領(lǐng)導(dǎo)在財政法制啟動會講話與領(lǐng)導(dǎo)在財稅推進會發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-26 00:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 項不計其數(shù)。隨著我省公共財政改革發(fā)展，財政法制工作內(nèi)容越來越豐富。同時，隨著經(jīng)濟社會改革發(fā)展，利益格局調(diào)整，以及社會公眾法治意識提高，外部環(huán)境和社會各界對財政部門依法行政依法理財?shù)囊蠛推谕苍絹碓礁?。財政部近日發(fā)布的《加快推進財政部門依法行政依法理財?shù)囊庖姟?，對財政部門依法行政依法理財工作提出了六大方面30條具體要求。面對如此繁多的工作任務(wù)，各級財政部門法制工作者要鼓足干勁，增強信心，抓住要點，尋求突破，實現(xiàn)財政法制工作上新臺階。（一）加強財政法律制度建設(shè)，為財政改革與發(fā)展提供強有力的法律支撐和保障要積極參與國家財政立法工作，將我省在公共財政建設(shè)上的成功經(jīng)驗和做法加以提煉和總結(jié)，為國家財政立法提供高質(zhì)量的立法建議，增加國家財政立法中的元素，在公共財政建設(shè)中占得先機。要積極推動地方財政立法工作，加強與有關(guān)立法工作機構(gòu)的溝通，及時匯報財政改革發(fā)展形勢和相關(guān)立法需求，爭取各級人大和政府立法工作機構(gòu)的支持，保證重要的財政立法項目適時列入地方人大及政府立法工作計劃。要繼續(xù)配合做好政府規(guī)章《省實施政府采購法辦法》的立法協(xié)調(diào)工作，爭取早日出臺。要加強財政行政規(guī)范性文件制定管理。制定對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)直接影響的重要規(guī)范性文件以及涉及重大財政政策的規(guī)范性文件，要公開征求意見，未經(jīng)公開征求意見、合法性審查、集體討論的，不得發(fā)布實施。要加強規(guī)章和規(guī)范性文件的公開和清理工作。對不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，與上位法相抵觸、不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時修改或廢止。要建立規(guī)章和規(guī)范性文件清理制度，對規(guī)章一般每隔5年、規(guī)范性文件每隔2年清理一次，清理結(jié)果要向社會公布。（二）控制和防范財政行政風(fēng)險，有效應(yīng)對財政行政復(fù)議和行政訴訟，維護財政部門的良好社會形象行政復(fù)議、行政訴訟是行政執(zhí)法中對公民、法人和其他組織的重要救濟渠道。財政行政復(fù)議和應(yīng)訴工作作為財政法制機構(gòu)的一項重要日常工作，是執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容。財政行政復(fù)議和行政訴訟的成敗，關(guān)系到財政部門的社會形象，也體現(xiàn)財政部門依法行政依法理財?shù)哪芰退?，各級財政部門對此要予以高度重視，認(rèn)真細致地做好行政復(fù)議、訴訟過程中的各項工作。要規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。要嚴(yán)格執(zhí)行《省財政廳行政復(fù)議和應(yīng)訴工作規(guī)程》，統(tǒng)一財政行政復(fù)議和應(yīng)訴法律文書格式。在對具體行政復(fù)議案件的審理過程中，要嚴(yán)格履行審理程序，要全面、準(zhǔn)確地掌握行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政處罰、行政許可工作情況，進一步改進和完善財政立法和執(zhí)法，建立行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政處罰、行政許可案件統(tǒng)計報告制度，定期進行案件總結(jié)分析。要建立健全考核機制，確保工作實效。要將行政復(fù)議、應(yīng)訴工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核工作中。對發(fā)生具體行政行為違法的，或行政復(fù)議案件被上級機關(guān)依法撤銷、變更、責(zé)令履行，或當(dāng)年發(fā)生財政行政執(zhí)法應(yīng)訴案件被法院判決敗訴的，要實行“一票否決”。通過建立健全行政復(fù)議應(yīng)訴的考核機制，有效提高各部門各單位做好應(yīng)對行政復(fù)議應(yīng)訴工作的積極性、主動性，確保取得實效。要做到關(guān)口前移，實行法制提前介入。法制機構(gòu)作為部門和領(lǐng)導(dǎo)依法行政方面的參謀、助手和法律顧問，要積極做好知識和信息準(zhǔn)備，研究相關(guān)法律問題，組織好財政決策、行政執(zhí)法中合法性論證工作。法制機構(gòu)在辦案中要隨時指導(dǎo)辦案人員進行調(diào)查取證、及時取證、有效取證，達到提高辦案質(zhì)量、縮短辦案時間、提高辦案效率的目的。要精心準(zhǔn)備，做好答辯出庭工作。在辦理行政應(yīng)訴案件時，各級財政法制部門與業(yè)務(wù)部門要密切配合、合理分工，搜集具體行政行為證據(jù)依據(jù)，提交答辯文書，并及時組織法律顧問及其他相關(guān)工作人員召開案情討論會，進行案件分析，精心準(zhǔn)備應(yīng)訴策略與辯論提綱。庭審中，指定具體工作機構(gòu)作為行政應(yīng)訴工作的承辦機構(gòu)，具體協(xié)調(diào)、組織本機關(guān)的行政應(yīng)訴工作，并由有關(guān)律師事務(wù)所律師、公職律師和具體財政業(yè)務(wù)嫻熟的專業(yè)人士作為案件的代理人，根據(jù)既定方案做好庭審應(yīng)對工作，確保應(yīng)訴工作體現(xiàn)較高水準(zhǔn)。另外，還要注重案件剖析，包括年度分析、專題分析和典型案件分析，并有針對性地提出改進和加強財政立法與執(zhí)法的工作建議，在實際工作中加以糾正，杜絕同類錯誤再次發(fā)生。（三）推進財政法制工作體系建設(shè)，切實提高財政部門依法行政依法理財?shù)哪芰退揭袑嵓訌娯斦ㄖ茩C構(gòu)建設(shè)，重視財政法制干部的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮財政法制機構(gòu)在推進依法行政依法理財方面的組織協(xié)調(diào)、參謀和督促指導(dǎo)作用，確保依法行政依法理財工作的順利開展。省廳將針對法制工作中的熱點、難點，探索財政系統(tǒng)公職律師隊伍建設(shè)，有些地方如杭州市、紹興市已經(jīng)在做這項工作。我們期望大家共同努力，早日建立起一支全省性的財政系統(tǒng)公職律師隊伍，推進依法行政依法理財。三、注重實效，確保完成財政“六五”普法工作任務(wù)今年是國家“六五”普法開局之年。這次會議也是財政“六五”普法啟動會。加快推進依法行政依法理財，財政立法是前提，財政執(zhí)法是關(guān)鍵，財政普法是基礎(chǔ)。各級財政部門要深刻認(rèn)識財政“六五”普法工作的重要性，把財政普法放到整個財政工作的全局中來思考、把握和運
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