【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)。配合城市建設(shè)，對城區(qū)電網(wǎng)進(jìn)行改造，投資建設(shè)城區(qū)供水自備電源，保障城區(qū)居民正常用水；新建金嶺變電站10千伏輸出工程，爭取220千伏（鼎盛）輸變電項(xiàng)目開工建設(shè)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)電力保障能力。不斷改善融資環(huán)境。密切與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系；加強(qiáng)與各商業(yè)銀行的協(xié)作互動，繼續(xù)爭取工商銀行設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”及中小企業(yè)的支持力度。支持和鼓勵各金融機(jī)構(gòu)完善授權(quán)授信管理，積極爭取授信權(quán)限，適當(dāng)簡化貸款審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，提高審批效率，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。規(guī)范國投、城投公司運(yùn)作，做實(shí)政府融資平臺。抓住圣農(nóng)發(fā)展首發(fā)上市的良好機(jī)遇，幫助企業(yè)借助資本市場，募集發(fā)展資金，實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)壯大。（七）增收節(jié)支，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管強(qiáng)化財(cái)稅征管。加強(qiáng)財(cái)稅運(yùn)行分析，消除各種減收因素，努力挖掘增收潛力，提高稅收征繳的有效性。加強(qiáng)非稅收入的征收管理，深化票據(jù)電子化改革，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，對按規(guī)定納入預(yù)算管理的，確保及時足額上繳國庫。進(jìn)一步清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)持依法征收，嚴(yán)格退稅管理，防止“跑、冒、滴、漏”，確保應(yīng)收盡收?？茖W(xué)安排支出。加強(qiáng)支出預(yù)算管理，嚴(yán)格按照縣人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不擅自擴(kuò)大支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管和國庫集中收付制度改革試點(diǎn)工作。調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，區(qū)別輕重緩急，確保機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大民生工程和社會保障財(cái)政資金投入，重點(diǎn)保證對農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。厲行勤儉節(jié)約。牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持量入為出、量財(cái)辦事、勤儉辦事的原則，加強(qiáng)會議、車輛、出國（境）經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制招待費(fèi)用，規(guī)范工資津貼支出。堅(jiān)決制止不顧財(cái)力可能，用財(cái)政性資金搞各種形式的“形象工程”、“政績工程”，杜絕講排場、比闊氣等奢侈浪費(fèi)行為。（八）注重協(xié)調(diào)，推進(jìn)社會事業(yè)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校布局規(guī)劃與整體布局相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，進(jìn)一步深化城區(qū)學(xué)校招生改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)抓好“雙高普九”創(chuàng)建各項(xiàng)工作，確保20**年順利通過省市驗(yàn)收。在完成14個中小學(xué)校舍掃尾工程基礎(chǔ)上，投入2100萬元。抓好4萬平方米的新一輪農(nóng)村中小學(xué)校舍安全維修加固和新建工作。改革職業(yè)教育中心辦學(xué)模式，結(jié)合我縣特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)特色專業(yè)人才，服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系管理，有效防控甲型h1n1流感和其它各類傳染病。加快縣醫(yī)院門（急）診綜合樓項(xiàng)目前期工作，扎實(shí)抓好二級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審驗(yàn)收工作。提高新農(nóng)合人均籌資水平，簡化補(bǔ)償程序，確保參合率達(dá)95%以上。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，圍繞創(chuàng)建全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，認(rèn)真落實(shí)市政府下達(dá)的人口和計(jì)生工作責(zé)任指標(biāo)。完善計(jì)生工作機(jī)制，切實(shí)解決好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動人口管理等難點(diǎn)問題。改善計(jì)生服務(wù)設(shè)施，完成投資353萬元的新計(jì)生服務(wù)大樓建設(shè)。推動科技文化發(fā)展。全面落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村科技信息化服務(wù)體系建設(shè)，探索引導(dǎo)企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的投入，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。加快文體場館規(guī)劃及農(nóng)村文化陣地建設(shè)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作，扶持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好文物普查和省級文物保護(hù)單位管護(hù)。積極開展豐富多彩的群眾性文體活動和全民健身運(yùn)動，注重培養(yǎng)競技人才。鞏固完善廣播電視村村通成果，加快城鄉(xiāng)廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)廣播電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和未成年人教育。（九）強(qiáng)化保障，促進(jìn)社會和諧辦好惠民利民實(shí)事。全面落實(shí)汽車摩托車家電下鄉(xiāng)、購置農(nóng)機(jī)具、糧食補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策。實(shí)施農(nóng)村敬老院新改擴(kuò)建工程，改善農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備，提高供養(yǎng)服務(wù)水平。加大實(shí)施城市低收入家庭廉租住房保障。繼續(xù)實(shí)施“光明行動”、“造福工程”，開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范工作，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)生進(jìn)家庭。深入開展治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心”工程，進(jìn)一步完善“12315”消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提高社會保障水平。全面落實(shí)新一輪積極就業(yè)政策，積極開展城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，以及“零就業(yè)家庭”和下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。加強(qiáng)勞動保障“三基”建設(shè)，開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，保障各方合法權(quán)益。積極開展社會保險擴(kuò)面工作，重點(diǎn)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和靈活就業(yè)人員、個體工商戶雇主參保擴(kuò)面工作，逐步提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險的保障標(biāo)準(zhǔn)。做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和保障“一卡通”工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，加快建立以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會救助體系，積極發(fā)展社會慈善和福利事業(yè)，讓廣大人民群眾共享改革開放的成果。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，嚴(yán)把“生態(tài)、安全、合法”關(guān)，嚴(yán)守“三個一律”。加強(qiáng)森林、水源等自然資源的保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐制度，嚴(yán)格控制新批木材加工企業(yè)，嚴(yán)格規(guī)范木材流通經(jīng)營行為。強(qiáng)化林區(qū)社會治安整治，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐林木和無證運(yùn)輸木材行為。以林業(yè)專業(yè)合作社為載體，加快森林資源培育步伐。積極爭取閩江上游生態(tài)補(bǔ)償資金，加大重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染和城鎮(zhèn)生活垃圾污水污染治理。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)源頭防控，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度。加大節(jié)能減排力度，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展路子，確保工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。維護(hù)社會安定穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)新一輪“平安”建設(shè)，強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)群眾性普法宣傳教育，做好“五五”普法檢查驗(yàn)收工作。深入開展打黑除惡、命案必破和打擊“兩搶一盜”、禁種鏟毒等專項(xiàng)行動，持續(xù)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境治安專項(xiàng)整治。維護(hù)民族宗教團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧宗教場所，促進(jìn)少數(shù)民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《城市社區(qū)建設(shè)綱要》，逐步改善社區(qū)工作條件。扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作，加快建立受害人救助體系。積極排查化解社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，有效處置信訪突出問題和群體性事件，建立并發(fā)揮醫(yī)患糾紛調(diào)處中心作用。強(qiáng)化政府部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理等各項(xiàng)措施的落實(shí)，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生。健全價格監(jiān)測和應(yīng)急機(jī)制，保持市場物價基本穩(wěn)定