【文章內(nèi)容簡介】 關于加強“農(nóng)村食品安全專項整治”工作的決定，進一步加大食品安全整治力度，切實解決農(nóng)村食品安全突出問題，提高農(nóng)村食品安全保障水平，根據(jù)《省農(nóng)村食品安全專項整治行動方案》文件精神，特制定本實施方案。一、指導思想和總體目標以貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導，按照標本兼治、重在治本的原則，緊緊圍繞我縣農(nóng)村食品安全突出問題，將集中整治與日常監(jiān)管相結合、督促經(jīng)營者自律與強化監(jiān)督檢查相結合、加強整改與健全長效機制相結合，集中力量，深入開展農(nóng)村食品安全專項整治行動，嚴厲打擊無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品、制售假冒偽劣食品、制售假冒偽劣農(nóng)(獸)藥、使用違禁農(nóng)(獸)藥、生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品、私屠濫宰及食品非法添加等違法犯罪行為。通過專項整治，進一步強化農(nóng)村食品安全監(jiān)管基礎，完善監(jiān)管措施，迅速扭轉(zhuǎn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管薄弱局面，有效規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，凈化農(nóng)村食品市場，確保群眾飲食安全。二、整治重點與職責分工（一）開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)專項整治。由縣質(zhì)監(jiān)局負責。要圍繞食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開展調(diào)查摸底，全面掌握城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品品種和主要銷售流向，建立監(jiān)管檔案。督促生產(chǎn)企業(yè)及加工作坊自覺落實原料進貨查驗記錄、產(chǎn)品執(zhí)行標準、出廠檢驗記錄等主體責任制度。對于使用非食品原料、過期原料、生產(chǎn)無標簽預包裝食品、冒用他人廠名、廠址以及仿冒標識標注、非法添加有毒有害化學物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為，依法嚴厲查處。強化對面向農(nóng)村銷售的食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽檢頻次和覆蓋面，及時發(fā)現(xiàn)和依法查處主體責任不落實、無證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)和制售假冒偽劣食品等各類違法行為。堅決取締生產(chǎn)假冒偽劣食品的“黑窩點”和“黑作坊”。（二）開展食品流通環(huán)節(jié)專項整治。由縣工商局負責。要以農(nóng)村食雜店、小超市、集貿(mào)市場、學校周邊等區(qū)域為重點，嚴密排查，督促食品經(jīng)營者嚴格執(zhí)行食品、食品原料進貨查驗、購銷臺賬及索證索票等制度。不斷加大對農(nóng)村食品市場“三無”食品、過期食品、商標侵權、仿冒知名食品特有名稱、包裝、標識等假冒偽劣食品和進貨渠道的檢查力度和頻次，加強對涉嫌問題食品的監(jiān)督抽檢，對來源不清楚、標簽不規(guī)范、涉嫌侵權仿冒假冒等問題食品，要全部下架停止銷售，堅決查清假冒偽劣食品的源頭和流向，依法嚴厲追究違法經(jīng)營者和相關責任人的法律責任。（三）開展餐飲服務環(huán)節(jié)專項整治。由縣食品藥品監(jiān)管局負責。要以學校食堂及學校周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、鎮(zhèn)小餐飲店等餐飲服務單位和農(nóng)村家宴食品安全為重點，結合農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃（含蛋奶工程）食品安全，進行風險隱患檢查，督促餐飲服務單位全面落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范，落實記錄臺賬和索證索票等制度，嚴禁采購和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物及其制品和超過保質(zhì)期的食品。嚴格規(guī)范食品添加劑使用和餐廚廢棄物處置。進一步加大對無證經(jīng)營、違法添加、采購和使用假冒偽劣、過期變質(zhì)食品及食品原料等違法行為的打擊力度，涉嫌犯罪的要及時移送公安機關追究其刑事責任。（四）開展食品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項整治。由縣農(nóng)業(yè)局負責。強化種植養(yǎng)殖基地農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，對生產(chǎn)過程做到可查詢、可追溯。