【文章內(nèi)容簡介】 和各類專業(yè)市場的檢查，有效地堵塞了稅收流失。大力組織清繳欠稅，層層落實(shí)清欠責(zé)任制，遏制了欠稅的上升勢頭，有效地促進(jìn)了稅收收入的增長。五是抓好協(xié)調(diào)督辦?？h局班子成員帶領(lǐng)股室同志到掛點(diǎn)分局現(xiàn)場辦公，切脈問診，解決征管中出現(xiàn)的問題，及時(shí)糾正執(zhí)法中存在的不足。六是抓稅收收入質(zhì)量監(jiān)督和分析。開展經(jīng)常性的內(nèi)部執(zhí)法檢查，加強(qiáng)稅收票證的檢查，定期盤點(diǎn)票證，杜絕積壓、挪用稅款，嚴(yán)明收入“四不準(zhǔn)”的紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕通過非稅源途徑組織收入，避免稅收收入質(zhì)量出現(xiàn)“反潮”現(xiàn)象。 在社保費(fèi)的征繳上，以提高征繳率和實(shí)現(xiàn)同比穩(wěn)步增長兩個(gè)目標(biāo)為重點(diǎn)，摸清費(fèi)源底數(shù)，注重協(xié)調(diào)督辦，嚴(yán)格工作考核，加強(qiáng)分類管理，突出做了以下幾方面的工作。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦。每月召開一次協(xié)調(diào)會，反饋征繳信息，提出存在的問題，勞動部門和地稅共同擬定下月征繳及擴(kuò)面計(jì)劃，一環(huán)扣一環(huán)，同時(shí)對上月正常征繳欠費(fèi)單位實(shí)行欠費(fèi)追繳制度，對** **兩地社保費(fèi)征繳的重點(diǎn)單位責(zé)任到人。經(jīng)常與勞動部門一起協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。二摸清費(fèi)源底數(shù)。根據(jù)省、市局的安排部署，開展全縣社保費(fèi)費(fèi)源普查，歷時(shí)兩個(gè)多月，將XX年度參保單位的各項(xiàng)涉費(fèi)指標(biāo)如實(shí)填報(bào)，納入微機(jī)管理。摸清了各單位的參保人數(shù)、工資總額以及社保費(fèi)的應(yīng)繳數(shù)、實(shí)繳數(shù)、欠(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸網(wǎng)絡(luò)查看)費(fèi)數(shù)，掌握了第一手資料。同時(shí)，對年繳費(fèi)額在20萬元以上的重點(diǎn)戶，實(shí)行跟蹤管理，及時(shí)掌握其動態(tài)，如參保人數(shù)的增減、工資總額的浮動、經(jīng)營狀況的好壞、繳納保費(fèi)的多少等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理。三是加強(qiáng)分類管理。根據(jù)參保企業(yè)的實(shí)際情況，對全縣企業(yè)參保單位按正常繳費(fèi)戶和非正常繳費(fèi)戶進(jìn)行分類，全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保單位 戶，月繳費(fèi)基數(shù) 萬元，其中正常繳費(fèi)戶 戶，月繳費(fèi)基數(shù) 萬元，非正常繳費(fèi)戶 戶，月繳費(fèi)基數(shù) 萬元；失業(yè)保險(xiǎn)參保單位 戶，月繳費(fèi)基數(shù) 萬元，其中正常繳費(fèi)戶 戶，月繳費(fèi)基數(shù) 萬元，非正常繳費(fèi)戶 戶，月繳費(fèi)基數(shù) 萬元；醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位 戶，月繳費(fèi)基數(shù) 萬元。四是嚴(yán)格責(zé)任考核。每月從征收臺賬建立情況、社保費(fèi)申報(bào)率、登記率、微機(jī)開票率、核定入庫率等方面考核各分局，社保費(fèi)與工商稅同征同管同考核。切實(shí)做好社保費(fèi)編號登記工作，分單位分險(xiǎn)種編制社保費(fèi)登記表，實(shí)行微機(jī)開票，一票一目。加強(qiáng)社保費(fèi)資料管理，做到“九有”，夯實(shí)了社保費(fèi)的基礎(chǔ)工作。根據(jù)勞動部門核定的基數(shù)和上年征收實(shí)績，及時(shí)將征繳目標(biāo)分解到各征收單位，計(jì)劃到月，量化到旬，細(xì)化到天，保證收入工作月月有新進(jìn)展。二、以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局為切入點(diǎn)，發(fā)展創(chuàng)新，科技治稅，規(guī)范運(yùn)作，以票控稅，著眼于開創(chuàng)征管新局面 稅收征管基礎(chǔ)工作是整個(gè)稅收工作的根本，是稅收征管工作的核心，是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的基石，也是促進(jìn)收入增長的有效措施。