【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和七一表彰與換屆選舉大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆局機(jī)關(guān)黨委委員。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作組織協(xié)調(diào)，成立了局機(jī)關(guān)黨委辦公室并配備了專職黨務(wù)干部。機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。首屆全國教育門戶網(wǎng)站評(píng)比，黃岡教育信息網(wǎng)被評(píng)為“全國優(yōu)秀教育門戶網(wǎng)站”。先后召開了全市教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)管理工作會(huì)議和全市教育行政部門機(jī)關(guān)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究、探討和規(guī)范機(jī)關(guān)管理工作。結(jié)合省級(jí)文明城市創(chuàng)建，市教育局申報(bào)了創(chuàng)建20**20**年市級(jí)文明單位；制訂和完善了30多項(xiàng)規(guī)章制度；整個(gè)機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、井然有序、文明和諧的良好氣象。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到問題與不足。由于多方面的原因，我市教育客觀上還存在一些亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是教育經(jīng)費(fèi)投入仍然不足。義務(wù)教育階段，中央和省承擔(dān)了大部分經(jīng)費(fèi)，需要地方財(cái)政配套的資金很難到位，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造資金等存在較大缺口。非義務(wù)教育階段，財(cái)政投入十分有限，學(xué)校發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)基本依靠自籌，多數(shù)學(xué)校負(fù)債運(yùn)行。全市學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件仍然落后，教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐不快。二是優(yōu)質(zhì)教育資源仍然短缺。全市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)?？偭枯^低，省市級(jí)示范學(xué)校所占比例不到10%；優(yōu)質(zhì)教育資源不能滿足人民群眾“上好學(xué)”的需求，已經(jīng)成為我市基礎(chǔ)教育的主要矛盾，也是造成中小學(xué)生“擇校”的直接原因。職業(yè)教育同樣存在發(fā)展不平衡的問題，教育資源迫切需要整合。三是素質(zhì)教育進(jìn)展仍需加快。我們現(xiàn)行的教育模式更多的還是傳統(tǒng)型、經(jīng)驗(yàn)型，學(xué)校發(fā)展“重外延輕內(nèi)涵”，學(xué)生培養(yǎng)“重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)”，課堂教學(xué)缺少現(xiàn)代化手段和方法，課程設(shè)置有的沒有嚴(yán)格按照國家規(guī)定開齊課程、開足課時(shí)，素質(zhì)教育還沒有真正成為學(xué)校、教師尤其是社會(huì)的共識(shí)，這對(duì)我們?cè)谖磥淼慕逃?jìng)爭(zhēng)中能否繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)是一個(gè)潛在的隱憂。四是教育行風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。學(xué)校辦學(xué)行為、收費(fèi)行為、師德師風(fēng)以及教育行政部門機(jī)關(guān)作風(fēng)等還有人民群眾不滿意的地方。少數(shù)機(jī)關(guān)仍然存在門難進(jìn)、事難辦的現(xiàn)象，少數(shù)學(xué)校仍然存在違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)收費(fèi)的行為。上半年，全市查處教育亂收費(fèi)案件5件，7人次受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)于上述這些困難和問題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，正確分析形勢(shì)，認(rèn)真研究對(duì)策，逐步加以解決。當(dāng)前，教育已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐、社會(huì)進(jìn)步的引擎、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，面對(duì)中國崛起、低碳經(jīng)濟(jì)、民意社會(huì)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式等時(shí)代特征，教育改革發(fā)展已進(jìn)入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的新階段。在新的形勢(shì)下，我市教育發(fā)展面臨諸多新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。就機(jī)遇而言，一是有良好的政策保障。近年來，各級(jí)政府把更多的精力、更多的財(cái)力用于教育發(fā)展，到20**年，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例將達(dá)到4%，必將為教育事業(yè)發(fā)展提供重要保障。剛剛出臺(tái)的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為未來十年教育事業(yè)指明了發(fā)展方向、明確了目標(biāo)任務(wù)，《規(guī)劃綱要》體現(xiàn)了中央精神、人民期盼、教育規(guī)律，必將有力地推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。二是有良好的社會(huì)氛圍。