【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)生過(guò)破壞性地震，多次受到過(guò)周邊地區(qū)強(qiáng)震波及影響，存在潛在地震危險(xiǎn)隱患。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針，認(rèn)真落實(shí)防震減災(zāi)各項(xiàng)措施，扎實(shí)開(kāi)展地震應(yīng)急救援演練，防震減災(zāi)工作取得了初步成效，各類建設(shè)工程抵御地震災(zāi)害的能力明顯提高。但是，與嚴(yán)峻的震情形勢(shì)和繁重的防震減災(zāi)任務(wù)相比，仍然存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：地震群測(cè)群防作用發(fā)揮不夠充分，監(jiān)測(cè)手段落后，建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)和抗震設(shè)防仍未納入監(jiān)管體系，特別是農(nóng)村民居抗震防災(zāi)能力低下，應(yīng)急搶險(xiǎn)能力有待提高，公眾防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能亟需加強(qiáng)。為此，全縣各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性，牢固樹(shù)立預(yù)防為主的科學(xué)減災(zāi)理念，居安思危，未雨綢繆，本著對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把可能發(fā)生的災(zāi)害估計(jì)的更加充分一些，把防災(zāi)和應(yīng)對(duì)措施安排的更加周密一些，認(rèn)真抓好防震減災(zāi)工作，全面提高防御地震災(zāi)害的能力。　　二、牢固樹(shù)立防災(zāi)意識(shí)，全力落實(shí)各項(xiàng)震災(zāi)預(yù)防措施　　全面貫徹“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平，提高地震災(zāi)害的防御和緊急救援能力，是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)發(fā)展的重要措施。眾所周知，近年來(lái)海外一些國(guó)家之所以在強(qiáng)烈的地震災(zāi)難中傷亡很小，除了國(guó)家應(yīng)急管理體制發(fā)揮了高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)作用以外，主要依賴于他們平時(shí)扎實(shí)充分的震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。因此，積極地防御是減輕和降低地震災(zāi)害損失的有效途徑?！　「鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合縣地震局，進(jìn)一步靠實(shí)全縣83個(gè)宏觀觀測(cè)點(diǎn)和5個(gè)骨干宏觀觀測(cè)點(diǎn)的責(zé)任，健全群測(cè)群防體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，開(kāi)展群測(cè)群防人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，做好規(guī)范觀測(cè)報(bào)告、震情災(zāi)情速報(bào)工作，切實(shí)靠實(shí)基層單位分管領(lǐng)導(dǎo)和“三網(wǎng)一員”人員職責(zé)任務(wù)，確保震后第一時(shí)間獲取震情災(zāi)情信息，切實(shí)發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨跟蹤和災(zāi)情信息速報(bào)中的重要作用。同時(shí)，要全面理順建設(shè)工程抗震設(shè)防管理程序，認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省防震減災(zāi)條例》、《甘肅省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入全縣基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序?？h發(fā)改、住建、規(guī)劃、地震部門要把提高新建工程、生命線工程、新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷工程的抗震性能作為防震減災(zāi)工作的主要抓手，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把抗震設(shè)防關(guān)，建立健全工程規(guī)劃選址、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收全過(guò)程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督檢查機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理的規(guī)范化。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所，教育和衛(wèi)生部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家抗震設(shè)防要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照高于全縣普通建筑的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。地震、住建等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居住宅和鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抗震設(shè)防的指導(dǎo)和管理，督促落實(shí)抗震設(shè)防措施，大力推進(jìn)農(nóng)村民居防震保安工作，切實(shí)改善農(nóng)村抗震設(shè)防現(xiàn)狀?！　±喂虡?shù)立超前意識(shí)，切實(shí)做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備　　地震應(yīng)急處置和管理，是各級(jí)政府防震減災(zāi)工作最核心的大事，一定要重視做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《莊浪縣地震應(yīng)急預(yù)案》，抓緊做好本部門、本單位的地震應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善和備案工作，結(jié)合部門職能，切實(shí)提高各類應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、操作性和實(shí)用性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要進(jìn)一步加強(qiáng)地震應(yīng)急小分隊(duì)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，健全調(diào)用和協(xié)調(diào)機(jī)制，完善裝備，強(qiáng)化演練，提高地震災(zāi)害應(yīng)急救援能力。縣民政局要加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，有效整合資源，完善跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)物資存儲(chǔ)、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，確保滿足救災(zāi)工作應(yīng)急需求。各部門、各單位要適時(shí)組織本系統(tǒng)職工開(kāi)展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急救援演練，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮的決策能力和實(shí)戰(zhàn)能力，并在演練活動(dòng)基礎(chǔ)上，認(rèn)真及時(shí)經(jīng)驗(yàn)、完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案，不斷提高演練的質(zhì)量?！　∷?、牢固樹(shù)立人本意識(shí)，扎實(shí)做好宣傳教育工作　　各有關(guān)部門要高度重視全民防震減災(zāi)工作的宣傳教育，把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入國(guó)民素質(zhì)教育體系，有計(jì)劃、有步驟、深入持久地開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。縣地震、科技、文廣、民政、教育、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，充分借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開(kāi)展群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳，大力提高全縣群眾的防震減災(zāi)意識(shí)?？h教育局要將防震減災(zāi)知識(shí)和應(yīng)急演練納入中小學(xué)安全教育計(jì)劃，把應(yīng)急避難知識(shí)教育作為素質(zhì)教育、生命教育和公共安全教育的重要內(nèi)容來(lái)抓，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生防震減災(zāi)知識(shí)和應(yīng)急避難知識(shí)教育，共同營(yíng)造重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作的良好氛圍?！　∥濉⒗喂虡?shù)立實(shí)戰(zhàn)意識(shí)，積極做好應(yīng)急疏散演練　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各級(jí)各單位要以本次應(yīng)急救援演練活動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，精心制訂切實(shí)可行的應(yīng)急救援演練方案，合理設(shè)置演練科目，適時(shí)開(kāi)展地震應(yīng)急演練，熟悉地震應(yīng)急工作流程，檢驗(yàn)完善應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高單位職工防震減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)、自救互救能力。特別是衛(wèi)生、國(guó)土等部門要精心安排本系統(tǒng)職工開(kāi)展演練活動(dòng)，提高防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急救援能力。教育局要在各級(jí)各類學(xué)校完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷增強(qiáng)預(yù)案的操作性和實(shí)戰(zhàn)性，打牢應(yīng)急救援基礎(chǔ)，確保一旦發(fā)生突發(fā)性