【文章內容簡介】 三類殘疾兒童義務教育入學率達96％以上，高中階段毛入學率達83%以上；小學輟學率為0，初中輟學率城區(qū)低于2%、農村低于3%；成人文盲率降到8%以下，青壯年文盲率降到2%以下。素質教育向縱深推進，各類學校辦學條件持續(xù)改善，教育質量和辦學水平不斷提高，教育服務海西綠色腹地經濟強市建設的能力進一步增強。一、推進各類教育均衡發(fā)展，促進教育公平積極發(fā)展學前教育。發(fā)揮城區(qū)公辦幼兒園的輻射和示范作用，全面提升全市幼兒園管理水平和辦學效益。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心園建設，加大經費投入，不斷改善條件，進一步滿足常住人口服務半徑，提高入園率，努力緩解“入園難”問題。認真執(zhí)行《市學前發(fā)展三年規(guī)劃（XXXX）》，到年底，完成新建7所，改造擴建2所，利用富余校舍新辦24所公辦幼兒園。嚴格民辦幼兒園審批，規(guī)范辦學行為，提高民辦園質量。促進義務教育均衡發(fā)展。進一步完善義務教育保學控輟工作機制，層層落實控輟職責，確保實現(xiàn)保學控輟目標。繼續(xù)改革完善學生評價制度和學校招生考試辦法。積極推進義務教育標準化學校建設，將學校標準化建設與“校安工程”、城鎮(zhèn)中小學擴容工程和農村寄宿制學校建設有機結合起來，通過政策和資金扶持，大力改善辦學條件，努力提高教學質量。今年要創(chuàng)建19所標準化學校（中學5所、小學14所）。積極探索實施“小片區(qū)”管理模式，以片區(qū)內優(yōu)質學校為龍頭捆綁一般校，實行“師資互派、資源共享、統(tǒng)一教學、捆綁考核”，有效推進義務教育均衡發(fā)展。加強普通高中內涵建設。進一步調整普高中辦學布局和招生計劃，積極推進初中畢業(yè)升學考試改革，實行中考成績和綜合素質評價相結合的普高招生辦法，保證生源質量。全力抓辦學質量，爭創(chuàng)特色，以深化新課程實驗為抓手，切實加強課程管理，確保開齊開足必修課，按分類要求開好選修課。進一步擴大高中優(yōu)質教育資源，按照省一、二級達標校的要求，加大教育投入，全面提升二中、三中辦學水平和教學質量，力爭年三中通過省二級達標校評估驗收。大力發(fā)展職業(yè)教育。大力宣傳落實今年秋季起中職學校一年級學生免學費政策。加大職業(yè)教育投入，完善職教中心實訓基地配套設施，不斷改善辦學條件。探索產教結合、校企一體化辦學，實行工學結合、校企合作、頂崗實習，廣泛開展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)?？茖W合理地設置專業(yè)，建立與縣域產業(yè)發(fā)展、勞動力市場需求相銜接的專業(yè)結構。加快“雙師型”師資隊伍建設，聘請具有豐富實踐經驗的專業(yè)技術人員和高技能人才擔任專業(yè)課、實習指導教師。加大中職招生力度，逐步使中等職業(yè)教育與普通高中教育的入學人數大體相當。進一步發(fā)展特殊教育。年內完成開智學校教學綜合樓建設，配齊特殊教育的教學儀器設備和殘疾兒童的早期康復器材。建立隨班就讀工作的支持、保障體系，鼓勵沒有條件的殘疾兒少在普通學校隨班就讀，加強隨班就讀殘疾兒童的管理、指導及其教師的培訓。在鞏固殘疾兒童九年義務教育的基礎上，兼顧發(fā)展殘疾兒童學前教育和高中階段教育。重視發(fā)展終身教育。制定終身教育發(fā)展規(guī)劃，加快成人教育的發(fā)展。充分發(fā)揮廣播電視大學、自學考試、函授教育、遠程教育等系統(tǒng)的平臺作用，實施省廳提出的社區(qū)教育機構“十百千”計劃和社區(qū)教育隊伍“百千萬”計劃，開展學習型黨組織、學習型機關、學習型企事業(yè)單位、學習型家庭等創(chuàng)建工作。結合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生、環(huán)保、涉臺教育“六進社區(qū)”活動，配合開展形式多樣、群眾喜聞樂見的社區(qū)文化教育和精神文明教育活動。落實掃盲工作目標責任制，加強掃盲教師培訓，并通過集中教學、分散教學、送教上門、“以測促掃”等方式靈活施教，確保全面完成掃盲工作各項任務。