各地以標(biāo)準(zhǔn)化分局創(chuàng)建為切入點(diǎn)，大力推廣應(yīng)用新征管軟件，開展納稅評估及納稅信譽(yù)等級評定，優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步夯實(shí)了稅收征管基礎(chǔ)。 加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。一是推廣應(yīng)用新稅收征管軟件。1月1日，我局新稅收征管軟件正式全面運(yùn)行，目前運(yùn)作的情況較好，在加強(qiáng)征管的同時(shí)，極大地促進(jìn)了收入工作。按照新稅收征管軟件要求，結(jié)合我縣地稅征管改革實(shí)際，縣局制定了《關(guān)于明確新稅收征管軟件應(yīng)用工作的通知》，規(guī)定了稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、減免稅、稅負(fù)核定調(diào)整、請假、停（歇）業(yè)、信息數(shù)據(jù)采集及貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理等各項(xiàng)工作規(guī)程、原則和要求，明確了縣局業(yè)務(wù)股室、各管理分局、納稅服務(wù)中心的職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。針對新軟件運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種問題，縣局多次召開專題會議協(xié)調(diào)，建立了相關(guān)股室的業(yè)務(wù)聯(lián)系制度，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，及時(shí)妥善解決處理，保證了新軟件的正常運(yùn)行。各基層分局只設(shè)置數(shù)據(jù)錄入權(quán)、開票權(quán)、征管信息查詢權(quán)，所有納稅戶的稅負(fù)核定調(diào)整權(quán)集中縣局綜合股，防止基層分局擅自調(diào)整稅負(fù)，統(tǒng)一了政策，公平了稅負(fù)，做到全縣一盤棋。二是開展信息采集檢查。縣局抽調(diào)30人組成六個(gè)小組，對**分局、城區(qū)分局的信息采集情況進(jìn)行檢查，歷時(shí)一個(gè)月，并對檢查存在的問題下發(fā)了整改通知書，保證了信息采集數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。三是搞好計(jì)統(tǒng)模塊的試點(diǎn)工作。市局決定在我局開展計(jì)統(tǒng)模塊試點(diǎn)工作，縣局高度重視，抽調(diào)專人組成試點(diǎn)小組。在市局計(jì)統(tǒng)科的幫助下，認(rèn)真研究應(yīng)用中可能出現(xiàn)的難題，還多次到大冶市地稅局取經(jīng)，不斷完善，為XX年1月1日正式運(yùn)行打下了基礎(chǔ)。四是加快辦公自動化的應(yīng)用。從6月1日開始，全系統(tǒng)正式推行網(wǎng)上閱文、傳輸信息等，已通過網(wǎng)上發(fā)文 號，無紙化辦公逐步走上正軌。加快系統(tǒng)內(nèi)平面管理軟件的開發(fā)應(yīng)用，豐富地稅內(nèi)部網(wǎng)頁，建成地稅的信息平臺，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)平面管理的微機(jī)化。各分局、各股室的網(wǎng)頁內(nèi)容逐步得到豐富，目前，內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)布了400多條新聞，內(nèi)部網(wǎng)站成為干部職工了解政策、獲取信息的窗口?？h局還通過網(wǎng)站及時(shí)公布各片線、各專管員的年度考核收入任務(wù)、月收入進(jìn)度等情況，使大家近有所學(xué)、遠(yuǎn)有所比。 逐步推行納稅評估制度。為了落實(shí)總局關(guān)于加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的意見，減少納稅人被檢查次數(shù)，解決管理分局與稽查局職責(zé)不分的問題，縣局制定一系列管理制度，既方便了各分局對納稅人的日常管理，又避免了對納稅人的多重檢查。針對基層稽查力量不足的現(xiàn)狀，推行納稅評估，及時(shí)掌握納稅人不(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸網(wǎng)絡(luò)查看)同的稅源基礎(chǔ)和納稅情況，將絕大多數(shù)企業(yè)視為誠信企業(yè)，在尊重納稅人的前提下對他們進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。