【文章內容簡介】 有關資料的真實性及評標結果進行質疑，但質疑的問題必須具備可靠性、真實性及規(guī)定的格式要求，否則后果自負。.投標人的質疑，必須由投標人的法定代表人或授權代理人按政府采購規(guī)定的格式要求以書面形式親筆簽署后向采購人或招標代理機構遞交質疑函原件，并辦理受理手續(xù)，否則，采購人或招標代理機構不予認可。.有下列情形之一的，該質疑不予受理，由此產生的影響由質疑人自行承擔：() 不是參與該采購項目活動投標人的。() 被質疑人為采購人或政府采購代理機構之外的；() 所有質疑事項超過質疑有效期的；() 以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；() 未按上述規(guī)定遞交澄清或質疑函的；() 其它不符合受理條件的情形。（五）投訴. 投標人的投訴，必須由投標人的法定代表人或授權代理人按政府采購規(guī)定的格式要求以書面形式親筆簽署后向管理部門遞交投訴書原件，并辦理受理手續(xù)，.按政府采購程序和相關法律法規(guī)，未經過向采購人或招標代理機構質疑程序的一切投訴均無效。十一、合同及履約（一）中標人在接到中標通知書后，應于日內提交履約保證金并按招標文件要求與采購人簽定項目合同。（二）采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。（三）中標人在合同簽訂前需向采購人繳納中標價以內的履約保證金，以現(xiàn)金或銀行轉賬的方式交采購人指定的賬戶。（四）如中標人未能按合同履行義務，采購人有權使用履約保證金補償有關損失。如中標人出現(xiàn)嚴重違約行為，采購人有權沒收履約保證金，直至終止合同執(zhí)行，順延該項目招標的第二中標候選人或重新招標，同時，采購人有權根據(jù)合同法提出索賠。（五）中標人分發(fā)到位完成交貨，經采購人組織的驗收小組（不少于人）驗收合格簽字后，采購人應按合同約定無息退還履約保證金。十二、項目進度及售后服務要求.項目進度要求我院要求支持門診和部分醫(yī)技科室的系統(tǒng)模塊在個月內完成，醫(yī)保接口需在上線前完成，與其他相關系統(tǒng)的接口和其余主體應用要求在個月內完成。各供應商根據(jù)自身模塊劃分，制定詳細的實施方案，項目實施人員不少于人。新舊程序切換期間，應提供程序應用情況和費用監(jiān)控等方面的程序；程序完全上線后，對宕機期間應提供應急程序，保障門診收費等窗口部門能進行工作。.系統(tǒng)集成實施、驗收與售后服務要求系統(tǒng)集成實施）項目系統(tǒng)集成實施的進度計劃及控制項目實施進度要求：要求中標人根據(jù)項目建設單位的實際情況，科學合理的定出集成實施的時間表。對項目實施的各個階段：需求分析階段、系統(tǒng)配置、系統(tǒng)集成實施準備階段、系統(tǒng)培訓階段、系統(tǒng)部署階段、系統(tǒng)初驗測試階段、系統(tǒng)試運行階段、系統(tǒng)終驗階段的進度做出詳細的計劃。對項目實施的進度計劃及控制中各階段中投標人所要做的工作及保障措施做出詳細安排。）全面的項目質量管理體系中標人須提出項目實施中的集成技術設計、設備采購、系統(tǒng)開發(fā)、安裝調試和項目售后服務的全過程質量管理及控制提出具體措施，并提出質量保障目標的承諾。要求中標人對本項目的工程實施進行風險控制。.驗收要求）系統(tǒng)集成安裝時，中標人應提供設備的最新型號和軟件的最新版本。）中標人必須在合同規(guī)定的時間內，以完工驗收申請報告形式書面通知招標人以聲明整個系統(tǒng)完畢，招標人確認申請報告的第三個工作日為驗收測試開始日。）招標人與中標人一起對整個系統(tǒng)集成依據(jù)合同要求進行檢查測試；對集成的每一部分進行診斷，并對系統(tǒng)進行小時測試。）驗收合格后由中標人出具測試報告，中標人和招標人代表簽字并加蓋公章。.售后服務）結合醫(yī)院院實際情況，擬定詳細的實施計劃，派出具備相應能力的工程人員進場實施。）