二、深入推進素質教育，促進學生全面發(fā)展加強學校德育工作。堅持育人為本，德育為先，充分發(fā)揮德育在素質教育中的重要作用。加強社會主義核心價值觀教育，培育青少年學生做一個有道德的人。切實抓好常規(guī)管理和養(yǎng)成教育，促進學生養(yǎng)成文明的習慣。以“六個抓手”深化校園文化建設，開展具有體現(xiàn)辦學目標、辦學理念的校園文化活動，促進良好的校風、學風、教風的形成，不斷創(chuàng)新學校特色，打造品牌，力爭“一校一特色”。加強心理健康輔導室的建設和心理健康教育師資的培訓，注重心理健康教育，培養(yǎng)學生健康的人格。深入開展“你有優(yōu)點、我有亮點、陽光少年共同成長”系列活動，推行多元激勵的育人機制。加強學生實踐基地的建設，積極組織學生實踐活動，提高學生的實踐能力。強化寄宿生管理“六項措施”，落實“一冊三簿”管理模式，重視宿舍文化建設，積極開展寄宿生文娛活動，實現(xiàn)“確保安全、規(guī)范有序、溫馨和諧”的目標。加強德育隊伍建設，定期開展德育師資培訓和德育研討，提高德育隊伍整體水平。進一步修訂德育考評細則，逐步完善德育考評制度，將德育考評納入校長考核的范疇。全面提高教學質量。認真研究中、高考改革動態(tài)，發(fā)揮市初、高中集體備課指導組的引領和示范作用，聘請省命題專家到我市開講座，努力提高復習鞏固的針對性和有效性。加強初、高中教學常規(guī)管理，著力提高初中畢業(yè)生初中三年鞏固率、中考全科及格率、中考平均單科及格率。落實校領導任課和不定期聽課制度，加強中小學教學全過程的監(jiān)控與指導工作。狠抓教學常規(guī)管理，切實做好學困生的幫扶和轉化工作，全面提高平均分和合格率，畢業(yè)班學生學業(yè)成績單科合格率要達80%以上，非畢業(yè)班學生全科合格率要達75%以上。深化新課程改革。精心組織實施教育改革試點工作，承擔任務的學校要提出切實可行的新思路、新辦法、新舉措，確保試點工作取得成效。認真總結義務教育新課程改革和普通高中課程實驗的經驗，充分發(fā)揮省、市課改樣本校的作用，重點加強對農村課改工作的示范和引領。深入推廣“先學后教，自主互助”課堂教學模式改革，全面提升課堂教學質量。規(guī)范課程設置，嚴格執(zhí)行國家、地方課程，充分利用和挖掘學校教育資源，加強學校課程、活動類課程的開發(fā)與管理，選準切入點，做到辦學有特色、教學有特點、學生有特長。加強對學生動手能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。深化教學內容、教學方式、學習方式和評價制度等改革，重點完善并認真落實中小學綜合素質評價制度。學校要把減負落實到教育教學各個環(huán)節(jié)，不得隨意侵占學生休息時間，不得隨意加深難度、增加課時，減少作業(yè)量，切實減輕中小學生課業(yè)負擔。提升教研教改水平。發(fā)揮職教中心研訓處教學研究功能，抓好“先學后教”課改、教師能力提升、綜合素質評價等課題的實驗研究。加大教研員下校指導力度，切實發(fā)揮兼職教研員作用，推動教研活動深入開展。充分發(fā)揮一中、川石中學、東峰中學、實小、一小、實幼等學校的引領、示范作用，廣泛開展“教學開放周”、“送教下鄉(xiāng)”等多種形式的教研教改活動。扎實推進片際教研活動，構建與新課改相適應、城鄉(xiāng)互動的教研模式，大力推廣先進教研經驗、成果，實現(xiàn)優(yōu)質資源共享。1加強體育、藝術、科技教育工作。全面貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》、《國家學生體質健康標準》，不斷完善具體實施方案，加大體育設施建設力度，認真做好體育健康標準測試工作，廣泛開展陽光體育運動，保證學生“每天鍛煉一小時”。大力推廣氣排球運動，辦好全市中小學生運動會，營造“我運動，我健康、我快樂”的濃厚氛圍。加強藝術教育，培養(yǎng)體育藝術特長生，落實“體育、藝術2＋1”項目。重視加強青少年科普教育，指導和推動全市學校開展科技節(jié)、藝術節(jié)活動。繼續(xù)辦好“積翠園獎”中小學生才藝比賽等活動，促進學校文化藝術科技活動蓬勃開展。1加強教育儀器設備的管理和使用。根據有關要求配備中小學教育技術裝備、教學儀器和圖書。