納稅人對稅法不理解的，可以宣傳解釋；對業(yè)務(wù)不熟悉的，可以現(xiàn)場予以指導(dǎo)；申報(bào)有誤的，補(bǔ)申報(bào)可不處罰；對納稅有異議的，可以約談、解釋等，這樣，使我們對納稅人的管理更為人性化，更具有人情味。這項(xiàng)工作得到大部分分局的重視，它既利于規(guī)范稅收執(zhí)法，又能解決大量臨時(shí)人員不能上崗執(zhí)法的問題，還可以加強(qiáng)納稅人的管理，有效地解決了稅收征管中“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題。*****分局等對納稅評估工作認(rèn)識明顯提高，消除了思想顧慮，把納稅評估融入日常稅收征管之中 開展納稅信用等級評定。根據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)納稅信用等級評定的文件精神，我局制定了具體的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化了評分標(biāo)準(zhǔn)，通過宣傳發(fā)動、綜合考評、初評公示、等級核定等幾個(gè)階段，進(jìn)行了首輪納稅信用等級評定。截止目前，我縣共有 戶企業(yè)事業(yè)單位參與了評定，其中a類納稅人3戶（共管戶2戶），b類納稅人 戶（共管戶66戶），c類納稅人 戶（共管戶111戶），d類納稅人 戶（共管戶9戶），根據(jù)納稅人信譽(yù)等級給予不同的稅務(wù)管理和稅收服務(wù)。這項(xiàng)工作得到縣人大領(lǐng)導(dǎo)以及納稅人的肯定與贊同。 扎實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化分局是加強(qiáng)地稅系統(tǒng)基層建設(shè)的重要舉措，是推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好各項(xiàng)稅收工作的基礎(chǔ)。XX年是市局確定的標(biāo)準(zhǔn)化分局驗(yàn)收年，縣局對這項(xiàng)工作十分重視，專門下發(fā)文件，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，大員掛帥，開展自查自糾，制定整改方案，對照問題認(rèn)真進(jìn)行剖析，逐條逐項(xiàng)整改，創(chuàng)建工作做得細(xì)致入微。縣局通過多次督辦驗(yàn)收，在 分局辦起了爭創(chuàng)試范點(diǎn)，組織干部職工現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，推動了全局爭創(chuàng)活動的扎實(shí)開展，創(chuàng)建工作如火如荼。及時(shí)將條件成熟的分局上報(bào)市局驗(yàn)收，6月份順利通過市局標(biāo)準(zhǔn)化分局檢查小組的驗(yàn)收，為我局爭得了榮譽(yù)。在創(chuàng)建過程中， **分局開展星級崗位和個(gè)人的評比活動，豐富了創(chuàng)建內(nèi)容，激發(fā)了隊(duì)伍的活力。其他分局也按照標(biāo)準(zhǔn)化分局的要求，創(chuàng)造性地開展工作，有力地促進(jìn)了稅收征管。 實(shí)施以票控稅。為強(qiáng)化管理，增加收入，對飲食娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑安裝業(yè)實(shí)行了以票控稅。在這些行業(yè)的發(fā)票發(fā)售和領(lǐng)購管理上，嚴(yán)格按照稅法的規(guī)定，實(shí)行綜合扣稅率，實(shí)現(xiàn)源頭控管。元至12月份，全縣印制發(fā)票是本、萬份，發(fā)票投放量本、萬份。全年，通過以票控稅，同比增加稅收 萬元,其中飲食娛樂業(yè)刮獎發(fā)票扣稅萬元、同比增收萬元、增長 %，服務(wù)業(yè)扣稅 元、同比增收 萬元、增長 %，建筑安裝業(yè)入庫萬元、同比增收 萬元、增長 %，交通運(yùn)輸業(yè)入庫萬元、同比增收 萬元、增長 %，勞務(wù)收入扣稅萬元、同比增收 萬元、增長 %。通過受理發(fā)票舉報(bào)案件、發(fā)票專項(xiàng)檢查等措施，進(jìn)一步打擊了發(fā)票違法違章行為，有效遏制了偷漏稅行為。元至12月份，對戶私營、集體、個(gè)體用票戶進(jìn)行了發(fā)票檢查，共查處違章發(fā)票份，罰款元。加強(qiáng)發(fā)票的微機(jī)化管理，舉辦了兩期發(fā)票錄入工作培訓(xùn)班，目前，全縣地稅發(fā)票的購進(jìn)、發(fā)售、庫存等環(huán)節(jié)，已基本實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理。 