作能力和實踐能力，是農業(yè)銀行業(yè)務經(jīng)營實現(xiàn)戰(zhàn)略轉型的重要保障，是推動農行順利股改、完善法人治理結構的銳利武器。一個具有堅強執(zhí)行力的隊伍能夠全面貫徹上級行黨委一系列經(jīng)營思想、經(jīng)營理念和治行方略，有利于按政策、制度、程序和規(guī)范操作執(zhí)行，有利于綜合業(yè)務經(jīng)營目標的全面實現(xiàn)?？傂行乱粚命h委成立以來，廣泛、深入地開展執(zhí)行力建設主題教育活動，強力扭轉全行系統(tǒng)長期存在的種種弊端，增強執(zhí)行意愿、執(zhí)行能力和執(zhí)行效果，是形勢所迫、明知之舉。當前，全國農行正處在面臨投身于服務“三農”的轉折時期，全行上下通過認真總結過去成功經(jīng)驗，汲取失敗教訓，探索調研“服務‘三農’、商業(yè)運作”的方向和路徑，在新的征途起點上確定農行戰(zhàn)略定位，發(fā)展農行業(yè)務，樹立良好的農行形象，邁向全面振興農行的宏偉目標。在這個具有里程碑的轉折過程中，執(zhí)行力的好壞直接關系到全行轉軌經(jīng)營能否順利進行、經(jīng)營目標能否實現(xiàn)，關系到全行各級領導干部工作作風能否迅速轉變、及時提高，關系到各類案件和風險發(fā)生能否得到有效防控?！爸甘痉闹贫龋湃尾煌贫?，習慣讓位制度”，這是加強執(zhí)行力建設的基本要求，是執(zhí)行合規(guī)文化的重要體現(xiàn)。在農行新的歷史發(fā)展時期，需要進一步創(chuàng)新執(zhí)行力的思路和標準，敢于、善于“跳出傳統(tǒng)的標準，善于用轉型的理念看自己。跳出狹隘的思維，以正確的態(tài)度對待困難”，以把執(zhí)行力建設不斷推向新水平。因此，在農行轉軌經(jīng)營進入實質階段的關鍵時期，加強執(zhí)行力建設意義重大，是鞏固我行經(jīng)營成果、實現(xiàn)全面振興的必然選擇。二、當前信貸制度執(zhí)行力建設方面存在的突出問題。一是存在認識不到位的問題，工作進展滯后。信貸部門人員和個別領導干部對信貸工作執(zhí)行力建設的認識不夠到位，工作中缺乏抓住不放、一抓到底的精神和毅力，缺乏吃苦耐勞、無私奉獻的干勁和勇氣。總認為信貸工作崗位責任大，風險多，出力不討好。表現(xiàn)在具體工作上是對上級行的文件精神和工作要求傳達遲緩，落實不到位。個別單位對執(zhí)行案件防控措施不得要領，扭曲走形。貸后管理形式多，實質內容少，甚至必要的形式也省略或忽視了，以至給今后的工作帶來被動，或存在操作上的潛在風險。二是信貸授信行為盲動，過程缺乏有效監(jiān)控。從當前授信行為的操作情況來看，銀行對企業(yè)的統(tǒng)一授信，屬于銀行的“內部行為”，各銀行之間各自為政，缺乏信息溝通，又無統(tǒng)一的查詢系統(tǒng)，銀行無法單獨實施對企業(yè)貸款風險的總量控制，在一定程度上削弱了授信管理的作用。企業(yè)可獲得多家銀行授信，輕而易舉地取得多頭貸款，如轄區(qū)二家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，存在農行、農發(fā)行、工行、中行、建行以至信用社多家金融機構貸款、銀行承兌，這無疑給我行的信貸管理埋下連環(huán)風險的隱患。三是輕視第一還款來源，貸款過分依賴擔保。在目前的貸款管理實踐中，一些信貸從業(yè)人員認為只要有貸款保證、有抵押或質押，還款來源就有保障，因此出現(xiàn)了貸款發(fā)放過分依賴擔保的傾向，錯誤地將貸款擔保作為衡量貸款風險高低、決定是否發(fā)放貸款的主要依據(jù)，認為有了擔保則萬事大吉、高枕無憂，而忽視對借款人償債能力的審查，更不注意對借款人貸后經(jīng)營狀況、貸款使用情況等方面的情況進行跟蹤管理，一旦出現(xiàn)擔保瑕疵問題，第一還款來源也喪失待盡，風險控制無從談起。四是信貸管理責任追究矯枉過正，“零風險”頗遭非議。近年來，農行內部片面追求貸款質量安全，不切合實際地提出貸款“零風險”指標，認為只有把貸款辦成“零風險”才能顯示信貸人員的責任心和操作水平，實行貸款崗位環(huán)節(jié)追究、責任終身追究。在實踐過程中，這種做法實際不能客觀評價客戶信貸風險成因，容易將信貸經(jīng)營風險和信貸崗位責任人風險混為一談，從而打擊信貸從業(yè)人員的工作積極性。三、進一步加強信貸制度執(zhí)行力建設。強化信貸制度執(zhí)行意識。制度是需要不斷完善和調整的，但執(zhí)行制度一定是剛性的，尤其是關系到銀行資產安全的信貸制度，必須保持其剛性約束力。通過組織信貸人員深入學習總、分行出臺的一系列信貸管理制度，強化員工制度執(zhí)行意識，教育和引導員工把制度執(zhí)行作為增強一級法人意識的素養(yǎng)來追求。把制度執(zhí)行作為雷厲風行、令行禁止的高效作風來提倡。把制度執(zhí)行作為提高團隊戰(zhàn)斗力、凝聚力和競爭力的必由路徑來創(chuàng)造。進一步促進員工自覺加強執(zhí)行力鍛煉，強化制度執(zhí)行意識，并從細節(jié)和小事入手，全面提高執(zhí)行力，努力在全行形成濃厚的信貸制度執(zhí)行文化。信貸從業(yè)人員應在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有信貸制度基礎上，根據(jù)客戶需求和業(yè)務發(fā)展，有義務及時向有關部門反饋信貸業(yè)務辦理信息，并提出創(chuàng)新業(yè)務辦理的方法和手段，不折不扣地認真執(zhí)行，違背制度，嚴肅追究。要善于在積累和反思中完善自己的信貸行為，通過不斷創(chuàng)新適應不斷變化的信貸業(yè)務需求和信貸風險防范需要。規(guī)范客戶授信行為。銀行應在全面分析和掌握授信企業(yè)