【文章內(nèi)容簡介】 工作領導小組。 組織物流企業(yè)對涉運部門進行行風評議。為改善發(fā)展現(xiàn)代物流的環(huán)境，我們已制定了對涉運部門進行行風評議表，爭取在年底或明年初組織評議，評議的結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，并督促有關部門制訂改進措施。 落實部門責任制，制訂操作性強的實施細則。要求各涉運職能部門，尤其是交警、運管部門要解放思想，顧全大局，制定寬松的配套政策和服務指南，簡化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務，遺留問題能不追究的，盡量不追究，能豁免盡量豁免，逐項予以解決。 籌建并開通了鷹潭市物流信息網(wǎng)站。在物流與采購聯(lián)合會的牽頭下，在電信、移動、聯(lián)通等單位的大力支持下，鷹潭物流信息網(wǎng)已于12月正式開通，為社會及物流企業(yè)提供了快捷的物流信息服務。 成立了物流與采購聯(lián)合會，為搭建企業(yè)與政府溝通交流的平臺，發(fā)揮橋梁紐帶作用。經(jīng)市政府同意，市物流辦與企業(yè)共同運作，民政部門批準成立了鷹潭市物流與采購聯(lián)合會，共吸納物流企業(yè)57家。通過政府與企業(yè)的互動，積極爭取優(yōu)惠政策的扶持。 加強了物流辦制度建設。市物流辦按照物流工作思路，制定建立領導小組成員單位的職責、涉運部門辦事指南和操作流程，建立了物流工作協(xié)調(diào)落實機制、內(nèi)部崗位職責、管理制度。 四、巧借外力，協(xié)同作戰(zhàn)，著力解決銅拆解園區(qū)進口銅廢料的轉(zhuǎn)關通關問題 為解決銅廢料進口轉(zhuǎn)關通關問題，副市長林軍、市長助理張永澤率市物流辦、口岸辦的同志分別赴寧波、天津、廊坊、南海等地的拆解園區(qū)和海關、檢驗檢疫等部門學習考察。多次與江西檢驗檢疫局、南昌海關、省口岸處座談溝通，取得了江西檢驗檢疫局、南昌海關的支持，并同上海、寧波、廈門等地的海關、檢驗檢疫、港口等部門進行了聯(lián)系，并赴九江港作了實地調(diào)研，在充分調(diào)研和論證的基礎上，形成了打通第7類銅廢料通關工作思路。11月3日我市和寧波兩地六方共同簽訂了合作建設“無水港”備忘錄，南昌海關、江西出入境檢驗檢疫局和寧波海關、寧波出入境檢驗檢疫局將高度關注、密切配合、大力支持鷹潭“無水港”建設，積極實施出口貨物“屬地報關、口岸放行”和“產(chǎn)地檢驗檢疫、口岸查驗放行”以及進口貨物“先報檢，后報關”的通關模式，兩地口岸查驗部門將爭取海關總署和國家質(zhì)檢總局的支持，使符合現(xiàn)行法律法規(guī)的進口貨物獲得更多的轉(zhuǎn)關便利。11月1日，九江港集團公司劉秀清副總經(jīng)理來我市考察調(diào)研后，表示要積極打通九江到香港的直航航道，利用上海港對九江港80%的控股權，近期赴上海港協(xié)調(diào)上海海關，上海檢驗檢疫局的關系，幫助我們解決進口銅廢料從上海到鷹潭的直接通關問題。我們將巧借外力，積極爭取國家海關總署和質(zhì)檢總局把鷹潭列為進口廢舊金屬轉(zhuǎn)關試點，在起步階段建立港口初檢——園區(qū)清關的轉(zhuǎn)關通關機制，最終爭取口岸驗放，園區(qū)查驗清關的直接通關模式。xx年物流工作雖然取得一定的成績，但也存在一些困難和問題，主要有： 投資引商環(huán)境問題有待進一步改善。為提高我市招商引資力度，方便來鷹投資興辦物流企業(yè)。相關部門要采取靈活的做法，一司一策，優(yōu)化服務，主動為外來投資興辦物流企業(yè)者解決實際困難，提供周到熱情的服務，樹立良好的形象。 發(fā)展不平衡問題。從縱向來看，鷹潭工業(yè)園區(qū)物流工作形勢發(fā)展迅猛，余江較積極主動，成立了物流工作領導小組，設立了物流工作機構，工作開展比較扎實；有的地方成立了物流辦事機構，但工作尚未啟動。從橫向來看，市地稅局、市交警支隊、市交通運管處、市稽征分局主動服務意識強，出臺了便利優(yōu)惠的操作辦法；有些部門以上級主管部門有文件規(guī)定來作擋箭牌。 機構編制未到位，辦公經(jīng)費不足。