黃岡素有崇文尚教、尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，各級(jí)黨委、政府高度重視教育，盡最大財(cái)力優(yōu)先發(fā)展教育，本屆市委、市政府更是提出了“打造教育品牌、建設(shè)教育強(qiáng)市”的戰(zhàn)略決策。社會(huì)各界形成了尊重教育、尊重人才的良好風(fēng)尚，關(guān)心支持教育發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)教育發(fā)展，這必將為教育事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。三是有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐和探索，黃岡教育已經(jīng)擁有了一支素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍、一批特色鮮明的品牌學(xué)校、一套行之有效的教學(xué)方法。以黃岡中學(xué)為代表的基礎(chǔ)教育在全省乃至全國都有很大的影響，具有很高的知名度，這必將為未來黃岡教育在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。就挑戰(zhàn)而言，一是教育競(jìng)爭(zhēng)的新壓力。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，各地都加快了教育改革發(fā)展的步伐，都在致力于創(chuàng)特色、打品牌，一些地方和學(xué)校后來居上的勢(shì)頭強(qiáng)勁。競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域涉及各類教育、各個(gè)學(xué)段，涵蓋教育管理、科研、質(zhì)量；辦學(xué)模式、條件、水平等各個(gè)方面。競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)集中在骨干教師的爭(zhēng)奪、優(yōu)質(zhì)生源的爭(zhēng)奪。雖然我們的基礎(chǔ)教育在全省乃至全國有一定影響，但我們的優(yōu)勢(shì)還缺乏深度和廣度，而且實(shí)施高中課改后，隨著高考制度和評(píng)價(jià)制度的改革，我們能否繼續(xù)保持這種優(yōu)勢(shì)，是我們必須認(rèn)真思考和沉著應(yīng)對(duì)的重大課題。二是人民群眾的新期待。知識(shí)和技能對(duì)就業(yè)的影響越來越明顯，教育對(duì)改變個(gè)人命運(yùn)、創(chuàng)造幸福生活越來越重要，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越迫切，既要“有學(xué)上”，更要“上好學(xué)”。雖然我們通過創(chuàng)示范學(xué)校，有效擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源存量，但依然不能完全滿足城鄉(xiāng)群眾對(duì)子女接受優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求，如何加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展、有效促進(jìn)教育公平是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。三是社會(huì)發(fā)展的新要求。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正值新一輪增長(zhǎng)期，面臨著加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的緊迫任務(wù)，要求教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，形成與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化基本適應(yīng)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。黃岡作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)人才的需求更急、對(duì)教育的要求更高。如何推進(jìn)不同層次、不同類型、不同形式和不同所有制的教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，把黃岡教育優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黃岡更好更快地發(fā)展，是我們必須承擔(dān)的歷史使命。綜上所述，我市教育未來發(fā)展既面臨著前所未有的機(jī)遇，又面對(duì)著不容忽視的挑戰(zhàn)。我們既要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，又要謀劃科學(xué)發(fā)展的大計(jì)，做到在機(jī)遇面前搶前爭(zhēng)先、奮發(fā)有為，在困難面前迎難而上、克難致勝。只有這樣，我們才能在新一輪的區(qū)域教育競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。二、理清思路，明確任務(wù)，扎實(shí)做好教育的各項(xiàng)工作思路決定出路。面對(duì)新的形勢(shì)、新的要求和新的問題，我們必須謀劃新的思路。第一，高昂市區(qū)龍頭。市區(qū)是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，市委提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上必須高昂市區(qū)龍頭，而作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育事業(yè)也就必須與之相適應(yīng)；市區(qū)也是各類教育并存的集中地域，教育體系完備、門類齊全，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用；市區(qū)人口中的三分之一是教育人口，教育的投資與消費(fèi)對(duì)市區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分明顯。為此，市區(qū)教育理應(yīng)成為全市教育的“領(lǐng)頭雁”、“排頭兵”。如何高昂市區(qū)龍頭，首先必須強(qiáng)化市區(qū)一體的意識(shí)。在實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的過程中，市直與黃州區(qū)、開發(fā)區(qū)要整體規(guī)劃，相互支持，共同發(fā)展。其次是各縣市區(qū)必須從大局出發(fā)，在各個(gè)方面積極支持市區(qū)教育的改革發(fā)展。第二，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。