完善各項(xiàng)管理辦法。適應(yīng)稅費(fèi)改革政策的變化及稅收政策的調(diào)整，制訂和實(shí)施一系列單項(xiàng)稅收管理辦法，如企業(yè)改制稅收以及黃沙、石材等資源稅、土地使用稅等單項(xiàng)稅收的管理辦法。外經(jīng)貿(mào)、一建、種子公司、糧食工業(yè)學(xué)校、生資公司等企業(yè)改制中變賣資產(chǎn)，發(fā)生了銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等應(yīng)稅行為，必須要征稅?？h政府出面召開協(xié)調(diào)會，落實(shí)各單位的繳稅方案，確保稅款按時(shí)到位。對城鎮(zhèn)居民土地使用稅，委托村組代征；對資源稅的管理，經(jīng)縣政府協(xié)調(diào)，地稅部門將黃沙稅收征管資料全部移交給了縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)立案查處。采取各種有效的方法，管好小稅、難點(diǎn)稅種，挖潛增收。 加強(qiáng)征管“六率”考核。縣局印發(fā)了關(guān)于開展征管質(zhì)量“六率”量化考核實(shí)施辦法，從登記率、申報(bào)率、入庫率、滯納金加收率、欠稅增減率、處罰率等方面加強(qiáng)了各分局征管質(zhì)量的量化考核，采取“按月考核，每季檢查，定時(shí)結(jié)算，定期通報(bào)”的辦法，每月申報(bào)期過后，縣局組織專班集中考核，每一率未達(dá)到規(guī)定要求的，按納稅戶數(shù)扣款，并在內(nèi)部網(wǎng)站上公布考核結(jié)果。對個(gè)人考核，實(shí)行按戶次、金額和結(jié)算金額相合，個(gè)人扣款從分局發(fā)放的各種補(bǔ)助中扣除，對分局應(yīng)扣未扣的，縣局從各分局經(jīng)費(fèi)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸網(wǎng)絡(luò)查看)中扣除；對分局考核，按考核指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)分值、等級標(biāo)準(zhǔn)等綜合評分，按分值評定優(yōu)秀、良好、一般、較差，與年終評先掛鉤。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，按照征管法的規(guī)定，明確征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接，落實(shí)好市局制定的業(yè)務(wù)流程。為強(qiáng)化服務(wù)理念，完善服務(wù)功能，縣局于今年初成立了納稅服務(wù)中心，真正實(shí)現(xiàn)了征收與管理上的分離。積極爭取與國稅、工商等部門實(shí)現(xiàn)信息資料共享，最大限度地掌握納稅人的信息。 三、以推進(jìn)依法治稅為著力點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳，落實(shí)政策，強(qiáng)化稽查，文明執(zhí)法，著眼于優(yōu)化稅收法制環(huán)境 堅(jiān)持把依法治稅貫穿于稅收工作的始終，以“四五”普法為契機(jī)，宣傳稅收法制，增強(qiáng)法律意識；以完善一級稽查為核心，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，打擊偷漏稅行為；以落實(shí)“兩制”為重點(diǎn)，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。 大力宣傳稅收政策。緊扣第13個(gè)全國稅收宣傳月“依法誠信納稅，共建小康社會”的主題，注重形式與內(nèi)容相結(jié)合，切實(shí)搞好稅法宣傳。一是送稅法下鄉(xiāng)?？h局統(tǒng)一印制稅法宣傳單1XX份，主要宣傳涉農(nóng)稅收、下崗再就業(yè)等與農(nóng)民息息相關(guān)的稅收知識，各分局將稅法送到廠礦、企業(yè)、市場、農(nóng)村。還參加了縣政府組織的“四下鄉(xiāng)”活動，派業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場為農(nóng)民講解有關(guān)稅收政策，讓納稅人交明白稅、放心稅。二是利用咨詢?nèi)招麄?。各分局組織干部職工在繁華地帶、主要商業(yè)地段設(shè)立稅法咨詢點(diǎn)，為納稅人提供稅法咨詢、輔導(dǎo)。 **分局利用該地農(nóng)民逢六趕集的傳統(tǒng)習(xí)俗，在街頭設(shè)立咨詢臺，與農(nóng)民面對面地進(jìn)行交流，及時(shí)回答了他們的疑難問題。 分局邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參與稅法咨詢。