【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 件。 為使投標(biāo)人編寫投標(biāo)文件時(shí)有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，采購(gòu)人可以酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期。 四、投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)的語(yǔ)言及計(jì)量單位 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)人就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往書面文件均應(yīng)使用中文。 除招標(biāo)文件中有特殊規(guī)定外，投標(biāo)文件中的計(jì)量單位一律使用中國(guó)法定計(jì)量單位。 投標(biāo)文件的構(gòu)成、編排和裝訂 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括三部分： 1) 商務(wù)部分 a) 投標(biāo)函 b) 法定代表人授權(quán)書 c) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章） d) 質(zhì)量體系 ISO9001 認(rèn)證復(fù)印件（加蓋公章）、 省級(jí) (含 )以上 軟件企業(yè)認(rèn)證、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)資格證書、 國(guó)家信息 .產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的三級(jí)（含）以上計(jì)算機(jī)信息 .系統(tǒng)集成資質(zhì)證書， CMM資質(zhì)三級(jí)（含）以上證書 ， 浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)算機(jī)軟件評(píng)審合格證書（如有請(qǐng)?zhí)峁? e) 公司介紹 f) 業(yè)績(jī)表（附合同復(fù)印件并 加蓋公章） g) 公司技術(shù)力量， 項(xiàng)目組成員履歷表 （附 項(xiàng)目組成員技術(shù)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn) 、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納記錄復(fù)印件并加蓋公章） h) 售后服務(wù) i) 對(duì)本項(xiàng)目的特別承諾 j) 投標(biāo)人認(rèn)為與本項(xiàng)目有關(guān)的其他資料 2) 技術(shù)部分 a) 項(xiàng)目綜述（對(duì)項(xiàng)目背景和總體情況的描述） b) 針對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)分析，提出合理化建議 c) 建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)原則 d) 系統(tǒng)需求分析 嵊州市人民醫(yī)院 HIS 信息 .系統(tǒng)軟件招標(biāo)文件 10 e) 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì) f) 應(yīng)用軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì) g) 硬件平臺(tái)規(guī)劃 h) 系統(tǒng)安全設(shè)計(jì) i) 工程組織實(shí)施方案 j) 項(xiàng)目管理和質(zhì)量保證（包括驗(yàn)收） k) 培訓(xùn)方案 l) 投標(biāo)人認(rèn)為與本項(xiàng)目有關(guān)的其他資料 3) 價(jià)格部分 a) 開標(biāo)一覽表 b) 投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件按商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分分別裝訂成冊(cè)，分別密封。裝訂后的投標(biāo)文件外形尺寸應(yīng)統(tǒng)一為 A4 紙規(guī)格。對(duì)未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 投標(biāo)函 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中提供的格式完整地填寫《投標(biāo)函》。 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中提供的格式完整地填寫開標(biāo)一覽表和投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表。 本次招標(biāo)工作要求，只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。投標(biāo)報(bào)價(jià)按投標(biāo)報(bào)價(jià)表格式填寫。 本次招標(biāo)僅有一次投標(biāo)報(bào)價(jià)，投 標(biāo)人應(yīng)在各自技術(shù)和商務(wù)占優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上并充分考慮項(xiàng)目的重要性，提供對(duì)采購(gòu)人最優(yōu)惠的投標(biāo)報(bào)價(jià)（所有投標(biāo)價(jià)均以人民幣報(bào)價(jià)）。 投標(biāo)報(bào)價(jià)包括軟件設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)，以及系統(tǒng)集成等所有費(fèi)用。 投標(biāo)貨幣 投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。 嵊州市人民醫(yī)院 HIS 信息 .系統(tǒng)軟件招標(biāo)文件 11 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)以人民幣提交投標(biāo)須知前附表中規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，作為其投標(biāo)的一部分。 開標(biāo)時(shí)，凡沒有根據(jù)上述規(guī)定提供投標(biāo)保證金的投標(biāo)將被拒絕。 