落實遠程教育工程“面向學生、走進課堂、用于教學”的要求。加強設備管理和教師培訓，提高遠程教育設備的使用效率，保證每周用于教學時間不少于20個學時。加強互動式多媒體教學系統(tǒng)的管理和使用，總結推廣經驗，逐步實現(xiàn)“堂堂用”“班班通”的目標。三、加強教師隊伍建設，提高教書育人能力1加強師德師風建設。認真貫徹落實《省中小學教師職業(yè)道德考核辦法（試行）》，把師德師風列為教師培訓重要內容和教師年度考核、績效考核、職務評聘的重要依據。完善教師考評機制，進一步規(guī)范對教師職業(yè)道德、業(yè)務能力、專業(yè)發(fā)展、工作成效等方面的評價。引導廣大教師樹立崇高的職業(yè)理想信念和高尚的道德情操，模范遵守職業(yè)道德規(guī)范，樹立育人為本思想，忠誠履行教書育人職責。加大師德監(jiān)管力度，著力解決教師隊伍建設中群眾反映強烈的突出問題，嚴禁教師從事有償補課、有償托管、弄虛作假、抄襲剽竊等違背職業(yè)道德的不端行為。1推進教育人事制度改革。貫徹執(zhí)行省政府《關于進一步加強中小學教師隊伍建設的意見》精神，按照省新修訂的教職工編制標準，配合編制、財政部門全面開展學校教職工編制核定工作。穩(wěn)步推進事業(yè)單位崗位設置工作，認真實施并逐步完善《市義務教育階段教師職務年度考評辦法實施細則（試行）》。進一步完善《市教育系統(tǒng)義務教育階段學?？冃ЧべY考評分配實施方案（試行）》和各?？冃Э己思翱冃ЧべY分配辦法，妥善處理績效工資實施中出現(xiàn)的問題。制定《市中小學專業(yè)技術職務崗位聘用管理實施細則（試行）》，依法履行中小學教師的資格認定、招考聘用、職務評聘、培養(yǎng)培訓和考核管理職能。建立教師補充機制，按照每年教師自然減員總數的30%為缺編學校補充新教師，落實好省核增我市的專項編制，用于補充中小學緊缺學科教師。全面推行中小學新任教師公開招聘制度，嚴格程序，擇優(yōu)聘用，保證新增教師質量。進一步完善教師管理體制，探索教師“縣管校用”機制，統(tǒng)籌教師資源配置，促進教育均衡發(fā)展。1完善教師交流機制和實施“名師工程”。完善教師交流機制，健全評價考核辦法，對參加雙向交流評價優(yōu)秀的教師予以激勵，有效促進教師交流工作開展。選派城區(qū)優(yōu)秀骨干教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任職，安排農村學校后備干部到城區(qū)學校跟班學習。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)學?！半p向交流”和農村中心小學內定期輪崗工作。完善城區(qū)學校與農村學校結對幫扶制度。繼續(xù)實施名師工程，建立一批市“名師工作室”，開展“名師結對”、“名師講壇”、“送教下鄉(xiāng)”等活動，切實發(fā)揮優(yōu)秀人才在課堂教學、新課程改革、課題研究等方面的示范、引領、帶動、輻射作用。開展教育系統(tǒng)第二屆優(yōu)秀人才評選。1加大教師培訓力度。重視開展校本培訓，提高學校自我造血功能。充分發(fā)揮教師進修學校省示范性校的作用，制定教師和管理人員全員培訓規(guī)劃，扎實開展繼續(xù)教育全員培訓、新課程改革培訓、中小學教師教育技術能力培訓、心理健康輔導教師培訓和幼兒教師培訓等多種形式的培訓，開展崗位大練兵和教學技能競賽活動。認真實施校長任職資格培訓和提高培訓。繼續(xù)鼓勵在職教師通過電大開放教育、自考、函授等多種形式提高學歷水平。1提高學校班子管理水平。改進和完善校長選拔任用制度，健全校長履職監(jiān)督體系，進一步完善校長崗位責任制及績效考評辦法，充分調動校長工作積極性。舉辦校長“國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”理論培訓、現(xiàn)代教育技術培訓，積極組織參加國家、省、地校長提高培訓、骨干校長培訓及校長高級研修班學習，扎實舉辦中小學校長論壇，進一步提高校長的理論水平和管理能力。以“樹品牌、創(chuàng)特色”為抓手，鼓勵校長在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教