【文章內容簡介】 還林政策這項關系民生的大事辦妥辦實。在此，我提出幾點要求：增強指導，落實責任。各省級當局要依照目的、義務、資金、糧食、責任“五到省”的準則，對當地區(qū)穩(wěn)固退耕還林效果、處理退耕農戶久遠生計負總責，并對津貼資金的平安運用擔任。要把退耕還林津貼政策落實任務列入主要議事日程，健全任務協(xié)調機制，響應布置任務經費，包管逐縣、逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶落實到位。要深化實踐，增強調研，發(fā)明性地展開任務，實時處理任務中碰到的矛盾和問題。第二，增強溝通，親密共同。國務院決議，樹立穩(wěn)固退耕還林效果部際聯(lián)席會議準則，協(xié)調有關任務。國務院各有關部分要依照職責分工，增強協(xié)作共同，構成任務合力。完美退耕還林政策的文件下發(fā)后，開展變革委、西部開拓辦要會同有關部分深化展開查詢研討，仔細總結經歷，做好穩(wěn)固效果政策的落實和任務指點。財務部要會同有關部分抓緊制訂穩(wěn)固退耕還林效果專項資金的詳細運用和治理方法。要包管中心有關預算內根本建立投資和支農惠農財務資金持續(xù)按原方案布置。林業(yè)局、計算局等部分要進一步做好退耕還林相關數據的核實任務。各有關部分要樹立涉農投資的規(guī)劃方案聯(lián)接和信息溝通準則，進步資金運用的科學性、有用性。第三，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌布置。當地當局要從實踐動身，編制好穩(wěn)固退耕還林效果的專項規(guī)劃，作為布置年度項目和各項資金以及監(jiān)視反省的根據。規(guī)劃要綜合思索穩(wěn)固退耕還林效果、處理退耕農戶近期生涯和久遠開展問題，并與扶貧開拓規(guī)劃、新鄉(xiāng)村建立規(guī)劃、經濟社會開展規(guī)劃等互相聯(lián)接，合理確定目的、義務、重點和詳細保證辦法，并落實詳細項目。國務院有關部分要增強對當地規(guī)劃任務的指點。第四，增強監(jiān)視，嚴厲反省。要嚴厲任務規(guī)律，增強治理監(jiān)視，確保政策兌現(xiàn)，確保資金平安。要仔細執(zhí)行驗收核對準則，增強對退耕還林工程的稽察和數據的審核。要嚴厲資金治理，增強對資金運用的審計，避免擠占、調用資金，避免冒領、貪污資金，確保資金用于退耕還林農戶，用于處理農人久遠生計。要增強監(jiān)視反省，對政策落實和資金運用中呈現(xiàn)嚴重問題的，要依法追查有關責任人員特殊是有關指導的責任。第五，增強宣傳，準確指導。要具體、精確、深化地宣傳國務院關于完美退耕還林政策的精力，使各項政策辦法為社會、為底層、為退耕農戶、為廣闊人民群眾所了解。要經過宣傳，指導群眾準確行使參加權和監(jiān)視權，不時加強生態(tài)建立和情況維護認識，為進一步做好退耕還林任務營建優(yōu)越的言論氣氛和社會情況。穩(wěn)固退耕還林效果、處理好退耕農戶當時和久遠生涯，是一項惠及億萬人民群眾的德政工程、民意工程，義務艱難、責任嚴重。讓我們嚴密連合在以胡錦濤同志為總書記的黨中心四周，以鄧小平理論和“三個代表”主要思維為指點，深化貫徹落實科學開展觀，開辟進步，扎實任務，把完美退耕還林的政策落到實處，以優(yōu)異成果迎接黨的十七大成功召開，為具體建立小康社會做出更大的奉獻。領導在林地保護暨良種補貼工作會講話今天召開這次會議，主要是貫徹落實上級有關會議精神，安排部署全縣林地利用保護規(guī)劃編制和良種補貼工作。會上下發(fā)了《縣林地保護利用規(guī)劃編制工作方案》以及《縣XX年中央財政小麥、玉米、水稻、和棉花良種補貼實施方案》，縣政府與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了良種補貼責任書，林業(yè)局高局長、農業(yè)局于局長，分別就兩項工作作了具體的安排，我完全同意，請大家一并抓好貫徹落實。下面，講幾點意見。一、關于林地保護利用規(guī)劃編制工作加強林業(yè)生態(tài)建設，統(tǒng)籌林地保護和利用是新時期林業(yè)工作的重要任務，林地保護利用規(guī)劃編制是一項全新的工作，編制規(guī)劃的主要內容是根據經濟社會發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的要求，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然生態(tài)和經濟社會具體條件，建立符合當地區(qū)域特點和林地資源利用效益最大化要求的林地利用體系，為充分發(fā)揮林地的生產潛力，如期實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展目標，奠定堅實基礎?？傮w來看，我縣森林資源總量不足、質量不高、林地利用和保護的矛盾依然十分突出，林業(yè)發(fā)展空間有限。一方面，平原能造林的地塊，基本造林完成，適宜造林的荒山，造林難度大；另一方面，經濟社會發(fā)展對林地的需求不斷加大，各類建設項目征占林地的面積逐年增加，林地管理的壓力和難度不斷加大，面臨的形勢更加嚴峻。因此，必須結合我縣實際，通過進行林地保護利用規(guī)劃，進一步加強林地保護、科學利用林地，建立統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的新機制，加強整治、修復生態(tài)、實現(xiàn)林地總量適度增加，森林保有量穩(wěn)定增長。根據省下發(fā)的《省縣級林地保護利用規(guī)劃編制實施細則》要求，規(guī)劃編制工作分為：前期工作準備、落實規(guī)劃基數、研究重大問題、確定規(guī)劃框架、編制規(guī)劃成果、規(guī)劃論證協(xié)調、規(guī)劃成果報批等7個階段。時間安排為7月底完成外業(yè)調查基數工作；8月底完成數據統(tǒng)計，上報省林業(yè)局；10月底提報規(guī)劃報告；XX年底完成林地資源數據庫建立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真安排部署，精心組織實施，確保按時