要加大對以農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑為重點的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，落實農(nóng)(獸)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營制度，從源頭上保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴格督促食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖戶執(zhí)行和落實農(nóng)藥、獸藥使用安全間隔期和休藥期規(guī)定，嚴厲打擊經(jīng)營和使用違禁農(nóng)（獸）藥和假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，有效杜絕家畜產(chǎn)品濫用抗生素。強化農(nóng)藥殘留檢測，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品上市。（五）開展畜禽屠宰環(huán)節(jié)專項整治。由縣供銷商務局負責。要加強對私屠濫宰綜合整治，重點加強對私屠濫宰高發(fā)和易發(fā)區(qū)域的巡查，嚴密監(jiān)控城鄉(xiāng)結合部和肉品加工集中區(qū)域的私屠濫宰行為。發(fā)現(xiàn)私屠濫宰要堅決依法取締，并嚴懲違法責任人員；嚴厲查處定點屠宰企業(yè)出廠(場)肉品未經(jīng)品質(zhì)檢驗或經(jīng)品質(zhì)檢驗不合格、含“瘦肉精”、注水肉等違法行為，確保上市肉品質(zhì)量安全。（六）開展水產(chǎn)品養(yǎng)殖和經(jīng)營環(huán)節(jié)專項整治。由縣水利局負責。重點檢查水產(chǎn)品養(yǎng)殖和銷售環(huán)節(jié)違禁漁藥（氯霉素、硝基呋喃、乙烯雌酚、環(huán)丙沙星、磺胺類、紅霉素）和漁藥殘留是否超標，是否非法添加國家明令禁止的孔雀石綠等有毒有害物質(zhì)，是否執(zhí)行休藥期有關規(guī)定，切實保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。三、實施步驟(一)動員部署階段(3月15日3月25日)。各鎮(zhèn)、各有關部門結合實際，成立整治行動領導小組，制定整治工作具體方案，召開專題會議，對整治行動進行動員部署，落實工作目標、工作措施、工作步驟、工作責任，確保整治工作全面展開、有序推進。(二)集中整治階段(3月26日5月26日)自查自糾（3月26日—4月9日）各鎮(zhèn)、各有關部門開展對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的宣傳教育，督促各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體切實履行主體責任，認真開展自查自糾，向食品安全監(jiān)管部門提交自查報告。集中整治（4月10日5月20日）集中力量對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)并建立監(jiān)管檔案，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一提出整改意見，督促限期進行整改。針對問題食品集中區(qū)域、環(huán)節(jié)和品種以及媒體報道的問題食品，制定并組織落實農(nóng)村食品監(jiān)督抽檢計劃，對監(jiān)督檢查或食品抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法行為，嚴格依法進行查處。按照標本兼治、重在治本的原則，著力加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管制度建設、完善監(jiān)管體制機制，探索建立農(nóng)村食品安全監(jiān)管的長效機制。(三)總結驗收階段(5月26日6月15日)?？h農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、商務局、水利局、食品藥品監(jiān)管局針對本監(jiān)管環(huán)節(jié)食品質(zhì)量、存在安全隱患食品及媒體報道的問題產(chǎn)品，結合專項行動進展，組織開展跟蹤性監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。縣食安辦對各鎮(zhèn)、各有關部門專項整治工作進行督查驗收。四、工作措施（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，切實把開展農(nóng)村食品市場專項整治行動作為減少隱患、遏制事故、保障民生的重要舉措，作為當前的重要任務，成立專項整治工作領導機構。按照“全縣統(tǒng)一領導、鎮(zhèn)政府負責、部門具體實施、各方聯(lián)合行動”的原則，各鎮(zhèn)、縣食安委各職能部門要制定工作方案，明確目標任務，夯實工作責任，確保各項整治任務落到實處。（二）加強協(xié)作配合。各鎮(zhèn)、各部門要加強聯(lián)系溝通與協(xié)作配合，強化信息共享，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成齊抓共管的工作格局。要積極排查需要重點整頓領域和大案、要案線索，由縣食安辦牽頭組織各有關部門，開展聯(lián)合執(zhí)法和集中整頓，從嚴查處和曝光一批典型食品違法案件。縣公安局要積極配合各有關食品安全監(jiān)管部門，對移交的涉嫌食品安全犯罪線索，要迅速組織力量進行調(diào)查，對符合立案條件的，及時立案查處，依法嚴懲違法犯罪分子。糧食、水利、鹽務等部門要按照各自職責，采取有效措施全力抓好專項整治工作。（三）加強信息報送。各鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、水利、供銷商務、食品藥品監(jiān)管等部門要加強信息報送工作，自3月15日起每隔15天報送一次專項整治工作情況；縣食安辦要每月召開一次整治行動專題匯報會。重大食品違法案件查處及事故處置信息的上報和發(fā)布按有關規(guī)定執(zhí)行。（四）加強督查檢查?？h食安辦要于4月中旬、5月下旬開展兩次聯(lián)合執(zhí)法檢查，對工作緩慢、措施不力、成效不明顯的鎮(zhèn)、部門進行通報，并追究相關人員責任。同時，將本次專項整治的省、市兩級抽檢結果納入對鎮(zhèn)、部門的年度目標責任考核內(nèi)容之中。（五）加強宣傳引導。各鎮(zhèn)、各部門要加大宣傳力度，重點宣傳專項整治工作進展、成效和典型經(jīng)驗，努力營造良好的社會氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導作用，廣泛普及食品安全知識，提高農(nóng)民群眾食品安全自我保護意識，自覺抵制假冒偽劣食品；廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和方針、政策，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，誠信經(jīng)營，守法自律。具體安排如下：從3月18日起，縣工商局（1824日）、質(zhì)檢局（2531日）、食品藥品監(jiān)管局（4月17日）、供銷商務局（814日）、農(nóng)業(yè)局（1521日）、水利局（2228日）依次在縣電視臺公布投訴舉報電話，并進行一周時間的本環(huán)節(jié)專項整治活動及安全管理知識集中宣傳，擴大專項整治行動社會影響，營造良好的整治輿論氛圍。各鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、水利、供銷商務、食品藥品監(jiān)管等部門專項整治行動方案、領導小組名單于３月25日前，專項整治工作總結于5月25日前報縣食安辦。第三篇為進一步加強食品安全監(jiān)督管理工作，及時排查食品安全隱患，保障群眾身體健康和生命安全，根據(jù)市食安辦《關于加強食品安全隱患排查工作的意見》，結合我縣食品安全工作實際，特制定食品安全隱患排查工作實施方案。一、工作目標全面排查種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲等環(huán)節(jié)食品安全隱患，嚴防食品不安全事件的發(fā)生，切實保護人民群眾身體健康，促進食品各個領域的健康發(fā)展。二、工作內(nèi)容（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行全面排查。一是突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥檢查。重點查處水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、已烯雌酚、環(huán)丙沙星、磺胺類、紅霉素等禁限用藥物行為。檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖戶建立生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)檔案、用藥記錄和銷售記錄。二是檢查畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學物質(zhì)的行為。三是以檢查種植環(huán)節(jié)禁用農(nóng)藥為重點，開展農(nóng)藥專項檢查。四是以禁用獸藥為重點，開展獸藥專項檢查。整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序，堅決打擊非法生產(chǎn)銷售獸藥產(chǎn)品行為。五是以三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁化學物質(zhì)為重點，開展飼料專項檢查。重點檢查生產(chǎn)銷售飼料、濃縮飼料、蛋白飼料和寵物飼料的企業(yè)，添加三聚氰胺、三聚氨酸、羥甲基羧基氮、脲醛樹脂、過碳酰胺等違禁化工產(chǎn)品的行為。（二）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。對我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進行全面排查。一是嚴格食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制和責任追究制，確保每項食品安全監(jiān)管工作目標明確、任務清楚、措施具體、責任到人、監(jiān)管到位。二是開展重點食品、高風險食品專項檢查，以白酒、大米、植物油、糕點、炒貨等大眾食品為重點食品，重點檢查企業(yè)的原輔材料的進貨、使用臺帳以及出廠檢驗、濫用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)等違法行為，通過檢查，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，有效降低食品安全危害。三是嚴厲打擊食品小作坊制假劣行為，重點對轄區(qū)內(nèi)的食品小作坊進行檢查，對非法生產(chǎn)加工食品的黑窩點要堅決取締，對使用非食品原料加工食品的原料及食品要堅決沒收，對發(fā)現(xiàn)違法行為要堅決依法嚴厲查處。按