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同并提交履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。 發(fā)生下列任何情況之一時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還； 1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)書； 2）中標(biāo)人未按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人簽訂合同； 3）未按規(guī)定提供履約保證金； 4）修改或拒絕接受已經(jīng)確定的條款。 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件應(yīng)從投標(biāo)截止時(shí)間起，在《投標(biāo)須知前附表》中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)有效。投標(biāo)有效期比招標(biāo)文件規(guī)定短的可以作為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 在特殊情況下，在原 投標(biāo)有效期期滿之前，采購(gòu)人可書面征求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人可以拒絕采購(gòu)人的這種要求，其投標(biāo)保證金不會(huì)被沒收。同意延長(zhǎng)的投標(biāo)人不能修改其投標(biāo)文件，但要相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。 投標(biāo)文件的式樣和簽署 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份正本和五份副本。每份投標(biāo)文件須在封面上清楚地標(biāo)明 “正本”、“副本”的字樣，正本和副本不符時(shí)以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或法定代表人正式授權(quán)的代表簽字和加蓋公章。如果是由法定代表人授權(quán)代表簽署投標(biāo) 文件，則必須按招標(biāo)文件提供的格式出具的《法定代表人授權(quán)書》并將其附在投標(biāo)文件中。投標(biāo)文件中凡有涂改之處，都應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或法定代表人授權(quán)代表簽字和蓋章。 嵊州市人民醫(yī)院 HIS 信息 .系統(tǒng)軟件招標(biāo)文件 12 五、投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件密封包裝，正本副本分別密封，正本密封袋內(nèi)裝投標(biāo)文件正本（商務(wù)文件、技術(shù)文件、價(jià)格文件）一份、副本密封袋內(nèi)裝副本五份（只包含商務(wù)文件、技術(shù)文件），并在密封處加蓋單位公章和法人代表章或委托代理人簽字。 密封包裝均應(yīng)： 1) 標(biāo)明《投標(biāo)須知前附表》中注明的投標(biāo)文件送達(dá)地址和嵊州市招投標(biāo) 中心的名稱； 2) 標(biāo)明招標(biāo)項(xiàng)目名稱和招標(biāo)編號(hào)； 3) 注明“在開標(biāo)時(shí)間（要寫出具體時(shí)間）之前不得啟封”的字樣； 4) 注明投標(biāo)人名稱和聯(lián)系地址； 5) 封口處加蓋投標(biāo)人公章。 ★ 如果未按上述要求密封和加寫標(biāo)記，采購(gòu)人對(duì)誤投或過(guò)早啟封概不負(fù)責(zé)。對(duì)由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購(gòu)人將予以拒絕，并退回投標(biāo)人。 投標(biāo)截止時(shí)間 投標(biāo)人必須在《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。 在采購(gòu)人按招標(biāo)文件規(guī)定酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止期的情況下，采購(gòu)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均 應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止時(shí)間。 ★在投 標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的任何投標(biāo)文件，采購(gòu)人將拒絕接收。 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但修改或撤回的書面通知必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前送達(dá)采購(gòu)人。 投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按《投標(biāo)須知》規(guī)定密封、標(biāo)記和發(fā)送，并應(yīng)在內(nèi)層封套上加注“修改”或“撤回”字樣。 投標(biāo)截止后，投標(biāo)人不得修改或撤回其投標(biāo)。 嵊州市人民醫(yī)院 HIS 信息 .系統(tǒng)軟件招標(biāo)文件 13 ★ 無(wú)效投標(biāo) 發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件被視為無(wú)效： 經(jīng)過(guò)審查，凡不符合有關(guān)規(guī)定，不響 應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條款，存在以下重大偏離之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和采購(gòu)人報(bào)有關(guān)部門認(rèn)定，作為未通過(guò)符合性審查而予以廢除： 1) 在投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件； 2） 未密封的投標(biāo)文件； 3) 投標(biāo)人的投標(biāo)資格不滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求； 4) 投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人的授權(quán)代表簽字（蓋章）或沒有加蓋投標(biāo)法人章的； 5) 沒有按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或提供的保證金有瑕疵而不能接受的； 6) 投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條款； 7） 與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件； 8) 不 滿足招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求； 9) 國(guó)家和省另有規(guī)定屬無(wú)效投標(biāo)文件的。 