【文章內容簡介】 必然要求，是我市實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。我市既是較典型的資源型城市，又是人口資源大市，推進經濟戰(zhàn)略轉型，加快經濟發(fā)展方式的轉變，提高區(qū)域競爭力，必須把發(fā)展由依靠資源優(yōu)勢為主，轉變到依靠人才、技術和勞動者素質為主上來，必須培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結構合理、技術過硬、素質優(yōu)良的實用技術人才隊伍。可以肯定地說，我市成為人力資源強市之時，就是我市經濟騰飛之日。因此，必須從戰(zhàn)略和長遠發(fā)展的高度來看待職業(yè)教育，打破“就教育論教育”、“為抓職教而抓職教”的封閉狹隘的思維方式，糾正各種忽視長遠發(fā)展的“短視”行為，破除各種陳舊觀念的束縛，樹立抓職教就是“抓發(fā)展、抓經濟、抓民生”的觀念，強化抓職教就是“打基礎、謀長遠、創(chuàng)優(yōu)勢”的意識，真正把職業(yè)教育納入經濟社會的總體規(guī)劃，做到工作上優(yōu)先研究、發(fā)展上優(yōu)先安排、政策上優(yōu)先落實。其次，要廣開渠道加大對職業(yè)教育的投入。要認真落實政策，保證職業(yè)教育的財政性撥款。市、縣兩級政府都應建立職業(yè)教育專項經費，重點用于骨干示范學校建設、師資培訓、實習實訓基地和農村職業(yè)學校建設。支持鼓勵新建或擴建職業(yè)學校，借鑒外地的經驗，凡新建職業(yè)學校，市政府可一次性提供啟動資金100萬元；擴建職業(yè)學校，提供啟動資金50萬元；創(chuàng)建成國家級重點職業(yè)學校，市政府一次性獎勵200萬元，縣級政府予以配套。改革財政投入制度，建立按生均培養(yǎng)經費撥款的新機制，保證中等職業(yè)學校的生均預算內教育事業(yè)費投入不低于普通高中的水平。拓寬職教經費籌措渠道，市、縣在安排使用農村科技開發(fā)和技術推廣經費及扶貧資金中，應安排一定比例（1020%）用于農村勞動力培訓；農村基礎設施建設投資中，應安排不低于5%的資金作為農村職業(yè)學校、成人學校建設經費。%、%足額提取職工培訓經費，列入企業(yè)成本費用。第三，動員各種力量擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。國家提出“職普比例大體相當”的要求，對我市來說任務相當艱巨，擴大職業(yè)教育培養(yǎng)能力是當務之急。市縣兩級都要加大職業(yè)學校建設力度，在全市大力實施“2531”工程，確保XX年前，每個縣市區(qū)至少建設完善一所高標準的職教中心，“達到占地200畝、建筑面積5萬平方米、在校生3000人以上、實習實訓設備1000萬元以上”的要求。要改革職業(yè)學校招生辦法，在計劃指導下盡量放權給職業(yè)學校，讓其自主考試、自主招生。要挖掘辦學潛力，改變傳統(tǒng)的正規(guī)學歷教育的思維定式，將成人教育和非學歷教育納入職業(yè)教育的范疇，不斷擴展職業(yè)教育生源空間，通過政策引導，讓最應成為職業(yè)教育對象的中考高考落榜生、農村富余勞動力、退轉軍人、下崗職工、農民工、農民等群體，能夠“無門檻”或“低門檻”進入職業(yè)學校，接受崗前、在崗、轉崗培訓以及繼續(xù)教育，達到“讓最需要接受職業(yè)教育的人，到最需要生源的職業(yè)學校培訓”目的，最大限度地滿足人們的需要。（二）“三創(chuàng)”：就是創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)設置，創(chuàng)新用工就業(yè)制度。創(chuàng)新教育發(fā)展模式方面，重點是突破體制性障礙。除勞動部門舉辦的技工學校外，其他行業(yè)企業(yè)所辦職業(yè)教育和職業(yè)培訓機構，均由教育行政部門統(tǒng)一管理，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層次的資源整合，切實改變目前多頭辦學、分散管理、資源浪費的狀況。積極創(chuàng)新辦學體制，構建“政府辦學為主、多種形式并存”的辦學格局，政府在重點辦好一批骨干示范院校的同時，通過優(yōu)惠政策扶持和引導各種形式的民間職業(yè)教育機構發(fā)展；采用市場化運作的方式，讓一些職業(yè)教育特別是培訓機構直接進入市場；要制定專門政策，引導企業(yè)強化職業(yè)培訓，明文規(guī)定“辦企必聯(lián)校，建企先選?！保捶苍诼毬毠ひ?guī)模達到3000人以上的企業(yè)，均應建立相應的職業(yè)培訓機構，或者委托一所職業(yè)學校承擔企業(yè)培訓任務；凡不足3000人規(guī)模的新建企業(yè)應事先選擇合作的職業(yè)學校。積極推進多形式合作辦學，支持成立以骨干院校為龍頭、若干學校和效益好的企業(yè)為依托的職教集團；實施“名牌帶動”，積極創(chuàng)建“名牌學校、名牌專業(yè)、名牌基地”，走外延擴張與內涵提升并舉的發(fā)展之路；以爭創(chuàng)“全國百所示范高職院校”、“全國千所示范中等職業(yè)學校”為抓手，實現(xiàn)我市職業(yè)教育的高水平發(fā)展。當前，要突出辦好市區(qū)三所高職院校，按照“保持優(yōu)勢、突出特色、適度競爭、錯位發(fā)展”的原則，合理定位，統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復建設，通過辦強辦大“龍頭”，發(fā)揮對全市職業(yè)教育的示范帶動作用。創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)設置方面，重點是強化對經濟社會的服務功能。緊緊圍繞我市的產業(yè)基礎和發(fā)展需要，調整優(yōu)化專業(yè)設置，做到“圍繞產業(yè)辦專業(yè)、辦好專業(yè)促產業(yè)”，“社會需要什么人才、就開設什么專業(yè)”，“先定專業(yè)、后聘教師”。我們通過調查認為，今后五年我市職業(yè)教育專業(yè)建設，應當重點建設培育8類實用技術人才培養(yǎng)基地，即機械加工、煤化工、醫(yī)藥