【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力尚要增強(qiáng)。相比而言，知名度高、實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的總部型企業(yè)還相對(duì)較少，且多以本地和省內(nèi)企業(yè)為主。雖然一些世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，但多以辦事處為主，規(guī)模小，總部或地區(qū)總部則很少。這些都制約了區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)的影響力。（5）商務(wù)服務(wù)發(fā)展仍需努力。全區(qū)從事企業(yè)管理服務(wù)、公證服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)及稅務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查、咨詢服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、職業(yè)中介服務(wù)、會(huì)議及展覽服務(wù)、包裝服務(wù)、安保服務(wù)、辦公服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量有限且良莠不齊，有較大規(guī)模、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的較少，與北京、上海、廣州、深圳等地相比有較大差距。發(fā)展機(jī)遇機(jī)會(huì)（O）（1）政策支持愈加明朗，海西建設(shè)提速先行。西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想得到了中央的高度重視并被寫入國(guó)家規(guī)劃綱要草案。年5月4日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過了《關(guān)于支持省加快建設(shè)西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，國(guó)家對(duì)西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的支持力度在持續(xù)加大，支持海西建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的又一政策重心，海西建設(shè)已越來(lái)越由概念層面邁向?qū)嵸|(zhì)運(yùn)作。作為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的中心城區(qū)，商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將迎來(lái)重大歷史發(fā)展機(jī)遇。（2）兩岸關(guān)系回暖利好，對(duì)臺(tái)合作日益深化?？v觀臺(tái)海走勢(shì)，隨著有利于兩岸合作交流的利好因素不斷增加，兩岸邁入了真正的“三通”時(shí)代，經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切。在兩岸關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)定的條件下，區(qū)對(duì)臺(tái)合作的形式將更加全面，更加成熟。（3）城市品牌日漸提升，招商引資更趨優(yōu)化。近年來(lái)，市委、市政府一直致力于實(shí)施“城市品牌”戰(zhàn)略，以經(jīng)營(yíng)城市作為突破口，營(yíng)造最佳的城市投資環(huán)境和最宜人的居住環(huán)境，力求將打造為環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際名城。隨著“國(guó)際馬拉松賽”、“世界合唱比賽”等國(guó)際性大型文體賽事、“98投洽會(huì)”、“臺(tái)交會(huì)”、“高交會(huì)”、“618科技項(xiàng)目成果交易會(huì)”等面向國(guó)際或全國(guó)性的展會(huì)平臺(tái)的成功舉辦，在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度迅速提升，有利于吸引更多的海內(nèi)外投資者進(jìn)入，進(jìn)而有利于區(qū)從“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變。需應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)（T）（1）金融危機(jī)的強(qiáng)力沖擊。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)已對(duì)國(guó)內(nèi)外實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐漸產(chǎn)生負(fù)面影響：國(guó)內(nèi)各地區(qū)開始出現(xiàn)市場(chǎng)信心提振難、貸款融資籌措難、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難等不利的局面，這在一定程度上影響了區(qū)域商務(wù)載體和配套設(shè)施的投資建設(shè)；世界500強(qiáng)企業(yè)開始紛紛裁員，有的部分取消或延后了海外投資計(jì)劃，這將延緩區(qū)吸引更多國(guó)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)落戶的戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)程。另外，全球經(jīng)濟(jì)衰退、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)低迷已成定局，外部市場(chǎng)需求的相對(duì)萎縮必將對(duì)眾多外向型企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成較大不利影響，進(jìn)而產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。（2）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇。從城市之間來(lái)看，除上海、北京等大城市外，大連、青島、廣州、深圳等沿海一線城市，都是發(fā)展商務(wù)產(chǎn)業(yè)特別是總部經(jīng)濟(jì)的有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，省內(nèi)福州、泉州也在和爭(zhēng)奪企業(yè)資源。即使從市內(nèi)來(lái)看，隨著五緣灣、杏林灣等商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心的建設(shè)，還面臨湖里、集美等兄弟城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)。另外，隨著“大三通”的實(shí)行，市、區(qū)對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)也受到一部分削弱。三、主要路（一）指導(dǎo)想全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住中央繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、支持西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對(duì)臺(tái)合作交流中的重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，不斷開拓路，創(chuàng)新機(jī)制，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)政策推力，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，以觀音山國(guó)際商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心為核心，引領(lǐng)區(qū)商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和商務(wù)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升城區(qū)輻射力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，努力構(gòu)建西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心。（二）基本原則科學(xué)發(fā)展、合理布局。必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)進(jìn)行規(guī)劃，要與城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及其他產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，服從大局，合理布局，謀求協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。因地制宜、突出特色。必須要從實(shí)際出發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展具有特色的商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。抓住重點(diǎn)、分步實(shí)施。避免急功近利的想，扎實(shí)工作，從區(qū)情實(shí)際出發(fā)，以觀音山國(guó)際商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心為引領(lǐng)，抓住樓宇經(jīng)濟(jì)、營(yíng)運(yùn)中心等有一定基礎(chǔ)，有較好條件的領(lǐng)域作為重點(diǎn)，在統(tǒng)籌規(guī)劃階段性目標(biāo)方案的基礎(chǔ)上，分步組織實(shí)施，通過環(huán)境的鍛造和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，培育和引進(jìn)相結(jié)合，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)聚集，推動(dòng)商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的形成、發(fā)展和提升。市場(chǎng)導(dǎo)向、體制創(chuàng)新。要高度重視商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，尊重并遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，政府適當(dāng)引導(dǎo)推動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)各方積極性，提高效率與效益。（三）發(fā)展目標(biāo)近期發(fā)展目標(biāo)努力打造西岸重要的商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心，深入發(fā)展觀音山國(guó)際商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心區(qū)、臨海鷺江道片、環(huán)筼筜湖片、沿禾路主干道片等商務(wù)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，其中，觀音山國(guó)際商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心全部建成投入運(yùn)營(yíng)后，爭(zhēng)取提供46萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，每年創(chuàng)稅20億元。全區(qū)力爭(zhēng)到年商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的財(cái)稅貢獻(xiàn)占全區(qū)總量的32%左右，到XX年達(dá)到35%以上。遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?guó)際化發(fā)展步伐，在保持商務(wù)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提供持續(xù)發(fā)展的后勁；促使商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的層次和影響力顯著提高，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)；在實(shí)踐中不斷探索和建立完善的商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群綜合服務(wù)體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，將區(qū)打造成全國(guó)知名的商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心區(qū)。全區(qū)力爭(zhēng)到XX年商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的財(cái)稅貢獻(xiàn)占全區(qū)總量的40%以上。（四）總體布局根據(jù)區(qū)規(guī)劃綱要中的空間布局，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，未來(lái)商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展將按“一區(qū)引領(lǐng)、三片并進(jìn)、全區(qū)共榮”的布局持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)一步打好基礎(chǔ)、拓展空間、集聚要素、優(yōu)化提