六、開標(biāo)與評(píng)標(biāo) 開標(biāo) 采購(gòu)人將按《投標(biāo)須知》中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)委派授權(quán)代表參加，參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明出席。 開標(biāo)時(shí)，采購(gòu)人將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、是否提交了投標(biāo)保證金以及采購(gòu)人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。 按招標(biāo)文件規(guī)定提交了 “撤回”通知的投標(biāo)文件將不予啟封。撤回的投標(biāo)文件將原封退回投標(biāo)人。 在開標(biāo)時(shí)沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件（包括修改書）在評(píng) 標(biāo)時(shí)將不予考慮。 嵊州市人民醫(yī)院 HIS 信息 .系統(tǒng)軟件招標(biāo)文件 14 采購(gòu)人將對(duì)開標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，開標(biāo)記錄包括按上述規(guī)定在開標(biāo)時(shí)宣讀的全部?jī)?nèi)容。投標(biāo)人的授權(quán)代表應(yīng)在開標(biāo)記錄上簽名以確認(rèn)開標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 采購(gòu)人將組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中專家的人數(shù)不少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之二。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并向采購(gòu)人推薦中標(biāo)候選人。 投標(biāo)文件的初審 ，采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，檢查內(nèi)容包括投標(biāo)文件包裝密封情況、投標(biāo)保證 金、文件簽署是否規(guī)范以及投標(biāo)人資格是否符合要求和相關(guān)原件等。 原件包括： ? 營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）； ? 法人代表（或授權(quán)代表）身份證； ? 投標(biāo)人認(rèn)為與本項(xiàng)目及評(píng)標(biāo)有關(guān)的資料原件（ 如有請(qǐng)?zhí)峁?： 省級(jí) (含 )以上軟件企業(yè)認(rèn)證、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)資格證書、 國(guó)家信息 .產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的三級(jí)（含）以上計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成證書、 ISO9001 體系認(rèn)證證書 、 CMM 證書等， 醫(yī)院 HIS 信息 .系統(tǒng)項(xiàng)目合同（軟件合同金額 30 萬(wàn)元及以上），浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)算機(jī)軟件評(píng)審合格證書。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招 標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。評(píng)標(biāo)委員會(huì)只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容來(lái)判定投標(biāo)文件的響應(yīng)性，而不尋求外部的證據(jù)。 對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的小的不正規(guī)、不一致或不規(guī)范，采購(gòu)人可以接受，但這種接受不能影響評(píng)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人之間的相對(duì)排序。 沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕，投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 投標(biāo)文件中如果有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，將按以下方 法進(jìn)行修正，投標(biāo)人應(yīng)接受并確認(rèn)這種修正，否則其投標(biāo)將被拒絕： 1) 如果單價(jià)與數(shù)量的乘積和總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，并修正總價(jià)； 2) 如果用數(shù)字表示的數(shù)值和用文字表示的數(shù)值不一致，應(yīng)以文字表示的數(shù)值為準(zhǔn)。 嵊州市人民醫(yī)院 HIS 信息 .系統(tǒng)軟件招標(biāo)文件 15 3) 上述的算術(shù)修正如對(duì)采購(gòu)人造成影響和損害的由投標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 投標(biāo)文件的澄清 為有助于對(duì)投標(biāo)文件審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可分別要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行澄清。投標(biāo)人應(yīng)按照采購(gòu)人通知的時(shí)間和地點(diǎn)委派授權(quán)代表向評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出說(shuō)明或答復(fù)。 