【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 員暫行條例》時(shí)制定的各項(xiàng)政策文件進(jìn)行清理，并結(jié)合《公務(wù)員法》的規(guī)定和我縣實(shí)際，著手修改完善公務(wù)員管理的各項(xiàng)制度，要深入調(diào)研，做好配套銜接，實(shí)現(xiàn)我縣公務(wù)員隊(duì)伍管理的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。三是抓好制度創(chuàng)新，深化干部人事制度改革。與《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》相比，《公務(wù)員法》在堅(jiān)持黨的干部路線和方針政策，堅(jiān)持黨管干部原則的同時(shí)，還有制度的創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在：調(diào)整了公務(wù)員的界定范圍，確定了分類管理的思路，實(shí)行職位聘任、職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的制度，并在公務(wù)員身份、職務(wù)存續(xù)期間的管理中，引入了競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、任前公示、任職試用期制等近年來(lái)干部人事制度改革的新成果、新做法，這就為我們實(shí)施《公務(wù)員法》提出了新要求。對(duì)這些問(wèn)題，組織人事部門要開展調(diào)研，理清思路，及早準(zhǔn)備，穩(wěn)妥推進(jìn)。特別要按照《公務(wù)員法》對(duì)干部工作提出的新要求，抓緊梳理相關(guān)的文件和制度，實(shí)現(xiàn)銜接配套。研究制定“ ”期間深化干部人事制度改革的具體意見，加強(qiáng)對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究。積極探索科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，適時(shí)出臺(tái)并試行選任領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核辦法。繼續(xù)探索解決干部能上能下的問(wèn)題，積極探索建立干部任期制，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉制度和辭職制度，加大調(diào)整不稱職現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部力度。以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制、改革用人制度為重點(diǎn)，以推行聘任制和崗位管理為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，研究制定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部聘任實(shí)施辦法。在干部人事制度改革方面，要結(jié)合實(shí)際，積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)。（三）以“云嶺先鋒”工程為總抓手，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)今年，我們要在原來(lái)工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“云嶺先鋒”工程的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)班子、隊(duì)伍、制度、陣地、能力“五個(gè)建設(shè)”，為落實(shí)“ ”規(guī)劃、建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧提供強(qiáng)有力的組織保證。第一，班子建設(shè)要突出高效能。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能，推動(dòng)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等組織的“五個(gè)好”創(chuàng)建工作。在農(nóng)村，要積極研究制定為建立社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保證的各項(xiàng)措施和辦法，進(jìn)一步理順“兩委”關(guān)系，切實(shí)解決一些基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)，個(gè)別黨員發(fā)揮先鋒模范作用不突出的問(wèn)題。繼續(xù)深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“三培養(yǎng)”黨群致富工程，做好黨員活動(dòng)室創(chuàng)建工作。加大對(duì)農(nóng)村困難黨員的幫扶力度。在社區(qū)，深入開展創(chuàng)建社區(qū)“五個(gè)好”活動(dòng)，抓好社區(qū)黨建示范區(qū)建設(shè)。在機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等領(lǐng)域，理順組織設(shè)置，加強(qiáng)班子建設(shè)，推進(jìn)黨建工作的制度化和規(guī)范化，把班子錘煉成為團(tuán)結(jié)合作、積極進(jìn)取、率先垂范的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。第二，隊(duì)伍建設(shè)要體現(xiàn)先進(jìn)性。把集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與經(jīng)常性教育工作結(jié)合起來(lái)，建立健全黨員教育培訓(xùn)、日常管理、培養(yǎng)、激勵(lì)和監(jiān)督處置等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)把入口，疏通出口。結(jié)合新形勢(shì)新要求，積極探索有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用、切實(shí)保持黨員先進(jìn)性的活動(dòng)載體，通過(guò)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員與群眾“一幫一”、“一帶一”結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)，使全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大黨員都能圍繞大局、立足本職，自覺(jué)保持先進(jìn)性，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。第三，制度建設(shè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。建立內(nèi)容豐富、體系嚴(yán)謹(jǐn)、常抓不懈、長(zhǎng)效運(yùn)行的黨建工作機(jī)制，重點(diǎn)完善民主集中制、“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)、民主評(píng)議、民主管理等制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，拓寬黨員和群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。著力抓好農(nóng)村黨建工作的制度建設(shè)，建立健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新“三會(huì)一課”制度、黨員目標(biāo)管理和民主評(píng)議黨員、村干部制度；規(guī)范村“兩委”工作協(xié)調(diào)制度和村務(wù)公開、民主管理制度；建立無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度和外出務(wù)工黨員管理制度；推廣村組干部民情懇談制度；試行村委會(huì)便民服務(wù)代理制度和黨員、村民代表民主議事（聽證），并形成長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度規(guī)定，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。第四，陣地建設(shè)要拓展新領(lǐng)域。把工作重點(diǎn)從農(nóng)村向企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校延伸，把工作覆蓋面擴(kuò)大到全縣所有基層黨組織，力爭(zhēng)做到“有黨員的地方就有黨組織，有黨組織的地方就有黨員活動(dòng)的陣地”。要按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“規(guī)范、節(jié)約、實(shí)用”的原則，加大經(jīng)費(fèi)投入，整合社會(huì)資源，加大黨建活動(dòng)陣地建設(shè)力度，力爭(zhēng)消除農(nóng)村和社區(qū)陣地建設(shè)的空白點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電教工作，抓住推進(jìn)播放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、開發(fā)教學(xué)資源、加強(qiáng)行政指導(dǎo)這三個(gè)重點(diǎn)，狠抓基層黨組織的日常播放收看工作，加強(qiáng)黨建宣傳，全面發(fā)揮黨員電化教育應(yīng)有的作用。第五，能力建設(shè)要?jiǎng)?wù)求見實(shí)效。農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，結(jié)合“主題”不斷提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。企業(yè)黨組織要切實(shí)提高適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、參與企業(yè)決策的能力、構(gòu)建企業(yè)文化的能力、做好群眾工作的能力和加強(qiáng)自身建設(shè)的能力，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷增長(zhǎng)。社區(qū)黨組織要圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，提高依法辦事的能力、做好新時(shí)期群眾工作的能力、發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力，努力創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院黨組織要不斷提高黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策的能力、駕馭全局的能力、依法行政的能力、服務(wù)群眾的能力和開拓創(chuàng)新的能力，充分發(fā)揮“指揮部”和“主力軍”作用，在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)中心的實(shí)踐中做出扎實(shí)有效的成績(jī)?？傊?，要根據(jù)“ ”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，把加強(qiáng)“五個(gè)建設(shè)”同“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化各類基層組織的功能和定位，進(jìn)一步明確各類黨組織的目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)不同類型黨組織的特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法和活動(dòng)載體，激發(fā)基層組織的工作活力，從而把“云嶺先鋒”工程提升到一個(gè)新的水平。（四）以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體水平加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，順利推進(jìn)“ ”規(guī)劃，領(lǐng)