這里包含兩層意思：一是要夯實(shí)基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是整個(gè)教育體系的根基，也是黃岡教育事業(yè)的重點(diǎn)。我市的基礎(chǔ)教育目前具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠走在全省乃至全國的前列，在未來的發(fā)展中能否繼續(xù)保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)，需要全市上下共同努力。二是要夯實(shí)教育基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，教育工作尤為如此。各個(gè)地方、各個(gè)學(xué)校都要注重于多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，在體制機(jī)制的完善、師資隊(duì)伍的建設(shè)和辦學(xué)條件的改善等方面，取得突破性的進(jìn)展，適應(yīng)時(shí)代的要求。第三，堅(jiān)持四教并舉。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，既是構(gòu)建現(xiàn)代教育體系、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)，也是滿足人民群眾多樣化教育需求、辦人民滿意教育的必然要求。黃岡已經(jīng)構(gòu)建了較為完備的教育體系，我們要樹立大教育觀，統(tǒng)籌“基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育”協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“低、初、中、高相互銜接，職前、職后有機(jī)配套，公辦、民辦競(jìng)相發(fā)展”的教育格局。“并舉”不是“并重”，始終把基礎(chǔ)教育作為我市教育工作的重點(diǎn)，是我們必須嚴(yán)格把握的準(zhǔn)則。第四，全力打造品牌。教育品牌是優(yōu)質(zhì)教育的具體體現(xiàn)。市委、市政府已作出了打造黃岡教育品牌的戰(zhàn)略決策，全市廣大教育工作者使命神圣、責(zé)任重大。一是要樹立黃岡教育大品牌意識(shí)。傾力打造以基礎(chǔ)教育為主體、以職業(yè)教育和高等教育為兩翼、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量高、服務(wù)功能強(qiáng)的黃岡教育品牌，使黃岡成為全省乃至全國的素質(zhì)教育研發(fā)基地、優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)基地、中高級(jí)職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地。二是要著力做大做強(qiáng)黃岡中學(xué)品牌。黃岡中學(xué)是黃岡教育的領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，在打造黃岡教育品牌中的地位和作用無庸置疑。全市上下要進(jìn)一步重視和支持黃岡中學(xué)的建設(shè)發(fā)展，在優(yōu)質(zhì)生源、骨干教師、經(jīng)費(fèi)投入、品牌保護(hù)等方面整合資源、形成合力，為黃岡中學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障，共同把黃岡中學(xué)辦成世界聞名、全國一流的國家級(jí)示范高中。三是各地各校都要因地制宜、因校制宜創(chuàng)特色、打品牌。要充分挖掘自身潛力，科學(xué)定位發(fā)展目標(biāo)，在品牌學(xué)科、品牌教師、品牌模式上，形成黃岡教育“一輪明月、滿天星斗”的品牌格局。基于上述發(fā)展思路，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，下一步我們要著力推進(jìn)八個(gè)方面的工作：（一）以全國教育工作會(huì)議精神為指針，著力推進(jìn)黃岡教育科學(xué)發(fā)展7月13日，全國教育工作會(huì)議召開，胡錦濤總書記、溫家寶總理出席會(huì)議并作重要講話，動(dòng)員全黨全社會(huì)全面實(shí)施《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20**—2020年）》。這次會(huì)議是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)召開的第一次高規(guī)格的全國教育工作會(huì)議，我們一定要學(xué)習(xí)貫徹好全國教育工作會(huì)議精神，積極謀劃我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是要廣泛開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。全市教育系統(tǒng)要采取多途徑、多形式，迅速開展學(xué)習(xí)全國教育工作會(huì)議精神和《規(guī)劃綱要》活動(dòng)，尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神，吃透領(lǐng)會(huì)會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)和《規(guī)劃綱要》的豐富內(nèi)涵，用會(huì)議精神和《規(guī)劃綱要》指導(dǎo)我們的教育行政管理和教育教學(xué)工作，提高全市廣大教育工作者推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是要深入開展調(diào)查研究。全市教育行政部門要根據(jù)會(huì)議精神和《規(guī)劃綱要》的總體要求，結(jié)合《市廳教育合作協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，摸清我市教育發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結(jié)教育改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果，制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)之策。市教育局重點(diǎn)抓好黃岡市區(qū)教育資源整合、黃岡職教園區(qū)建設(shè)、黃岡教育品牌資源開發(fā)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、基礎(chǔ)教育課程改革、教育體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)課題的調(diào)研。各縣市區(qū)