軟件驗收合格后 年內為免費維保期，保修期內出現(xiàn)問題，供應商提供免費現(xiàn)場保修服務，在四小時內到達現(xiàn)場，在保修期內每個季度至少兩次上門隨訪和系統(tǒng)維護）軟件維護期內（包括免費維護期、付費維護期），除了提供 “*小時不間斷,貼心技術服務保障”外，對于系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的問題首先應通過熱線電話解決，如通過電話解決不了，將派人員到現(xiàn)場直接維護。系統(tǒng)故障的響應時間如下:一級故障，立即響應，二小時內到現(xiàn)場，小時內恢復系統(tǒng)正常運行。二級故障，立即響應，小時內到現(xiàn)場，小時內恢復系統(tǒng)正常運行。三級故障，立即響應，小時內到現(xiàn)場；提供現(xiàn)場維護。）故障等級分類如下：一級，因故障造成的整個設備系統(tǒng)癱瘓。二級，因故障嚴重影響設備系統(tǒng)運行。三級，因故障影響設備系統(tǒng)的效率，但系統(tǒng)仍然可以運行）軟件免費維護期結束后，進入有償服務期，軟件維護費用可根據(jù)雙方友好協(xié)商，另簽訂售后服務合同。）軟件維護期內（包括免費維護期、有償維護期），提供此項目包含所有模塊個性化需求免費更改服務。）產品必須提供終身免費升級服務，保證產品可隨時升級到最新版本，公司必須在任何時候提供當時最新版本的軟件和升級操作手冊，升級后的系統(tǒng)除升級修改部分外，其它完全與舊版本兼容，并保證所有數(shù)據(jù)是連續(xù)的。.培訓要求采購人認為培訓是保證項目成功的一個重要手段，因此為了保證系統(tǒng)順利完成，投標人需要準備一份完整的培訓計劃，對采購人各類人員進行相關的培訓，包括現(xiàn)場培訓和集中培訓等多種方式，培訓的內容、次數(shù)和方式由采購人提出，采購人僅負責提供培訓場地、培訓電腦和培訓人員的召集，培訓環(huán)境的搭建、培訓文檔的準備、培訓的實施、培訓人員的考核等由投標人負責。對與本項目的相關技術，投標人也需要提供必要的手段保證能夠將其傳授與采購人。與培訓相關的費用，投標人應當一并計算在投標報價中。 培訓內容為了讓用戶單位人員更好地對系統(tǒng)進行管理和維護，試點單位需對相關技術人員和管理專家進行全面的培訓，使之在各個層次上掌握應用軟件系統(tǒng)的操作、系統(tǒng)配置、運營、故障處理及日常測試維護，從而確保全網能正常安全的運行。提供下列幾個方面的培訓：（）系統(tǒng)軟件的用戶使用培訓，應用軟件操作培訓；（）系統(tǒng)管理培訓、甲方技術人員開發(fā)維護培訓；（）應用軟件操作疑難問題解答；（）第三方支撐軟件（如數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、集成平臺）的使用、開發(fā)、維護培訓。 培訓對象培訓對象包括初級技術人員培訓、高級技術人員培訓和醫(yī)護人員操作培訓。初級培訓可使得系統(tǒng)維護人員能夠順利地完成日常的維護工作，保證系統(tǒng)的正常運行。高級培訓應使得高級技術人員對本業(yè)務支撐系統(tǒng)的運行機制有著清晰明確的認識，并能夠高效及時地解決系統(tǒng)突發(fā)運行故障，能對系統(tǒng)進行二次開發(fā)。操作培訓可讓醫(yī)護人員熟練使用本系統(tǒng)軟件。. 其它要求：招標文件列出了招標人可以接受的最低的技術規(guī)格和技術指標。投標人推薦的軟硬件設備必須是當前市場的主流產品，在性能等各方面不得低于招標文件所要求的各項指標。投標人所推薦的軟件和硬件必須是完善的，且在不需要修改推薦的軟件和硬件以及招標人的應用軟件的基礎上，能夠運行招標人的應用軟件。除了本章各包的技術規(guī)格要求以外，投標響應的技術指標均應符合相應的國家標準。投標人須承諾如果投標產品在后期供貨過程中發(fā)生變化（比如停產、更新?lián)Q代等），必須給招標人最新的更新?lián)Q代產品。在驗收前期，招標方有權對產品重要功能和技術參數(shù)提出測試要求，如測試結果與投標方案不符，招標方有權以虛假應標向評標委員會提出復議。第三章 項目背景介紹及總體要求 項目背景武威市人民醫(yī)院始建于年，是一所集醫(yī)療、教案、科研、預防、急救、康復為一體的現(xiàn)代化三級綜合性醫(yī)院。