物流辦屬臨時機構，所抽調(diào)的人員還要兼顧原單位的工作，人員調(diào)度時有脫節(jié)，協(xié)調(diào)調(diào)度難度大。目前，物流工作經(jīng)費告急，一定程度上影響了工作的開展。上述困難和問題在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。xx年全市現(xiàn)代物物工作的總體思路是：以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以建設區(qū)域性物流中心為目標，堅持“政府主導、市場運作、以運起步、整體推進”的原則，優(yōu)化配置物流資源，創(chuàng)新外向型經(jīng)濟增長方式，圍繞“一個核心”做好“兩篇文章”，扣住“三項重點”，構建“四大體系”和建設“五大工程”，力爭用2至3年時間，把鷹潭建設成全國區(qū)域性的現(xiàn)代物流中心。xx年發(fā)展現(xiàn)代物流的主要目標是：力爭物流企業(yè)達到30家以上，規(guī)模貨運企業(yè)15家以上，營銷收入過5000萬元企業(yè)3家，實現(xiàn)利稅過千萬元企業(yè)2家，物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的稅收占財政總收入的比重達到15%。xx年主要任務是：圍繞一個核心即緊緊圍繞無水港建設這個核心，與寧波港集團加強合作，認真落實500畝用地，與銅拆解加工園建設同步，依托拆解加工園區(qū)，由寧波港和貴溪市共同投資搭建好融集裝箱、查驗場地、國際貨代、鐵路專用線等功能齊全的現(xiàn)代物流平臺。做好兩篇文章，即銅現(xiàn)貨市場與物流園建設。與中國城通、江銅集團合作建設銅現(xiàn)貨市場，爭取上交所在鷹設立銅現(xiàn)貨市場交易點；按照物流園區(qū)的功能要求，加快物流綜合園規(guī)劃與布局，落實選址、投資項目、政策措施等；扣住三項重點，即編制發(fā)展現(xiàn)代物流規(guī)劃，加快汽車貨運業(yè)發(fā)展，加大物流招商引資，力爭年內(nèi)出臺可操作性的發(fā)展現(xiàn)代物流規(guī)劃、汽車貨運業(yè)企業(yè)新增30家，規(guī)模以上貨運企業(yè)達到15家以上，引進一批國際知名物流企業(yè)來鷹建設物流基地。構建物流四大體系一是金融服務體系。即面向市場加強信貸政策和金融知識宣傳；引導金融機構對前景好的物流企業(yè)加大信貸投入力度，有效解決物流企業(yè)資金難；優(yōu)化金融服務、創(chuàng)新金融商品；加強金融信用企業(yè)評定工作，加大物流企業(yè)授信力度，定期召開銀企座談會、金融產(chǎn)品推介會、物流企業(yè)經(jīng)營項目推介會等活動，為物流企業(yè)融資提供服務。二是信息網(wǎng)絡體系。加強宣傳、示范、培訓工作，提高物流信息化意識；根據(jù)物流市場需求，探索集信息發(fā)布、網(wǎng)上交易、電子結(jié)算、物流配送為一體的電子商務模式。三是技術標準體系。加強對《標準化法》、《質(zhì)量法》、《計量法》等相關法律、法規(guī)的宣傳，引導物流企業(yè)誠信守法經(jīng)營，營造和諧的發(fā)展現(xiàn)代物流的環(huán)境。四是口岸服務體系。通過采取發(fā)放宣傳資料、開展政策咨詢等形式，在省進出口營銷企業(yè)的每年舉行1—2次口岸政策和通關知識宣傳活動，年內(nèi)舉辦1—2期報關、報檢、外貸及船代物流業(yè)務培訓班，積極扶持物流中介組織，幫助進出口業(yè)務的企業(yè)代理報關、報檢、出口退稅等進出口業(yè)務，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。