【文章內容簡介】 相應的規(guī)定和辦法，確保工作有章可循，做到規(guī)范化、制度化。二加快推進職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設配備強有力的處級領導班子。目前，一是要配備具有一定專業(yè)知識的監(jiān)管人員。局黨組非常重視職業(yè)健康監(jiān)督管理處的人員選配。處室行政編制達到5名。各級安全監(jiān)管部門也要把能力強、具有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部充實進來，不斷加強監(jiān)管隊伍建設，建立起一支政治可靠、業(yè)務精通、作風過硬的監(jiān)管執(zhí)法隊伍，為開展職業(yè)健康監(jiān)管工作提供有效的組織保障。必須依靠專家的力量。局已初步建立了專家?guī)?，二是要組建職業(yè)健康專家隊伍。職業(yè)健康監(jiān)管工作技術含量高、專業(yè)性。下一步還要繼續(xù)加強。各地也要積極與相關單位聯(lián)系，著手組建自己的職業(yè)健康專家隊伍，發(fā)揮其技術支持的作用。企業(yè)要積極采取措施,三是要督促企業(yè)配備相應的職業(yè)健康專業(yè)技術人員。培養(yǎng)和造就一支優(yōu)秀的專業(yè)技術人才隊伍,對于提升企業(yè)職業(yè)健康管理水平具有十分重要的意義。一方面。選拔專業(yè)人才充實到關鍵崗位,加強企業(yè)專業(yè)技術人員隊伍建設。另一方面，各級監(jiān)管部門也要做好企業(yè)職業(yè)健康管理隊伍建設的指導和督促工作，逐步實現(xiàn)職業(yè)健康監(jiān)督人員崗位職業(yè)化，夯實企業(yè)職業(yè)健康管理基礎，提高管理水平。三加快推進職業(yè)健康保障能力建設不能靠目測、耳聽、鼻聞來判斷是否存在職業(yè)危害，一是要配備監(jiān)管部門自身的執(zhí)法裝備和防護設備。職業(yè)健康監(jiān)管是一項專業(yè)性很強的工作。而必須通過先進的儀器設備進行檢測，才具有科學性和說服力。沒有檢測儀器等設備，作業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法工作就無法開展。同時，從事職業(yè)健康監(jiān)管工作的監(jiān)管人員監(jiān)督檢查的作業(yè)場所往往存在職業(yè)危害危險，所以必須為監(jiān)管人員提供必要的防護設施。因此，各級安監(jiān)部門要按照國家安全監(jiān)管總局下發(fā)的作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備指導目錄》結合各自實際，配備滿足工作需要的檢測儀器和防護設備等。打造我安監(jiān)系統(tǒng)技術支撐體系。技術服務中介機構是安全生產工作體系中的組成部分，二是要培育技術服務中介機構。特別是職業(yè)健康工作專業(yè)性強，更需要中介機構發(fā)揮重要作用。據(jù)了解，目前全共有職業(yè)病危害評價和檢測資質單位33家，大多數(shù)是衛(wèi)生系統(tǒng)的疾控中心，安監(jiān)系統(tǒng)取得資質的還比較少，目前，做為重要技術支撐的安檢所已取得職業(yè)健康檢測評價資質，市級層面上，太原、長治、晉城、臨汾等地安監(jiān)部門的技術服務機構已取得資質，但是總的看，安監(jiān)系統(tǒng)取得資質的中介機構數(shù)量少，不適應工作的需要。因此，各地，特別是還未取得資質的地市要做好轄區(qū)內職業(yè)健康技術服務機構現(xiàn)狀調研和需求分析，盡快幫助我安監(jiān)系統(tǒng)的中介機構向衛(wèi)生部門申請職業(yè)健康檢測和評價的資質。各職業(yè)技術服務機構要按照國家總局23號令的規(guī)定要求，積極向局進行備案，否則，對所做的檢測、評價報告不予認可，最大限度發(fā)揮職業(yè)健康監(jiān)管機構的技術支撐作用。扎實開展職業(yè)危害申報專項行動四認真貫徹國家總局27號令。企業(yè)必須履行的法定義務和責任。因此，開展職業(yè)危害申報工作是職業(yè)健康監(jiān)管工作的重要內容。