年被省衛(wèi)生廳確定為地市級區(qū)域醫(yī)療中心和武威市全科醫(yī)生培訓基地，是蘭大醫(yī)學院、甘肅省中醫(yī)藥大學、河西學院教案醫(yī)院，是武威市三縣一區(qū)醫(yī)療保險定點醫(yī)院和新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)院，是蘭州鐵路局職工醫(yī)保定點醫(yī)院，是內蒙古阿右旗職工醫(yī)保定點醫(yī)院，是省司法廳確定的醫(yī)學司法鑒定中心?！案拭C省緊急醫(yī)療救援中心武威分中心”、“蘭州大學臨床腫瘤防治中心武威分中心”、“甘肅武威腹腔鏡診療培訓基地”，全市個質控中心設在醫(yī)院，年加入中國卒中中心聯(lián)盟。年月市政府批準整體搬遷建設規(guī)劃。規(guī)劃用地畝。設置床位張，總建筑面積萬平方，估算總投資億元。分兩期實施，一期工程投資億元，建筑面積萬平方，設置床位張，主要建設門診樓、醫(yī)技樓、住院部樓等設施；二期工程投資億元，建筑面積萬平方，設置床位張，主要建設住院部樓、康復體檢樓、醫(yī)療服務技術綜合樓、醫(yī)護技術人員公寓樓等設施。項目建成后，醫(yī)院綠地面積將達到畝以上，綠化率達到，醫(yī)院的建設規(guī)模、設計理念、服務功能、就醫(yī)環(huán)境在全省市州醫(yī)院中處于領先水平，將有效提升區(qū)域醫(yī)療中心服務輻射能力，造福武威人民。為滿足醫(yī)院營運和管理的需要，醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展的需要，以及社會服務的需要，醫(yī)院需要利用技術達到以下業(yè)務目的：1) 建設全面完整的醫(yī)院信息系統(tǒng)，滿足醫(yī)院醫(yī)療服務和管理的需求，并達到國內數(shù)字化建設先進水平。2) 建立以電子病歷為核心的醫(yī)院信息平臺，支持醫(yī)療監(jiān)測與管理數(shù)據(jù)上傳的要求，并為實現(xiàn)未來的醫(yī)療信息區(qū)域共享打下基礎。3) 加強各類業(yè)務數(shù)據(jù)的采集、傳遞、存儲和使用管理，促進信息共享，使醫(yī)護人員、決策者、管理者能及時準確地獲取其所需信息，提高工作質量。4) 通過信息化手段減少患者之間、患者與醫(yī)護人員之間、醫(yī)務人員之間的交叉感染。5) 加強醫(yī)療質量過程管理，減少醫(yī)療差錯，提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全，增加病人的滿意度。6) 優(yōu)化和整合醫(yī)院的業(yè)務流程，提高工作效率，標準化醫(yī)院的業(yè)務流程，提高工作質量。7) 合理調配資源，增加資源的利用率，控制醫(yī)療過程中的物耗，減低成本。8) 增強對病人記費的準確性和及時性，杜絕漏記和錯記事件的發(fā)生；加強對保險病人的費用管理，避免付款機構因拒絕支付而導致的醫(yī)院損失；加強財務核算，改善醫(yī)院收支狀況。9) 加強醫(yī)院過程監(jiān)控，幫助管理者和決策者實時了解醫(yī)院運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。10) 對信息進行有效管理，通過對數(shù)據(jù)進行分析和處理，幫助管理者進行科學管理決策，幫助醫(yī)生進行基于循證的醫(yī)療決策和醫(yī)療計劃的制定，支持臨床應用科研的開展，促進臨床醫(yī)療水平的提高。11) 為醫(yī)院將來通過認證打下堅實基礎。 建設思想全面實現(xiàn)醫(yī)療數(shù)字化，包括基礎醫(yī)療信息數(shù)字化、輔助醫(yī)療信息數(shù)字化、服務體系數(shù)字化三部分，通過幾個模塊具體實現(xiàn)：醫(yī)院門診、住院、藥品收費管理系統(tǒng)，醫(yī)院門診、住院、臨床、醫(yī)技臨床信息管理系統(tǒng)，醫(yī)院后勤綜合管理信息系統(tǒng)，醫(yī)學影像存儲傳輸與輔助診斷系統(tǒng)，醫(yī)院實驗室信息系統(tǒng)等。