質監(jiān)局作風建設的整改方案與質監(jiān)局依法行政實施方案3篇匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 02:52 本頁面
【文章內容簡介】 公平、公正的評議考核制和錯案追究制。（九）建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，加強行政執(zhí)法隊伍建設。嚴格實行行政執(zhí)法人員資格認可、證件管理和培訓考核制度，定期對全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德、法律知識、業(yè)務水平、執(zhí)法技能等進行培訓和考核，建立能進能出、能上能下的激勵約束機制。（十）不斷完善監(jiān)督機制，強化行政行為監(jiān)督。建立規(guī)范性文件監(jiān)督審查體系，完善備案工作機制，對報送備案的規(guī)范性文件，要依法嚴格審查，確保行政行為的合法、有效。完善行政復議、行政應訴工作制度，建立行政復議受理和處理制度、行政復議責任追究制度，加大依法履行行政復議決定力度。加強執(zhí)法監(jiān)督，確保案件辦理質量。（十一）增強依法行政觀念，提高依法行政能力。建立健全學法制度，制定法律知識培訓計劃，把依法行政知識列入工作人員初任培訓、任職培訓和更新知識培訓的重要內容。逐步建立和完善依法行政情況考核辦法，把依法行政情況的考核納入領導干部政績考核內容。將依法行政的學習宣傳納入普法活動的重要內容。三、具體措施（一）貫徹實施教育培訓管理辦法，完善培訓制度，實現(xiàn)培訓的制度化、系統(tǒng)化。各縣（市）局要將依法行政知識培訓納入公務員的總體培訓計劃，保證每個工作人員每年學法時間不少于40學時。每年舉辦2次以上法制講座，黨組中心組領導每年集中學法2次。要采取各種方法對本系統(tǒng)的執(zhí)法人員進行培訓，保證在三年內所有執(zhí)法人員都能接受一次較系統(tǒng)、全面的法律知識培訓。（二）進一步完善行政許可實施程序。一是由各業(yè)務科牽頭，修訂、完善行政許可程序和指導行政相對人申請許可的有關規(guī)章制度，并進行公開；二是進一步完善許可后續(xù)監(jiān)管的制度，制定監(jiān)督管理和配套辦法，逐步建立起以許可機構與稽查機構緊密配合，被許可人自律為主，社會各方監(jiān)督為輔的監(jiān)督機制，保證對行政許可的有力監(jiān)督。（三）進一步加強執(zhí)法監(jiān)督。明確由稽查機構統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內的質量技術監(jiān)督違法案件查處工作，法規(guī)科負責行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作。（四）建立重大事項報告制度。各縣（市）局制定的對外管理的規(guī)范性文件應在發(fā)布前報市局審查，公布后在十五日內應當報市局備案。各縣（市）局所辦案件涉案金額或罰款在15萬元以上的，應當在履行告知程序前將有關涉案材料報市局法規(guī)科審查。各縣（市）局辦理的經過聽證的行政處罰案件、向司法機關移送的和經人民法院審理判決的案件，應于結案后或移送后一個月內報市局備案。（五）發(fā)揮質監(jiān)部門的技術和信息優(yōu)勢，利用質量技術監(jiān)督信息網絡，定期對外發(fā)布相關信息情況，促進經營者增強信用意識。加強與所監(jiān)管企業(yè)的聯(lián)系，主動向企業(yè)提供服務，幫助企業(yè)建立完善質量、計量保證體系。進一步建立和完善服務與監(jiān)督相結合的行政執(zhí)法體制。（六）進一步探討完善行政執(zhí)法責任制具體實施方式。市局每年與各縣（市）局簽訂行政執(zhí)法責任書，并納入目標管理和考核。鼓勵各縣（市）局采取各種措施實施行政執(zhí)法責任制。加強對內部配合協(xié)調機制的研究，完善上級與下級，稽查機構、檢驗機構與管理機構的有機配合制度，保證行政行為的高效、準確；加強與工商、公安、檢察院、中級人民法院及其他有關部門的聯(lián)系，建立“兩法”銜接機制。（七）實行行政執(zhí)法調查、審核、決定相分離制度，保證行政執(zhí)法的公正性。嚴格執(zhí)行華東七省一市以及市政府關于行政處罰自由裁量權有關規(guī)定，減輕或從輕處罰，在行政決定中說明其理由。作出重大具體行政行為前，應集體討論決定。各縣（市）局必須設立獨立的案件審理機構或指定專門的案件審理人員，完善案件審理委員會制度、行政首長批準制度，并明確相應職權。行政處罰案件必須經案件審理機構審查后報經案件審理委員會集體決定。對執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)未經審查或審理的，以程序錯誤追究相關責任人。（八）完善執(zhí)法人員資格核準和年度審核制度。市局負責每年組織執(zhí)法人員參加上級部門組織的業(yè)務培訓，培訓考試合格并經審查通過后，方可取得行政執(zhí)法證，未經培訓考試或者未取得執(zhí)法證件的，不得從事行政執(zhí)法工作。持證人員每年進行一次年審，年審考試不合格者，取消執(zhí)法資格，收回執(zhí)法證件。對徇私枉法、侵犯群眾利益的執(zhí)法人員，堅決清除出行政執(zhí)法隊伍。?。ň牛┞鋵嵭姓?zhí)法案卷評查制度。行政處罰、行政許可、行政收費、行政強制和行政復議等行政執(zhí)法活動，必須建立完整規(guī)范的案卷，客觀、全面、詳細地記錄行政執(zhí)法的事實、證據材料和決定，對行政相對人的有關監(jiān)督檢查記錄、證據材料和執(zhí)法文書都必須立卷歸檔。每年定期開展行政執(zhí)法案卷評查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正?！。ㄊ┻M一步加大對行政行為的監(jiān)督力度。繼續(xù)完善工作過錯責任追究制度，年度執(zhí)法檢查制度，行政復議、訴訟案件以及重大案件的回訪制度。完善內部監(jiān)督制約機制。逐步建立社會公眾對行政機關依法行
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