建設五大工程汽車交易市場：在市工業(yè)園區(qū)附近選址建設集交易、展示和辦證、檢測、稽征等業(yè)務以及信貸、保險配套相關服務等體系的中心城區(qū)汽車交易市場；汽配服務市場：在龍虎山大道延伸附近，擇地建設集配送、倉儲、停車、零擔發(fā)運、信息服務等功能為一體的中心城區(qū)汽車貨運配載中心；城市生活物資配送中心：在南站整合現(xiàn)有倉儲資源，重新規(guī)劃建設以倉儲和配送為載體的中心城區(qū)生活用品配送中心，逐步成為地區(qū)內(nèi)多專業(yè)市場的集中資源地，更好地凸顯各專業(yè)市場的批發(fā)、交易、展示功能；物流信息中心：依托現(xiàn)有鷹潭物流網(wǎng)站設施，規(guī)劃并建設能與企業(yè)客戶相對接的中心城區(qū)物流信息中心，先行對汽車貨運配載中心進行平臺建設，在此基礎上對整個物流系統(tǒng)的信息平臺進行規(guī)劃建設并運行；家裝建材市場：在南站興建家具、服裝、建材市場。根據(jù)以上目標任務與工作思路，具體在以下幾個方面認真抓落實：（一）以無水港項目建設為龍頭，完善物流基礎設施全面啟動物流發(fā)展規(guī)劃編制，加大對外招商力度。無水港，作為我市與寧波港集團合作建設的重點項目，將對我市的外向型經(jīng)濟發(fā)展起著重要的支撐作用，堅持以無水港為依托建設現(xiàn)代物流園區(qū)，其主要功能是使港口物流在完成傳統(tǒng)作業(yè)的基礎上，將港口功能延伸到內(nèi)陸，進一步開展貨物分揀、加工、包裝、報檢、報關、集疏港等業(yè)務，發(fā)展進出口增值服務，形成一個開放型、互通型的國際物流綜合服務平臺。為了提升現(xiàn)有市場的發(fā)展水平，需要以現(xiàn)代物流園區(qū)的標準來提升，整合現(xiàn)有市場的各種資源。目前，首先應啟動的工作是要構建液體化工物流信息系統(tǒng)，將儲運、交易、配送等信息實現(xiàn)網(wǎng)上交換，共享信息資源。規(guī)劃建設城市物流中心，力爭在xx年底前產(chǎn)生形象性效果，形成進駐企業(yè)規(guī)模。城市物流中心通過一期項目開發(fā)，努力形成以涉運部門聯(lián)合服務對接，配套倉儲設施、電子商務網(wǎng)絡為依托，建立與商流、信息流、物流相配套的電子商務網(wǎng)絡體系，增強配送服務即時性、時效性、準確性，提高物流服務水平；以現(xiàn)代倉儲為基地，按現(xiàn)代物流的要求，統(tǒng)盤規(guī)劃建設綜合性、專業(yè)性物流倉儲，形成倉儲基地；以標準服務為品牌，對進駐的物流企業(yè)積極實施iso9000系列質(zhì)量認證，塑造鷹潭現(xiàn)代物流企業(yè)的新形象。完成南站物流配送中心的前期工作，力爭明年內(nèi)啟動建設。南站物流配送中心是以320國道與龍虎山大道延伸為主選址，在家電五金、汽摩配件、汽車貿(mào)易交易、建材市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場進行多式聯(lián)運，并以生產(chǎn)資料時效性區(qū)域運送和市域配送為主的物流中心。目前項目前期工作正在積極進行之中，明年要繼續(xù)深入抓好項目前期工作，力爭xx年內(nèi)啟動建設。加快集裝箱堆場建設，以適應無水港集裝箱吞吐量迅速發(fā)展的需要。根據(jù)集裝箱堆場流量的調(diào)查，我市集裝箱堆場企業(yè)除鐵路南站和江銅物流外，幾乎是個空白，且鐵路南站的設施所存在的問題主要集中地表現(xiàn)在平均規(guī)模偏小、布局不合理、發(fā)展水平低等。就集裝箱堆場面積而言，若不加快建設，2年之內(nèi)難以滿足我市第七類固廢銅原料集裝箱吞吐發(fā)展的要求。但要實現(xiàn)在XX年集裝箱吞吐量達到7萬至9萬標箱的要求，集裝箱堆場設施建設時不我待。因此，計劃在銅循環(huán)基地擇址規(guī)劃建設500以上的集裝箱配送中心，以同時解決總量上的不足和空間布局上的需要。（二）抓好物流發(fā)展規(guī)劃。通過多種途徑，采取向上爭取一點、地方財政安排一點、物物企業(yè)資助一點的辦法籌集資金，啟動編制物流發(fā)展規(guī)劃，力爭xx年一季度邀請國家發(fā)改委、北京郵電大學、國家物流與采購聯(lián)合會的來鷹幫助我們制定“xxx”物流發(fā)展規(guī)劃，爭取xx年5月完成編制工作。（三）完善物流支撐體系，進一步優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境。物流支撐體系，包括交通基礎設施、物流信息平臺和人才等其它一些支撐條件。交通基礎設施的建設任務，市里已經(jīng)明確，今后五年要積極實施第三輪大交通建設。