各級安監(jiān)部門要從貫徹27號令入手，督促企業(yè)積極申報，要把申報工作作為開展職業(yè)健康監(jiān)管工作的突破口和切入點，通過檢測、申報、登記、備案等工作，逐步摸清職業(yè)危害底數(shù)，建立健全企業(yè)檔案，把職業(yè)健康工作扎實開展起來。局負責屬企業(yè)的總公司（總廠、集團公司及控股公司和主業(yè)的分公司（煤礦除外駐晉中央企業(yè)及中央企業(yè)在晉的分公司、子公司（煤礦除外等單位的申報、審查、備案管理工作；市局負責轄區(qū)內屬企業(yè)、中央駐晉企業(yè)的其他分支機構及其所屬單位、市屬企業(yè)及其他相關企業(yè)的申報、審查、備案管理工作；縣局負責轄區(qū)內、市兩級以外的其他生產經營單位的申報、審查、備案管理工作。一是要明確職責分工。職業(yè)危害申報工作實行分級屬地管理。按照《人民政府辦公廳關于加強屬企業(yè)安全生產工作的通知》晉政辦發(fā)〔XX〕79號和《人民政府辦公廳關于加強駐晉中央企業(yè)安全生產工作的通知》晉政辦發(fā)〔XX〕80號中職責分工規(guī)定。只有通過嚴格檢測、評價，二是要進行嚴格檢測。申報工作的關鍵點在于檢測、評價。才能確保數(shù)據(jù)的真實性，才能真正掌握企業(yè)職業(yè)危害的實際情況。根據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理總局23號令規(guī)定，存在職業(yè)危害的生產經營單位應當委托具有相應資質的中介技術服務機構，每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。生產經營單位應及時與取得檢測評價資質并且已在安全生產監(jiān)督管理局進行登記備案的職業(yè)技術服務機構聯(lián)系，迅速啟動本單位的職業(yè)危害檢測和申報工作，申報的同時要將檢測報告一并上報。各職業(yè)技術服務機構要對作業(yè)場所的職業(yè)危害因素進行認真檢測，確保數(shù)據(jù)的真實性。有的市縣這項工作還沒有開展起來，三是要加快申報進度。加快申報進度是當前工作現(xiàn)狀和國家總局的客觀要求。27號令第八條規(guī)定“作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報一次”目前時間也快過半年了各地申報進展總體比較慢。致使職業(yè)危害底數(shù)不清，這就是目前我申報工作現(xiàn)狀。另外，國家總局今年8月份要召開職業(yè)危害申報工作視頻會議通報各申報情況。因此，申報工作必須拿出具體時間表，加快申報進度。今年7月底，石英砂加工、石棉開采、石棉制品制造企業(yè)申報率要達到100%今年9月底，建材、化工、石材加工、冶煉、水泥制造企業(yè)和使用高毒物品企業(yè)申報率要達到80%年底，非煤礦山開采、機械制造、電力等其他企業(yè)申報率要達到50%屬和中央駐晉企業(yè)要在10月30前完成申報工作，對沒有按規(guī)定申報的要依法進行查處，局將于7月份對各地工作進展情況進行督促檢查，希望各地把這項工作抓緊抓好。扎實開展職業(yè)健康執(zhí)法行動五認真貫徹國家總局23號令。有的同志認為現(xiàn)有的職業(yè)病防治法》執(zhí)法主體是衛(wèi)生部門，開展執(zhí)法行動是促進企業(yè)落實職業(yè)危害防治主體責任和提高安全監(jiān)管權威的重要手段。首先要澄清很多同志的錯誤認識。而不是安監(jiān)部門，如果開展執(zhí)法就是違法。實際上講，安監(jiān)部門執(zhí)法從法律上講一點問題也沒有，為什么這么說，這是因為《中華人民共和國憲法》第89條第二款規(guī)定：國務院有權行使以下職權：規(guī)定各部門和各委員會的任務和職責”也就是說中編辦“關于職業(yè)衛(wèi)生職責調整安監(jiān)部門作為職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法的主體”合法的只是由于國家的法律修改需要一個過程，這個過程中，為了解決這個問題，國家總局及時出臺了23號令，明確了企業(yè)責任29條，也賦予了安監(jiān)部門在作業(yè)場所的8條監(jiān)管責任，使我有了法律依據(jù)，因此，各級安監(jiān)部門作為作業(yè)場所職業(yè)健康的執(zhí)法主體，一定要堅決貫徹執(zhí)行，制定現(xiàn)場執(zhí)法計劃，嚴密組織實施，扎實開展執(zhí)法行動。