【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新產(chǎn)品提高技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，重點(diǎn)扶持禹城功能糖等一批生物制造產(chǎn)業(yè)基地。(五)生物能源。根據(jù)*省生物質(zhì)資源特點(diǎn)和技術(shù)狀況，積極支持開發(fā)秸稈和纖維素制造酒精系統(tǒng)、降解生物質(zhì)氣化機(jī)組焦油技術(shù)、生物質(zhì)壓塊設(shè)備、生物質(zhì)炭化專用爐、沼氣壓縮儲(chǔ)藏運(yùn)輸系統(tǒng)等新型生物質(zhì)利用設(shè)備，推進(jìn)以甜高粱、秸稈、纖維廢渣等非糧食原料生產(chǎn)的燃料乙醇，以棉籽、油菜籽、廢棄油及其他木本油料植物為原料生產(chǎn)的生物柴油，以秸稈、農(nóng)林業(yè)廢棄物為原料生產(chǎn)的生物質(zhì)成型燃料，以及以有機(jī)廢棄物為原料的農(nóng)村戶用沼氣和大型工業(yè)化沼氣的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高生物能源在能源中的比例。(六)生物環(huán)保。開發(fā)各種污染治理、清潔生產(chǎn)和可再生資源利用技術(shù)，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)品。引進(jìn)、培育和規(guī)?；N植特色植物，用于防治輻射、有毒有害氣體、粉塵，并用于改良鹽堿地。積極開展以生物質(zhì)為原料生產(chǎn)可生物降解高分子材料和替代石油基產(chǎn)品的基礎(chǔ)化工材料的產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展可降解塑料、高效分離純化介質(zhì)、生物環(huán)保廁所等環(huán)境治理用的生物產(chǎn)品，開發(fā)生產(chǎn)生物技術(shù)浮選與提取稀有礦物質(zhì)、工業(yè)“三廢”污染和海、陸面源污染的生物處理技術(shù)及成套設(shè)備，培育具有*省特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，重視生物安全和生物多樣性保護(hù)。四、產(chǎn)業(yè)布局加快培植一批特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地，是加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹、提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。今后5年，要優(yōu)化*生物產(chǎn)業(yè)布局，在生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇已初步形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和具備一定基礎(chǔ)的地區(qū)，以特色產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以發(fā)展具有鮮明特色和一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)為目標(biāo)，采取綜合的配套支持政策，逐步形成上中下游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，互動(dòng)發(fā)展，培植一批特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。從*現(xiàn)有基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Τ霭l(fā)，重點(diǎn)培植壯大10個(gè)生物產(chǎn)業(yè)基地。(一)加快建設(shè)*、*國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。*國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)完善基地公共服務(wù)體系建設(shè)，制定加快發(fā)展的政策措施，盡快形成以海洋藥物、海洋功能食品和海水種苗繁育為主體，以海洋新材料與活性物質(zhì)提取、海水養(yǎng)殖病蟲害防治為輔的海洋生物產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)*國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以禹城*生物產(chǎn)業(yè)基地為核心區(qū)，加快建設(shè)以農(nóng)業(yè)生物制造為特色的國(guó)家級(jí)專業(yè)性生物產(chǎn)業(yè)基地，使之成為帶動(dòng)黃河中下游地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的示范區(qū)。(二)規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南、臨沂、淄博、濟(jì)寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。濟(jì)南、臨沂、淄博、濟(jì)寧等市是*省傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)集聚地，應(yīng)在鞏固優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的集聚式擴(kuò)大，努力成為全國(guó)重要的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。濟(jì)南應(yīng)發(fā)揮各類醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥科研院所、人才集中的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)強(qiáng)化醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。依托重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)國(guó)際合作，發(fā)展高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。同時(shí)加快生物農(nóng)業(yè)、生物制造的發(fā)展，建設(shè)成為以生物醫(yī)藥為主體、生物農(nóng)業(yè)、生物制造協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性生物產(chǎn)業(yè)基地。濟(jì)寧的抗生素和生物制造已形成一定規(guī)模和特色，應(yīng)明確發(fā)展思路和戰(zhàn)略，拓展新的發(fā)展領(lǐng)域，加快建設(shè)以生物發(fā)酵為特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。臨沂的生物與新醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥都具有相當(dāng)規(guī)模，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外研發(fā)力量的合作，提高創(chuàng)新能力，建成全省乃至全國(guó)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。淄博應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化原料藥和生物醫(yī)學(xué)工程優(yōu)勢(shì)，以新華制藥、新華醫(yī)療、山川藥業(yè)和中保康等骨干企業(yè)為龍頭，加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥和生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)基地。(三)規(guī)劃建設(shè)聊城、煙臺(tái)、威海、泰安等專業(yè)性生物產(chǎn)業(yè)基地。聊城的棉花、小麥、玉米等作物育種及牛羊胚胎工程基礎(chǔ)較好，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，建設(shè)特色鮮明的農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地。煙臺(tái)、威海應(yīng)發(fā)揮海洋水產(chǎn)育種與良種產(chǎn)業(yè)化、水產(chǎn)品深加工、海洋藥物的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，盡快建設(shè)成為專業(yè)性的海洋資源綜合開發(fā)生物產(chǎn)業(yè)基地。泰安應(yīng)充分發(fā)揮*農(nóng)業(yè)大學(xué)生物育種科研力量，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育骨干企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，盡快建設(shè)成為以生物育種為特色的生物產(chǎn)業(yè)基地。五、保障措施*省生物產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展的初期，實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，需要采取強(qiáng)有力的政策措施，營(yíng)造良好的政策和市場(chǎng)環(huán)境。(一)強(qiáng)化生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。在繼續(xù)完善原有生物技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的同時(shí)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)*海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、*農(nóng)大作物生物學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批國(guó)家級(jí)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目，同時(shí)在生物制藥、中藥質(zhì)量控制、醫(yī)用植入器械、作物分子育種、酶工程等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域爭(zhēng)取國(guó)家在*省設(shè)立國(guó)家工程(技術(shù))研究中心或國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)使*省生物產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。在爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)，積極構(gòu)建區(qū)域性生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，在重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，組建一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生物工程中心和工程實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提高生物產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)集成和工程化能力。認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入的財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，認(rèn)定一批省級(jí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，支持具備條件的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心積極申報(bào)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，引導(dǎo)企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，加強(qiáng)生物技術(shù)科研成果的登記和轉(zhuǎn)移工作，鼓勵(lì)跨國(guó)公司和國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)在*省設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，完善生物技術(shù)成果的評(píng)價(jià)體系和轉(zhuǎn)移機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高校和個(gè)人申請(qǐng)專利、植物新品種、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加大對(duì)重大發(fā)明專利的保護(hù)和支持力度。積極創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加速規(guī)模化生產(chǎn)和應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占生物產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。(二)造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍。以高校和研究機(jī)構(gòu)為依托，開展生命科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng)基地、生物產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才基地建設(shè)，加強(qiáng)博士、碩士等高級(jí)專門人才的培養(yǎng)。在大型企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與高校聯(lián)合建立生物技術(shù)人才培養(yǎng)基地。加強(qiáng)復(fù)合型人才和技能型人才培養(yǎng)，在中高等職業(yè)院校擴(kuò)大生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高技能實(shí)用型人才培養(yǎng)的規(guī)模。，鼓勵(lì)重點(diǎn)大學(xué)和省屬以上生物科研機(jī)構(gòu)公開向海內(nèi)外招聘高層次生物技術(shù)人才。結(jié)合國(guó)家和省級(jí)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和重大專項(xiàng)，對(duì)引進(jìn)人才在經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。完善人才使用機(jī)制。擴(kuò)大“泰山學(xué)者建設(shè)工程”中生物專業(yè)崗位數(shù)額，在收入分配方面加大向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜力度，完善技術(shù)參股、入股等產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。(三)加大財(cái)政資金支持力度。整合政府項(xiàng)目計(jì)劃，逐年加大在生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化方面的投入，支持生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各類省級(jí)科技計(jì)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整等財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先扶持生物企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范、公共創(chuàng)新平臺(tái)等項(xiàng)目。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買列入政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的生物產(chǎn)品。、完全可降解生物材料、生物柴油、生物質(zhì)發(fā)電等重要生物產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼的政策，鼓勵(lì)生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(四)積極拓展融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持建立擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)生物企業(yè)提供貸款擔(dān)保。扶持生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)生物企業(yè)發(fā)展初期的支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的生物企業(yè)，特別是具有自主專利技術(shù)、市場(chǎng)發(fā)展前景較好的生物企業(yè)給予積極的信貸支持，加大有效信貸投入。支持企業(yè)以專利技術(shù)為擔(dān)保向銀行貸款。加強(qiáng)與政策性金融機(jī)構(gòu)的合作，引導(dǎo)國(guó)家政策性銀行對(duì)生物產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和生物產(chǎn)品出口給予信貸支持，建立相應(yīng)的貸款運(yùn)作機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，有力支持中小型生物企業(yè)發(fā)展。對(duì)符合條件的生物企業(yè)，優(yōu)先支持到深圳中小企業(yè)板和即將推出的創(chuàng)業(yè)板上市。鼓勵(lì)符合上市條件的生物企業(yè)在境內(nèi)外上市籌資。鼓勵(lì)未上市生物企業(yè)到全國(guó)及區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易。優(yōu)先推薦符合條件的生物企業(yè)發(fā)行公司債券和企業(yè)融資券，支持省級(jí)以上生物產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券。(五)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)良種、生物農(nóng)藥、生物肥料、完全可降解生物薄膜等產(chǎn)品給予適當(dāng)補(bǔ)助。逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃免疫覆蓋范圍，加快培育和發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)。逐步擴(kuò)大車用燃料乙醇試點(diǎn)地區(qū)，積極推進(jìn)生物柴油試點(diǎn)推廣。在規(guī)范審查、安全評(píng)價(jià)和安全監(jiān)管等保障生物安全措施的前提下，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)、胚胎干細(xì)胞的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。完善生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的檢查和懲處力度，依法保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益。加大政府衛(wèi)生投入，解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入補(bǔ)償問(wèn)題，盡快改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面。完善藥品定價(jià)管理，規(guī)范藥品采購(gòu)行為，提高企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)和銷售國(guó)產(chǎn)生物新藥的積極性。(六)加強(qiáng)生物資源保護(hù)和生物安全管理。開展生物資源調(diào)查和評(píng)價(jià)工作，收集、保護(hù)瀕危稀缺的重要生物資源。加強(qiáng)物種種質(zhì)資源庫(kù)(圃)及保護(hù)場(chǎng)(區(qū))、原生境保護(hù)點(diǎn)、試驗(yàn)基地和信息與管理體系建設(shè)，加大鑒定評(píng)價(jià)特異生物資源的工作力度，加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)宣傳。按照國(guó)家關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全生物安全信息交換機(jī)制和公眾參與機(jī)制，制定和完善生物安全信息采集、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督與發(fā)布體系。開展轉(zhuǎn)基因生物的調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理，完善引進(jìn)轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、生物產(chǎn)品的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物檢疫檢測(cè)，提高轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管能力。加強(qiáng)檢疫檢測(cè)，提高安全監(jiān)控、監(jiān)管能力。建立生物安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)