數(shù)字化將達到以下效果：實現(xiàn)數(shù)字化信息無損采集、標準化存儲、標準化傳送、全院共享、全程電子病歷；以病人為中心的組織模式、以醫(yī)生工作站為工作核心、應用信息架構化；實現(xiàn)管理信息化；組建知識庫共享體系；實現(xiàn)數(shù)字信息網絡化。 設計原則數(shù)字化醫(yī)院建設是目前醫(yī)院基本建設和發(fā)展的一項基礎工程，但并不是簡單地將手工流程計算機化，應能優(yōu)化業(yè)務流程，提高工作效率，充分體現(xiàn)醫(yī)院管理思想和業(yè)務思想。應“以病人（客戶）為中心”，在提高醫(yī)院經濟和社會效益及科學管理水平的總體目標下，采取“總體規(guī)劃、分步實施”原則。具體指導原則如下：) 整體性系統(tǒng)能滿足醫(yī)院的總體需求。整個系統(tǒng)都應符合基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺的建設思路，各子系統(tǒng)的軟、硬件設計均應考慮到滿足總體需求，各模塊都是按醫(yī)學信息標準化（和）的統(tǒng)一標準進行運作,在進行聯(lián)系的時候就有“共同語言”,不會造成因為“語言”不同而造成的無法溝通。) 標準化按照國家信息管理的標準、（醫(yī)院信息管理系統(tǒng)）按數(shù)據(jù)交換標準；其中（臨床信息系統(tǒng)）按、結構化電子病歷設計； （檢驗信息系統(tǒng)）按協(xié)議等國際信息交換標準等。) 實用性實用性是評價醫(yī)院信息系統(tǒng)的主要標準。它應該符合現(xiàn)行醫(yī)院體系結構、管理模式和運作程序，能滿足醫(yī)院一定時期內對信息的需求。能對提高醫(yī)療服務質量，工作效率，管理水平，為醫(yī)院帶來一定的經濟效益和社會效益產生積極的作用。) 安全性) 系統(tǒng)應該可實現(xiàn)連續(xù)安全運行，性能可靠，易于維護。) 可選擇操作系統(tǒng)提供系統(tǒng)的穩(wěn)定性；應用大型關系數(shù)據(jù)庫或后關系數(shù)據(jù)庫提高系統(tǒng)的處理速度和響應時間。) 內部網絡設置層級授權機制，設定系統(tǒng)內部終端和訪問者的權限，設定操作者多層級電子簽名機制，防止數(shù)據(jù)刪改和電子確認的漏洞。符合《電子簽名法》和認證的要求。) 電子病歷的修改和簽名設定時間和痕跡保留和密鑰方式進行，在電子病歷未取得法律承認前采取醫(yī)務人員在診療過程中或后打印紙頁病歷加手寫簽名確認方式，以解決電子病歷和紙頁病歷雙保存的問題。) 對超級用戶實行互相監(jiān)督和訪問、刪改的痕跡保留和永久性備份保留的安全機制，以確保有關過程的安全性。) 開發(fā)過程嚴格按照和的有關規(guī)定進行。) 要求開發(fā)廠商提供滿足我方技術人員掌握日常維護和應用修改技術的源程序代碼，并對我方技術人員進行培訓。) 同一技術平臺的軟件升級和后續(xù)開發(fā)、修改程序由投標人免費提供。) 先進性系統(tǒng)應該具有國內領先的水平。系統(tǒng)應該具備在今后十年左右的時間里的生存能力,并且在可持續(xù)發(fā)展性上要具有較大的發(fā)展空間,具有較大的升級空間,無論是操作平臺的選擇,還是軟件功能的編制,都要有一定程度的超前性。 系統(tǒng)設計要求 應用架構設計要求應用架構的設計關系到對多種系統(tǒng)質量屬性的滿足，我院要求除以外的應用系統(tǒng)的架構滿足以下要求：1) 多層的應用架構；支持瀏覽器架構。2) 基于組件的設計，用戶可以根據(jù)需要按角色組合和配置組件3) 具有用戶可以管理工作流管理功能4) 具有用戶可以配置的規(guī)則引擎5) 具有抽象的底層數(shù)據(jù)模型6) 具有事件消息響應機制7) 架構模型8) 系統(tǒng)設計以為核心，具有獨立的病人主索引管理功能。9) 具有良好的安全機制完成用戶的認證、授權和數(shù)據(jù)保密。 集成能力設計要求應用系統(tǒng)的集成能力關系到數(shù)據(jù)的交換、工作流程的集成，該能力直接影響到我院投資的效益，也直接影響到我院區(qū)域醫(yī)療協(xié)作戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。應