具體執(zhí)法行動中，其次。要做到三個結合，三個突出”三個結合”就是各地要把執(zhí)法行動與本轄區(qū)生產經營單位的職業(yè)危害的實際結合起來，與年度的執(zhí)法工作計劃結合起來，與開展粉塵與高毒物品的危害治理專項行動結合起來。三個突出”就是要按照開展粉塵與高毒物品的危害治理專項行動要求，突出粉塵危害嚴重的石英砂加工、石材加工、非煤礦山等行業(yè)和高毒物品危害嚴重的制鞋、家具制造、化工等重點行業(yè)，突出這些行業(yè)中職業(yè)健康管理基礎薄弱、職業(yè)危害嚴重的重點企業(yè)，突出職業(yè)危害防治責任制的建立落實、職業(yè)健康管理機構設置、從業(yè)人員職業(yè)健康體檢和培訓教育等方面重點執(zhí)法內容，必要時與相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法?？傊ㄟ^執(zhí)法行動，促進生產經營單位落實職業(yè)危害防治主體責任，全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在突出問題，切實保護勞動者健康權益。扎實開展宣傳教育培訓行動六認真貫徹《職防法》等法律法規(guī)。要緊密結合“安全生產月”職業(yè)病防治法宣傳周”等重要活動，做好職業(yè)健康的宣傳和教育培訓工作非常重要。宣傳方面。充分利用電視、報刊、網絡等新聞媒介，開展形式多樣的宣傳活動，加大對做好職業(yè)健康工作的重大意義及《職防法》23號令、27號令等有關法律法規(guī)和防護知識的宣傳力度，普及職業(yè)健康科普知識，增強企業(yè)守法觀念，逐步營造全社會從單一的關注生命安全到關注生命與健康并重的良好氛圍。要加強對職業(yè)健康工作開展好的企業(yè)典型，總結推廣先進經驗，不斷推動職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。要督促生產經營單位加強對對勞動者進行上崗前的職業(yè)健康培訓和在崗期間的定期培訓，教育方面。特別是加大對農民工教育力度，普及職業(yè)健康知識，使其掌握操作規(guī)程，并正確使用防護設備和個人防護用品，增強他自我保護意識和能力。要重點加強對安全監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員兩類人員的培訓。局今年計劃搞兩次培訓，培訓方面。完成200人的培訓任務。一次是主要針對監(jiān)管人員的培訓，將聘請國家、內外知名專家，對、市、縣安監(jiān)部門的工作人員進行培訓。一次是主要針對企業(yè)主要負責人的培訓，組織屬和中央駐晉重點企業(yè)的主要負責人進行培訓。各地在積極參加國家、里組織的職業(yè)健康培訓外，也要加強對本地兩類人員的培訓工作，認真制定培訓計劃，合理設置培訓課程，做到有的放矢。通過培訓，提高部門監(jiān)管人員業(yè)務能力和企業(yè)管理人員管理水平。工作任重道遠。要認真貫徹國家和委、政府關于職業(yè)健康工作的一系列要求和部署，同志們職業(yè)健康監(jiān)管工作剛剛起步。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，攻堅克難，盡職盡責，扎實工作，為開創(chuàng)全職業(yè)健康監(jiān)管工作新局面而努力奮斗。領導在省旅游工作大會的發(fā)言根據(jù)會議的安排，我向各位匯報一下我省旅游市場工作的有關情況。一、年我省旅游市場的運行情況去年以來，我國旅游業(yè)經受了一系列接踵而至的危機考驗。與全國一樣，山東旅游業(yè)發(fā)展和旅游市場工作也先后經歷了自然災害、突發(fā)事件尤其是國際金融危機的多重打擊，旅游市場工作受到嚴重影響。去年初發(fā)生在我國南方部分地區(qū)的冰凍災害導致我省境外周邊部分市場增速減緩，但這種影響只是局部和短暫的，沒有對