投標(biāo)人對(duì)澄清問(wèn)題的說(shuō)明或答復(fù)，必要時(shí)還 應(yīng)以書面形式提交給采購(gòu)人，并應(yīng)由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋投標(biāo)人公章。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人的澄清不得改變其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)與比較 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 評(píng)標(biāo)時(shí)除考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)之外，還要考慮下列因素： 1) 投標(biāo)信息 .系統(tǒng)的技術(shù)水平、性能； 2) 投標(biāo)信息 .系統(tǒng)的質(zhì)量和適應(yīng)性； 3) 交付期和供貨能力； 4) 備品、備件和售后服務(wù)的情況； 5) 對(duì)招標(biāo)文件中付款條件的響應(yīng)性； 6) 投標(biāo)人的信譽(yù)情況 ； 7) 其他特殊因素； 8) 投標(biāo)人的綜合實(shí)力和業(yè)績(jī)等。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并向采購(gòu)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人。 評(píng)標(biāo)的有關(guān)要求 評(píng)標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格保密。凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較有關(guān)的資料以及授標(biāo)建議等，均不得向投標(biāo)人或其他無(wú)關(guān)的人員透露。 嵊州市人民醫(yī)院 HIS 信息 .系統(tǒng)軟件招標(biāo)文件 16 投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的一切不符合法律或招標(biāo)規(guī)定的活動(dòng)，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 采購(gòu)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)均無(wú)義務(wù)向投標(biāo)人進(jìn)行任何有關(guān)評(píng)標(biāo)的解釋。 七、授予合同 最終審查 1) 評(píng)標(biāo)結(jié)束 后，采購(gòu)人將對(duì)進(jìn)入侯選的投標(biāo)人進(jìn)行最終審查。最終審查的主要內(nèi)容是：投標(biāo)人履行合同的能力、價(jià)格的合理性等。 2) 最終審查工作如需投標(biāo)人配合，投標(biāo)人必須接受。 3) 采購(gòu)人在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行最終審查后，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦預(yù)中標(biāo)人，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)。預(yù)中標(biāo)人是得分最高并通過(guò)最終審查的投標(biāo)人。 中標(biāo)條件 1) 投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求； 2) 投標(biāo)人有很好的執(zhí)行合同的能力； 3) 投標(biāo)人能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格占綜合優(yōu)勢(shì)的服務(wù)。 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 除了《投標(biāo)須知 》規(guī)定的情況之 外，采購(gòu)人將根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議，把合同授 予實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求并且能夠完全履行合同義務(wù)的投標(biāo)人。 采購(gòu)人授標(biāo)時(shí)更改數(shù)量的權(quán)利 采購(gòu)人在授予合同時(shí)有權(quán)在177。 10％的幅度內(nèi)對(duì)《信息 .系統(tǒng)需求》中規(guī)定的信息 .系統(tǒng)數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少，但對(duì)單價(jià)或其他的條款和條件不作任何改變。 采購(gòu)人接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 采購(gòu)人保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何一個(gè)投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)程序無(wú)效或者拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，對(duì)于受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無(wú)義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動(dòng)的理由。 嵊州市人民醫(yī)院 HIS 信息 .系統(tǒng)軟件招標(biāo)文件 17 中標(biāo)和未中標(biāo)通知 在投標(biāo)有效期期 滿之前，采購(gòu)人將向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》通知中標(biāo)?！吨袠?biāo)通知書》對(duì)采購(gòu)人和投標(biāo)人均具有法律約束力。 采購(gòu)人將通過(guò)《浙江政府采購(gòu)網(wǎng)》發(fā)布中標(biāo)公告，通知其他未中標(biāo)的投標(biāo)人，并按《投標(biāo)須知》的規(guī)定退還投標(biāo)保證金。 所有在開標(biāo)會(huì)上啟封并唱出的投標(biāo)文件都將作為檔案保存 ,不論中標(biāo)與否，采購(gòu)人均不退回投標(biāo)文件。