【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 與此相適應(yīng)，初步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、人才為基礎(chǔ)、制度為保證的，同城市現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新體系；初步形成科技資源優(yōu)化配置的研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)體系；初步形成操作規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的中介服務(wù)體系。：1．人均道路面積達(dá)到33平方米。2．人均公園綠地面積達(dá)到26平方米。3．建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到50%以上。4．城市集中供熱率達(dá)到72%。5．污水處理率達(dá)到90%。6．污水再生利用率達(dá)到35%。7．自來(lái)水普及率保持100%。8．燃?xì)馄占奥时３?9%以上。9．垃圾無(wú)害化處理率保持100%。10．垃圾分類處理率達(dá)到35%。11．城市居民人均住宅居住面積達(dá)到21平方米。與此相適應(yīng)，進(jìn)一步加快建設(shè)創(chuàng)新、開(kāi)放、宜居、創(chuàng)業(yè)、幸福、和諧的現(xiàn)代化新，形成區(qū)域融合、國(guó)際接軌的一體化和組合型城市群，成為生態(tài)文明、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富有、科技發(fā)達(dá)、底蘊(yùn)深厚、獨(dú)具特色的人居創(chuàng)業(yè)福地，成為半島城市群、環(huán)黃渤海經(jīng)濟(jì)圈、東北亞地區(qū)具有較強(qiáng)綜合吸引力、聚集力、輻射力的亮點(diǎn)城市。四、對(duì)策與建議（一）把握“一個(gè)主題”，切實(shí)把以自主創(chuàng)新提升城市宜居水平工作擺在更加突出的戰(zhàn)略位置上。要牢牢把握“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”這一主題，把自主創(chuàng)新作為城市未來(lái)發(fā)展的支撐點(diǎn)，在思想上增進(jìn)共識(shí)，在行動(dòng)上增強(qiáng)自覺(jué)，在工作上增添合力，以新的思想、新的觀念、新的方式，謀劃跨越發(fā)展之路，聚合跨越發(fā)展之力，創(chuàng)新跨越發(fā)展之路，全面提升城市的創(chuàng)新、開(kāi)放、宜居、創(chuàng)業(yè)、幸福、和諧水平。重點(diǎn)抓好“三個(gè)一”。一是扭住一個(gè)重點(diǎn)。組織建設(shè)領(lǐng)域各單位集中力量突破應(yīng)用領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)這個(gè)重點(diǎn)，把掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)作為主攻目標(biāo)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高配套能力。要優(yōu)化建設(shè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，促進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)多元化。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)帶動(dòng)力，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)支撐力，做優(yōu)品牌產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要抓好項(xiàng)目帶動(dòng)，善借宏觀調(diào)控之勢(shì)、積極優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)之力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新資源開(kāi)發(fā)模式，注重科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)就地轉(zhuǎn)化，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)利益共享。要推進(jìn)區(qū)域互動(dòng)，堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)行梯度推進(jìn)、促進(jìn)共同發(fā)展，打破行政壁壘、促進(jìn)區(qū)域互動(dòng)。二是突出一個(gè)主體。建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居創(chuàng)業(yè)幸福和諧的現(xiàn)代化新，必須大力推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的建設(shè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策、投資、開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和受益的主體，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提高城市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。三是營(yíng)造一個(gè)氛圍。要采取多種形式，加大對(duì)以自主創(chuàng)新提升城市宜居水平重大意義的宣傳力度，樹(shù)立一批創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，營(yíng)造一個(gè)“尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才，崇尚創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)、崇尚宜居”的輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、以親民愛(ài)民的作風(fēng)推進(jìn)和諧發(fā)展、以敢闖敢試的作風(fēng)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、以?shī)^發(fā)有為的作風(fēng)推進(jìn)跨越發(fā)展，推動(dòng)思想觀念的新跨越、體制機(jī)制的新跨越、科學(xué)技術(shù)的新跨越、綜合實(shí)力的新跨越、宜居創(chuàng)業(yè)水平的新跨越。（二）加速“四個(gè)推進(jìn)”，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的自主創(chuàng)新能力。一是加速推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在建設(shè)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。加快推進(jìn)《建設(shè)最佳宜居城市》等28項(xiàng)重大課題研究，全面發(fā)展“3S”技術(shù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、專家智能化決策分析應(yīng)用技術(shù)、SCADA運(yùn)動(dòng)技術(shù)等，不斷提高建設(shè)科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，使我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向高端化、集約化，不斷增強(qiáng)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中將打造成為自主創(chuàng)新的“國(guó)家隊(duì)”，成為突破國(guó)際技術(shù)封鎖和技術(shù)壁壘的“排頭兵”、實(shí)施走出去戰(zhàn)略的“先行者”、打造創(chuàng)新開(kāi)放宜居創(chuàng)業(yè)幸福和諧城市的“先鋒市”。二是加速推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。充分挖掘自主創(chuàng)新這一豐富的“資源寶庫(kù)”，全面發(fā)展和完善超高層施工技術(shù)、住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、生態(tài)環(huán)境建筑技術(shù)、智能化建筑技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、城市地下空間開(kāi)發(fā)技術(shù)等，并采取差異化發(fā)展的路徑，在競(jìng)爭(zhēng)中比科技、比智力、比環(huán)境、比后勁、比軟實(shí)力，進(jìn)一步形成和彰顯未來(lái)發(fā)展的特色與優(yōu)勢(shì)。三是加速推進(jìn)城市管理和環(huán)境保護(hù)技術(shù)含量的提高。全面發(fā)展和完善固態(tài)廢棄物綜合處理和利用技術(shù)，環(huán)境綜合整治技術(shù)、綠化生態(tài)技術(shù)、智能化交通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)、數(shù)字化城市管理技術(shù)等，倡導(dǎo)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、和諧發(fā)展的“低炭經(jīng)濟(jì)”，加大對(duì)污染企業(yè)和污染源的治理力度，狠抓節(jié)能減排，進(jìn)一步提高“綠色GDP”的貢獻(xiàn)率，全面提升城市生態(tài)的服務(wù)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧共生。四是加速推進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)、消化和吸收。鼓勵(lì)自主發(fā)明創(chuàng)造，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)的建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)和國(guó)家的科技戰(zhàn)略目標(biāo)，在引進(jìn)、消化和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，努力把打造區(qū)域最具活力的創(chuàng)新中心，與周邊城市和地區(qū)共同構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，形成“雁陣式”區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持雄厚的城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，一如既往地勇當(dāng)“領(lǐng)頭雁”。（三）優(yōu)化“四個(gè)機(jī)制”，為建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居創(chuàng)業(yè)幸福和諧的現(xiàn)代化新提供有力保障。一是優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制。要加大人才引進(jìn)力度，圍繞擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，制定人才引進(jìn)規(guī)劃，面向國(guó)內(nèi)高等院校，主動(dòng)走出去吸引和招攬高端人才、領(lǐng)軍人才。要建立人才培養(yǎng)機(jī)制，激發(fā)人才的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。要建立科學(xué)靈活的人才使用機(jī)制，加大用人制度改革的力度，為各類人