【文章內(nèi)容簡介】 建設。配合城市建設，對城區(qū)電網(wǎng)進行改造，投資建設城區(qū)供水自備電源，保障城區(qū)居民正常用水；新建金嶺變電站10千伏輸出工程，爭取220千伏（鼎盛）輸變電項目開工建設，進一步提高城鄉(xiāng)電力保障能力。不斷改善融資環(huán)境。密切與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機構(gòu)良好的戰(zhàn)略合作關系；加強與各商業(yè)銀行的協(xié)作互動，繼續(xù)爭取工商銀行設立辦事機構(gòu)，加大對“三農(nóng)”及中小企業(yè)的支持力度。支持和鼓勵各金融機構(gòu)完善授權授信管理，積極爭取授信權限，適當簡化貸款審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，提高審批效率，加大對實體經(jīng)濟的金融支持力度。規(guī)范國投、城投公司運作，做實政府融資平臺。抓住圣農(nóng)發(fā)展首發(fā)上市的良好機遇，幫助企業(yè)借助資本市場，募集發(fā)展資金，實現(xiàn)資本擴張和產(chǎn)業(yè)壯大。（七）增收節(jié)支，加強財政監(jiān)管強化財稅征管。加強財稅運行分析，消除各種減收因素，努力挖掘增收潛力，提高稅收征繳的有效性。加強非稅收入的征收管理，深化票據(jù)電子化改革，嚴格實行“收支兩條線”，對按規(guī)定納入預算管理的，確保及時足額上繳國庫。進一步清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，堅持依法征收，嚴格退稅管理，防止“跑、冒、滴、漏”，確保應收盡收?？茖W安排支出。加強支出預算管理，嚴格按照縣人大批準的預算執(zhí)行，不擅自擴大支出范圍和標準。進一步完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，推進鄉(xiāng)財縣管和國庫集中收付制度改革試點工作。調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，區(qū)別輕重緩急，確保機關、事業(yè)單位人員工資發(fā)放和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。加大民生工程和社會保障財政資金投入，重點保證對農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、城市基礎設施建設等公共領域重點項目的投入，切實提高財政資金的使用效益。厲行勤儉節(jié)約。牢固樹立過緊日子的思想，堅持量入為出、量財辦事、勤儉辦事的原則，加強會議、車輛、出國（境）經(jīng)費管理，嚴格控制招待費用，規(guī)范工資津貼支出。堅決制止不顧財力可能，用財政性資金搞各種形式的“形象工程”、“政績工程”，杜絕講排場、比闊氣等奢侈浪費行為。（八）注重協(xié)調(diào)，推進社會事業(yè)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，促進城鄉(xiāng)中小學校布局規(guī)劃與整體布局相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育教學資源，進一步深化城區(qū)學校招生改革，提升教育教學質(zhì)量。扎實抓好“雙高普九”創(chuàng)建各項工作，確保20**年順利通過省市驗收。在完成14個中小學校舍掃尾工程基礎上，投入2100萬元。抓好4萬平方米的新一輪農(nóng)村中小學校舍安全維修加固和新建工作。改革職業(yè)教育中心辦學模式，結(jié)合我縣特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)特色專業(yè)人才，服務我縣經(jīng)濟發(fā)展。推進衛(wèi)生計生工作。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展，完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能。加強公共衛(wèi)生應急體系管理，有效防控甲型h1n1流感和其它各類傳染病。加快縣醫(yī)院門（急）診綜合樓項目前期工作，扎實抓好二級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審驗收工作。提高新農(nóng)合人均籌資水平，簡化補償程序，確保參合率達95%以上。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，圍繞創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣，認真落實市政府下達的人口和計生工作責任指標。完善計生工作機制，切實解決好社會撫養(yǎng)費征收、流動人口管理等難點問題。改善計生服務設施，完成投資353萬元的新計生服務大樓建設。推動科技文化發(fā)展。全面落實《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，繼續(xù)推進農(nóng)村科技信息化服務體系建設，探索引導企業(yè)加大對技術創(chuàng)新和成果應用的投入，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。加快文體場館規(guī)劃及農(nóng)村文化陣地建設，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作，扶持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好文物普查和省級文物保護單位管護。積極開展豐富多彩的群眾性文體活動和全民健身運動，注重培養(yǎng)競技人才。鞏固完善廣播電視村村通成果，加快城鄉(xiāng)廣電網(wǎng)絡建設，穩(wěn)步推進廣播電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公民思想道德建設和未成年人教育。（九）強化保障，促進社會和諧辦好惠民利民實事。全面落實汽車摩托車家電下鄉(xiāng)、購置農(nóng)機具、糧食補貼等各項惠農(nóng)政策。實施農(nóng)村敬老院新改擴建工程，改善農(nóng)村“五保”供養(yǎng)服務機構(gòu)設施設備，提高供養(yǎng)服務水平。加大實施城市低收入家庭廉租住房保障。繼續(xù)實施“光明行動”、“造福工程”，開展社區(qū)康復服務示范工作，推進社區(qū)醫(yī)生進家庭。深入開展治理“餐桌污染”建設“食品放心”工程，進一步完善“12315”消費維權網(wǎng)絡建設。提高社會保障水平。全面落實新一輪積極就業(yè)政策，積極開展城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，以及“零就業(yè)家庭”和下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。加強勞動保障“三基”建設，開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，完善勞動關系三方協(xié)商機制，保障各方合法權益。積極開展社會保險擴面工作，重點抓好非公有制經(jīng)濟組織和靈活就業(yè)人員、個體工商戶雇主參保擴面工作，逐步提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險的保障標準。做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和保障“一卡通”工作，進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，加快建立以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系，積極發(fā)展社會慈善和福利事業(yè)，讓廣大人民群眾共享改革開放的成果。強化生態(tài)環(huán)境保護。堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重，嚴把“生態(tài)、安全、合法”關，嚴守“三個一律”。加強森林、水源等自然資源的保護，嚴格執(zhí)行林木限額采伐制度，嚴格控制新批木材加工企業(yè)，嚴格規(guī)范木材流通經(jīng)營行為。強化林區(qū)社會治安整治，嚴厲打擊盜伐濫伐林木和無證運輸木材行為。以林業(yè)專業(yè)合作社為載體，加快森林資源培育步伐。積極爭取閩江上游生態(tài)補償資金，加大重點流域水環(huán)境綜合整治，重點抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染和城鎮(zhèn)生活垃圾污水污染治理。加強環(huán)境保護源頭防控，堅持建設項目環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度。加大節(jié)能減排力度，引導和鼓勵企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展路子，確保工業(yè)企業(yè)全面達標排放。維護社會安定穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，扎實推進新一輪“平安”建設，強化社會治安防控體系建設，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強群眾性普法宣傳教育，做好“五五”普法檢查驗收工作。深入開展打黑除惡、命案必破和打擊“兩搶一盜”、禁種鏟毒等專項行動，持續(xù)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境治安專項整治。維護民族宗教團結(jié)，構(gòu)建和諧宗教場所，促進少數(shù)民族村經(jīng)濟發(fā)展。認真落實《城市社區(qū)建設綱要》，逐步改善社區(qū)工作條件。扎實開展社區(qū)矯正工作，加快建立受害人救助體系。積極排查化解社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，有效處置信訪突出問題和群體性事件，建立并發(fā)揮醫(yī)患糾紛調(diào)處中心作用。強化政府部門安全生產(chǎn)“一崗雙責”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理等各項措施的落實，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生。健全價格監(jiān)測和應急機制，保持市場物價基本穩(wěn)定