全縣共設(shè)稅法咨詢點(diǎn)20個(gè)，接受咨詢達(dá)500余人次。三是開設(shè)專欄宣傳?？h局在縣電視臺開辟“地稅視點(diǎn)”專欄，以稅法知識講座為主，報(bào)道一批納稅先進(jìn)典型和基層稅收工作先進(jìn)單位，堅(jiān)持長年宣傳，為全縣納稅人提供一塊了解稅法的陣地。目前，在縣電視臺播出了32期，社會反響很好。四是通過宣傳品宣傳。將印制有地稅知識的宣傳紙杯等圖文并茂的宣傳品送到行政、事業(yè)單位、廠礦企業(yè)以及納稅人，送稅法上門。五是弘揚(yáng)典型宣傳。緊扣“地稅服務(wù)納稅人”的主線，采訪了企業(yè)法人代表、個(gè)體戶、下崗再就業(yè)職工等，攝播8期新聞。六是納稅大廳的陣地宣傳。納稅大廳是對外服務(wù)宣傳的重要窗口，在大廳安裝了電子顯示屏，為納稅人24小時(shí)不間斷地宣傳地稅知識。 嚴(yán)格執(zhí)行稅收執(zhí)法“兩制”。實(shí)施“兩制”，有利于實(shí)現(xiàn)稅收工作由收入型向法治型轉(zhuǎn)變，有利于規(guī)范執(zhí)法行為、減少執(zhí)法隨意性。根據(jù)稅收工作實(shí)踐，建立了分崗位的執(zhí)法責(zé)任評分實(shí)施細(xì)則，同時(shí)，建立了過錯(cuò)責(zé)任追究制，縣局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他人員協(xié)助抓，形成了齊抓共管的局面。開展了漏征漏管、執(zhí)法資料、執(zhí)法程序和稅收征管等綜合執(zhí)法檢查。加大“兩制”考核力度，縣局采取集中、巡回、交叉檢查及復(fù)查等方式定期和不定期地開展檢查，規(guī)范了執(zhí)法行為，特別是對十月份在 地區(qū)開展的信息采集檢查中暴露出來的問題嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，該處分的處分，該罰款的罰款，該待崗的待崗。 加強(qiáng)稅收政策的管理。一是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。貫徹落實(shí)好下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，簡化審批手續(xù)，加強(qiáng)督促檢查。截至12月底，全縣享受下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策納稅人 戶，減免稅收 萬元，讓那些下崗工人充分感受到黨的關(guān)心和溫暖。落實(shí)營業(yè)稅起征點(diǎn)提高等稅收政策，使納稅人在合法經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。二是加強(qiáng)減免稅的跟蹤管理。切實(shí)加強(qiáng)減免稅的登記及清查，認(rèn)真開展減免稅普查工作，對到期減免稅的及時(shí)恢復(fù)征稅，對越權(quán)減免稅的及時(shí)制止和糾正，防止出現(xiàn)減而不管，管而不嚴(yán)的現(xiàn)象，減少了稅收的流失。三是強(qiáng)化涉稅案件的審理。建立重大稅務(wù)案件審理機(jī)制，按照規(guī)定的程序、時(shí)間和質(zhì)量要求認(rèn)真對案件進(jìn)行審理，努力提高審理質(zhì)量。元至12月，審理重大稅務(wù)案件 件，維持初審意見 件，發(fā)回復(fù)查 件。四是嚴(yán)格稅務(wù)行政處罰案件的審查。元至12月，縣局審查了基層分局各類稅務(wù)行政處罰案件 件，維持 件，改變處罰決定 件，有效地扼制了稅收執(zhí)法的隨意性。五是做好稅收政策的調(diào)查研究工作。開展了下崗再就業(yè)優(yōu)惠、重點(diǎn)稅源管理、涉外企業(yè)稅收、民營企業(yè)稅收等調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)的依據(jù)。 嚴(yán)格稅收執(zhí)法。稅偵室、法庭充分發(fā)揮自己的職能作用，依法從快辦理基層單位移交符合法律程序的涉稅（費(fèi)）案件，有針對性地打擊偷、抗、欠稅（費(fèi)）行為。元至12月，稅偵室執(zhí)行案件件，追繳入庫稅費(fèi)萬元。稅務(wù)法庭共受理稅費(fèi)案件件，其中立案執(zhí)行件，入庫稅費(fèi)萬元，主要是追繳各單位的社會保險(xiǎn)費(fèi)。在對有限公司偷稅一案的查處過程中，我們排除了各種阻力,認(rèn)真進(jìn)行了核查，該企業(yè)于XX至XX年度存在偷漏稅行為。經(jīng)責(zé)令限期繳納、逾期仍未繳納,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)于日對該企業(yè)的庫存產(chǎn)品實(shí)行了就地查封，查封了各種噸，金額達(dá) 萬元。該企業(yè)法人代表前來磋商，以 萬元資金作擔(dān)保，請求解除查封，經(jīng)縣局