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對管理會計的現狀、問題及對策探索論文(編輯修改稿)

2025-06-19 08:02 本頁面
 

【文章內容簡介】 濟生活中的翻版,兩者互為條件。我國政治上不是、甚至在可預見的將來也不可能搞三權分立,在這樣的條件下,公司獨立地引進法人治理結構,其成功幾率很小。我們知道,一個公司的 法人治理結構與該公司所處國家政治治理結構是一致的。我國現實的公司法人治理結構根本沒有引入西方公司的做法 (盡管我們已經寫在公司法中 ),相反,其中董事長與總經理的關系卻更接近我國政治上黨委書記和行政首長的關系。 2.西方的法人治理結構并不是最優(yōu)的,問題很多。其中之一是將法人治理結構的核心固定在如何讓所有者 “管住 ”經營者。中國和外國的實踐證明,這是徒勞的。無助于解決內部人控制問題。另外,西方特別是美國公司的法人治理結構隨著 歷史 演化已經不符合美國人的價值觀念。 3.對法人治理結構的誤解導源于對所有制的誤解 (類似的誤解,在國家權威性文件中都存在 )。在很多人那里,私有制是指所有者和經營者兩位一體的企業(yè),而公有制則是指國家獨資的企業(yè)。實際上,比照我國的集體所有制,公司制也是公有制。此外,對公司或者說對公司資產的所有與對公司一部分權益資本的所有是兩個根本不同的概念 (可以說 “國有資產 ”作為概念是不嚴謹的 )。自改革開放以來,將所有制改革看成經濟體制改革的核心是一種相當流行的觀點,今天來解讀,它無非是說將作為股東的國家 “驅逐出企業(yè) ”。但事情并未 就此終結,企業(yè)仍有問題,再靠所有制改革已經失靈。應該看到,按照公司主體或者跨越所有制的觀點,公司就是公司本身,它是一個場所:企業(yè)家來展現管理才能謀取報酬,股東來投資謀取紅利,信貸者來發(fā)放貸款謀取利息,員工提供勞動謀取工資,供應商來提供產品謀取銷售收入,顧客來購買產品或服務用于消費或進一步生產,諸如此類。 上述分析表明:法人治理結構是所有當事人契約關系的 網絡 ,是一種內控制度。這不僅需要研究內控制度,而且要研究與這種內控 制度相適應的控制程序設計、激勵制度等等。 (二 )預算管理 預算管理是西方國家的管理慣例。在我國企業(yè),從 1990年開始搞預算管理, 目前 已經相當普及。原國家經貿委、財政部都曾發(fā)布專門文件,要求國有企業(yè)推行預算管理, 16屆 3中全會《關于完善社會主義市場經濟若干問題的決定》明確要求國有企業(yè)實行 “資本經營預算制度 ”。但還必須看到,我國預算管理并不到位,主要問題是: 1.如何將戰(zhàn)略與預算有機地結合起來。按照國外的思路,實現結合的中間紐帶是平衡 計分卡。這無疑是對的,但在實際操作上 問題 很多。例如選擇多少指標、如何將戰(zhàn)略指標在公司各個部門之間分割、非財務指標如何分解和與財務指標配合等等。 2.預算指標水平。在存在風險和不確定的條件下,預算指標水平多高算高、多低算低,是無法判斷的,因而指標水平的確定就成為一個重要的問題。傳統(tǒng)上,確定 “可行 ”(Practical)水平和 “理想 ”(Ideal)水平的 方法 已不適應 現代 企業(yè) 經營環(huán)境。國內外一些企業(yè)實行高指標預算 (S
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