除此之外，今年主要是要加快建設物流公共信息平臺、積極實施現(xiàn)代物流人才工程和適時組建物流行業(yè)協(xié)會。加快建設物流公共信息平臺。在物流公共信息平臺建設方面，根據(jù)我市打造區(qū)域性物流中心的功能定位和現(xiàn)代物流總體發(fā)展思路，物流公共信息平臺的服務功能，應以提供國際物流信息為重點，涵蓋公路、鐵路、水運等物流基本實現(xiàn)環(huán)節(jié)的貨物運輸供求信息和為廣大中小物流需求和供給企業(yè)服務的信息即時交換等。今年，一是要按照第三次領導小組會議原則通過的組建方案和審議意見，組建和啟用口岸物流公共信息平臺，即能為“大通關”一站式服務提供軟件平臺，又能為鷹潭成為華東物流樞紐提供基礎平臺；二是依托無水港，建設貨運交通信息平臺，并與省貨運交通信息平臺以及寧波、上海、廈門(推薦訪問)、南京、南昌等大中城市貨運信息網(wǎng)相連，減少車輛的空載率；三是要拓展物流信息平臺的增值服務功能，鼓勵物流信息服務企業(yè)對物流信息進行加工處理，提供增值服務，為廣大中小物流需求和供給企業(yè)服務，鼓勵外貿(mào)企業(yè)依托口岸物流公共信息平臺，將進口業(yè)務與單證處理結(jié)合起來。著眼未來推行現(xiàn)代物流人才工程。高素質(zhì)人才是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關鍵。針對我市物流專業(yè)人才匱乏、管理水平較低的突出問題，從明年起，在全市開展《崗位資格證書》認證制度，將分期分批對物流從業(yè)人員進行培訓、考核，力爭通過3—5年努力，培養(yǎng)造就10名左右具有國際視野、精通物流理論與業(yè)務，具有跨學科綜合能力的現(xiàn)代物流高級專門人才；培養(yǎng)造就50名左右熟悉國際慣例，熟悉現(xiàn)代物流理論和業(yè)務，懂經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代物流中級人才，培養(yǎng)造就100名左右熟悉物流業(yè)操作流程、動手能力強的現(xiàn)代物流初級人才。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會作用。根據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)代物流的發(fā)展經(jīng)驗，物流行業(yè)協(xié)會是物流業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。由于物流企業(yè)類型眾多，今年我市已成立了物流與采購聯(lián)合會組織，為了進一步增強對現(xiàn)代物流的推進和組織力度，完善管理機制，要充分利用物流行業(yè)協(xié)會這個組織作用，進一步明確物流行業(yè)協(xié)會的管理權限和工作職責，促進我市現(xiàn)代物流業(yè)的有序發(fā)展。（四）推進物流企業(yè)主體的培育工作。一是按照“引進一批”的要求，利用省洽會和閩浙贛十三市物流經(jīng)濟合作協(xié)作會為契機，加大物流項目的招商引資力度，積極引進國內(nèi)外著名的物流公司來鷹設立分支機構。同時，也要從政策和管理創(chuàng)新的角度，積極探索適應園區(qū)發(fā)展需要的招商引資方式。一方面，以大型具有國際、國內(nèi)網(wǎng)絡化物流服務能力的專業(yè)化物流企業(yè)為主要招商引資對象，在鷹潭作為我國優(yōu)先開放物流服務市場為背景，為園區(qū)招商引資提供強有力的手段；另一方面，對現(xiàn)有大型物流企業(yè)（如運輸、倉儲等），在土地置換等政策的配合下，為其進入園區(qū)鋪平道路，使園區(qū)成為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的平臺。二是按照現(xiàn)代物流的理念，推進傳統(tǒng)物流企業(yè)的“轉(zhuǎn)型一批”。結(jié)合交通運輸物流專項規(guī)劃和商貿(mào)物流專項規(guī)劃，選擇江銅物流、郵政物流、戰(zhàn)備材料廠、市工業(yè)園區(qū)