【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)走專精特新發(fā)展之路有新發(fā)展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，專精特新中小企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比均在2%以上，員工鉆技術(shù)、求創(chuàng)新的發(fā)展理根深蒂固，企業(yè)核心競爭力不斷提升，成為中小企業(yè)中最具活力的企業(yè)群體。2018年，我市13家中小企業(yè)獲批省級“專精特新”中小企業(yè)，近三年來，我市共有32家企業(yè)獲批省級“專精特新”中小企業(yè)； 　　三是行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域異軍突起。深耕細(xì)分市場的企業(yè)，專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展初見成效，小產(chǎn)業(yè)做出大文章。2018年，新增3家省級專業(yè)化小巨人企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)以單項冠軍企業(yè)申報標(biāo)準(zhǔn)為努力方向，積極引導(dǎo)企業(yè)申報省級、國家級單項冠軍企業(yè)。 　　企業(yè)人才隊伍建設(shè)初見成效 　　抓住培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)創(chuàng)新人才、技能人才隊伍建設(shè)不斷加強。面向傳統(tǒng)重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實施《x市高層次人才引進實施辦法》等省、市人才政策。政府引導(dǎo)，推進企業(yè)與高校、科研單位長期合作，提高企業(yè)研發(fā)能力。配合市委組織部做好省雙千計劃創(chuàng)業(yè)類人才項目申報工作，全力引進、落地企業(yè)急需的高端人才，努力破解企業(yè)發(fā)展人才支撐不足的問題。充分運用x創(chuàng)業(yè)大學(xué)這一載體，為企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)營管理人才。組織企業(yè)高管參加省工信廳主辦的科技型中小企業(yè)總裁班、生物醫(yī)藥企業(yè)總裁MBA高級研修班、中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班等，不斷提升中小企業(yè)的經(jīng)營管理水平。 　　二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題 　　抗風(fēng)險能力弱。資產(chǎn)規(guī)模小，銷售收入處于較低水平，市場占有率低。同時，高技術(shù)含量或高附加值的行業(yè)較少，導(dǎo)致企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力較差，由中型企業(yè)成長為大型企業(yè)數(shù)量有限。 　　集群化發(fā)展不夠。中小企業(yè)多數(shù)在園區(qū)外分散經(jīng)營，單兵作戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展后勁不足，沒有充分利用大型企業(yè)的帶動作用和園區(qū)的輻射作用。融資難，導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)展缺乏足夠的資金支持。人才缺，專業(yè)技工、熟練工和高級人才引進難，穩(wěn)定難，企業(yè)發(fā)展后勁不足；土地緊，企業(yè)發(fā)展空間受限；融資難，企業(yè)拓展規(guī)模乏力。 　　經(jīng)營方式落后。中小企業(yè)多為家庭式企業(yè)，經(jīng)營管理水平不夠高及員工素質(zhì)低現(xiàn)象較為普遍，企業(yè)管理無章可循或有章難循，致使企業(yè)運行不暢。 　　社會化服務(wù)體系不夠完善。我市面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)體系尚不能提供較好的技術(shù)支持、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多方面的服務(wù)。此外，促進中小企業(yè)發(fā)展的一些政策措施還沒有完全落到位，中小企業(yè)發(fā)展一定程度受阻。 　　三、存在問題的原因 　　企業(yè)外部發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境不確定性增大。最大的不確定性來自中美貿(mào)易摩擦。美中分別為當(dāng)今世界第 　　一、第二經(jīng)濟體，是左右當(dāng)今世界經(jīng)濟走勢的主要力量?，F(xiàn)在美國對我國采取的技術(shù)阻斷等打壓政策，極大的阻礙了世界經(jīng)濟的復(fù)蘇。自2008年金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟一直增長乏力。美國對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，國際經(jīng)濟形勢可謂雪上加霜。 　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力增大。當(dāng)前，我國經(jīng)濟從高速增長階段邁向高質(zhì)量增長階段，即體現(xiàn)新發(fā)展經(jīng)濟理念的階段，創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的發(fā)展階段。國家將出臺環(huán)保、安全等約束性政策，倒逼中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。而企業(yè)經(jīng)營成本增加，必然感到有一定壓力。這是中小企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟過程中必然要邁過的一道坎，經(jīng)歷的一次陣痛。 　　企業(yè)自身發(fā)展的信心不足。由于外部環(huán)境趨冷導(dǎo)致出口萎縮、內(nèi)需提振乏力導(dǎo)致企業(yè)效益下行等因素影響，企業(yè)經(jīng)營壓力增大。企業(yè)利潤空間壓縮，投入創(chuàng)新、擴大再生產(chǎn)資金不足，企業(yè)的張力及源于市場的信心必然減弱。 　　作為一名新時期工信黨員干部，感到個人存在著服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓的主觀意識不夠濃、宗旨意識不夠強現(xiàn)象。 　　四、解決問題的思路和辦法 　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這些問題，歸納起來是問題。建議從以下幾個層面制定出臺政策措施。 　　進一步加大中小企業(yè)發(fā)展的扶持力度 　　堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟的骨架，而中小企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟中的重要力量，認(rèn)真研究解決中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題，制定完善有利于工業(yè)企業(yè)發(fā)展的金融、財稅、土地等優(yōu)惠政策。積極推進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強。加大對現(xiàn)有專業(yè)扶持政策的宣傳貫徹力度，擴大企業(yè)知曉率，促使企業(yè)充分享受政策紅利。有關(guān)基層工作人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。 　　充分調(diào)動社會力量參與中小企業(yè)發(fā)展的積極性，為社會力量參與中小企業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)。通過搭建平臺、股權(quán)合作等方式，支持和鼓勵社會力量進入。建議在政府出資基礎(chǔ)上，充分吸納社會資源，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，同時提高x市中小企業(yè)發(fā)展專項資金額度，用于扶持創(chuàng)新能力強的優(yōu)質(zhì)小微初創(chuàng)企業(yè)。 　　大力提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平 　　一是提升中小企業(yè)自身競爭實力。做好“專精特新”、專業(yè)化小巨人企業(yè)培育工作，在各園區(qū)打造省級、國家級不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，推動“雙創(chuàng)”上水平。 　　二是推動緩解中小企業(yè)融資難融資貴。落實相關(guān)國家、省、市企業(yè)融資政策，擴大小微企業(yè)信貸規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)，拓寬中小企業(yè)融資渠道。 　　三是提高中小企業(yè)公共服務(wù)水平。參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，積極組織申報。 　　四是推進中小企業(yè)改革。提高中小企業(yè)參與市場競爭的能力，鼓勵各種所有制企業(yè)相互參股、控股，推進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以解決重復(fù)建設(shè)等不合理企業(yè)結(jié)構(gòu)，使中小企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟并促進技術(shù)進步，提升產(chǎn)品質(zhì)量。 　　推進企業(yè)人才隊伍建設(shè) 　　一是加強企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。通過構(gòu)建用工供需信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，以待遇吸引人、以事業(yè)激勵人，解決企業(yè)用工需求缺口問題。各地因地制宜設(shè)立實訓(xùn)基地，通過課堂面授、實操演練、參觀考察等形式，提升一線技術(shù)人員的專業(yè)知識、技能水平和綜合素質(zhì)，增強適崗能力。 　　二是提高企業(yè)管理人員素質(zhì)。選送企業(yè)管理人員參加省科技型中小企業(yè)總