【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，信息管稅穩(wěn)步推進(jìn)，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效明顯，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局奠定了良好的基礎(chǔ)。我們一定要注意把握好工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不變，堅(jiān)持正確的發(fā)展目標(biāo)不變，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向不變，切實(shí)保持全省地稅事業(yè)發(fā)展的好勢(shì)頭、好局面和好氛圍。下面，我講兩點(diǎn)意見。一、緊緊圍繞全省發(fā)展大局，積極發(fā)揮稅收職能作用，突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，為“十二五”開好局、起好步“十二五”時(shí)期，世情、省情、稅情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，既是全省地稅事業(yè)向更高水平、更高層次跨越發(fā)展的機(jī)遇期，也是各類矛盾交織、發(fā)展面臨較大壓力和考驗(yàn)的挑戰(zhàn)期。作為政府重要的經(jīng)濟(jì)職能部門，如何更好地貫徹省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的重大決策部署，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性，在科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起中作出我們地稅應(yīng)有的貢獻(xiàn)，我理解，關(guān)鍵在于立足本職，發(fā)揮職能，收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊(duì)，努力在組織地稅收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社會(huì)和諧上有新作為，新突破。（一）堅(jiān)持收好稅，著力在構(gòu)建科學(xué)合理、相互協(xié)調(diào)的地稅收入增長(zhǎng)機(jī)制上有新思路收好稅是地稅部門第一位的工作，任何時(shí)候都要圍繞組織收入中心，確保完成組織收入任務(wù)，并努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)稅收相協(xié)調(diào)的增長(zhǎng)機(jī)制。今年，比上年增長(zhǎng)22%；，增長(zhǎng)5%。從目前情況來(lái)看，，％，其中：，%。,％；，％，增勢(shì)強(qiáng)勁。我們要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)收入計(jì)劃的指導(dