政府年度文化產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)與政府投資項(xiàng)目代建制考察報(bào)告(1)匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 04:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 赴京津滬地區(qū)參加行業(yè)博覽交易會(huì)，考察開(kāi)封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園、8號(hào)橋、壹玖叁叁等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺存保護(hù)性開(kāi)發(fā)、舊廠房改造而成的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)深入交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有關(guān)做法。做好文化產(chǎn)業(yè)宣傳工作，與寶安日?qǐng)?bào)聯(lián)合推出《文產(chǎn)周刊》，共刊出200余篇報(bào)道，免費(fèi)為文化企業(yè)宣傳推廣；編輯出版《寶安文化產(chǎn)業(yè)信息》，每月2期印發(fā)各街道、相關(guān)部門(mén)以及重點(diǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)參考，得到基層部門(mén)的好評(píng)和借鑒；在新浪、騰訊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)通寶安文產(chǎn)辦政務(wù)微博，實(shí)時(shí)發(fā)布最新消息，積極與文化企業(yè)和相關(guān)部門(mén)之間進(jìn)行互動(dòng)；開(kāi)設(shè)文產(chǎn)精英qq群、文產(chǎn)企業(yè)交流群，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，方便從業(yè)人員交流；建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，豐富產(chǎn)業(yè)資訊、政策導(dǎo)讀、文博會(huì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、招才引智等內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布文產(chǎn)政策、資金、活動(dòng)、產(chǎn)品等資訊，為文化企業(yè)提供展示、交流和探討的重要平臺(tái)。政府投資項(xiàng)目代建制考察報(bào)告蘇州市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改委、財(cái)政局等相關(guān)職能部門(mén)一直關(guān)注政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理的體制改革，并進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索和研究。20*年8月，以蘇州市殯儀館新館項(xiàng)目、蘇州市疾病預(yù)防控制中心遷建項(xiàng)目全面工程代建和市博物館新館建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)代理為突破口，蘇州市政府投資項(xiàng)目管理體制改革的試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)半年多的試點(diǎn)，目前三個(gè)代建項(xiàng)目進(jìn)展順利。為了總結(jié)我市代建試點(diǎn)的工作成果，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在政府投資建設(shè)管理體制改革方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，籍此制定出臺(tái)符合我市實(shí)際的政府投資項(xiàng)目管理辦法和代建制管理辦法，20*年4月13日至20日，由蘇州市發(fā)展和改革委員會(huì)和蘇州信托相關(guān)人員組成的考察團(tuán)專程赴*、*等地，實(shí)地考察當(dāng)?shù)卣顿Y項(xiàng)目的代建制實(shí)施情況。經(jīng)過(guò)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的深入交流與溝通，考察團(tuán)對(duì)上述地區(qū)的政府投資項(xiàng)目管理改革狀況有了全面的了解，提高了認(rèn)識(shí)，取得了不少收獲。一、*、*等地代建制的實(shí)施情況*市在政府投資項(xiàng)目管理體制改革，特別是代建制方面很早就開(kāi)始了改革探索。當(dāng)年的*江北機(jī)場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中就進(jìn)行了代建制試點(diǎn)，并取得了圓滿成功，而與江北機(jī)場(chǎng)同期修建的國(guó)內(nèi)其他幾個(gè)機(jī)場(chǎng)，投資均超過(guò)了10億元，代建制在投資控制方面的優(yōu)勢(shì)得到了充分的體現(xiàn)。此外，*市紀(jì)委大廈、博物館、市人大、機(jī)關(guān)生活住宅小區(qū)等項(xiàng)目均采用了代建制形式，所有代建項(xiàng)目都很好地控制了投資，最大限度地降低了建設(shè)成本。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，*市又對(duì)深圳、安徽等地的代建制管理辦法進(jìn)行了學(xué)習(xí)和提高，20*年12月18日和20*年11月25日，*市政府分別出臺(tái)了《*市政府公益性項(xiàng)目建設(shè)管理代理制暫行辦法》和《*市政府投資項(xiàng)目管理辦法》，以法規(guī)的形式對(duì)該市的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范。*市政府投資項(xiàng)目代建制也已進(jìn)行了幾年的試點(diǎn)。通過(guò)代建制方式建成的項(xiàng)目已有7到8個(gè)。目前*市預(yù)算內(nèi)外資金投資的項(xiàng)目基本上全部實(shí)行了代建制。通過(guò)代建制的實(shí)施，*市建立起了完善的政府投資項(xiàng)目約束機(jī)制，投資得到了較好的控制。二、*、*等地代建制的主要特點(diǎn)（以*為例）。*市在政府投資項(xiàng)目管理方面有以下幾個(gè)特色：強(qiáng)調(diào)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃安排的重要性。*市計(jì)委掌管財(cái)政預(yù)算內(nèi)的近3億元的資金，由于財(cái)力相對(duì)有限，*市特別強(qiáng)調(diào)政府投資項(xiàng)目的年度計(jì)劃安排。年度計(jì)劃由計(jì)委制定，制定的原則是立足當(dāng)前，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、量入為出、綜合平衡。年度投資總量由市計(jì)委與財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃草案，并必須經(jīng)市人大會(huì)審議通過(guò)執(zhí)行。年度投資計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即嚴(yán)格執(zhí)行，除特殊情況確需調(diào)整外，原則上實(shí)際投資額不允許超出年度投資計(jì)劃額。市計(jì)委根據(jù)年度投資計(jì)劃，并與使用部門(mén)協(xié)商平衡安排具體投資項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目的使用單位可以提出使用要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能定位
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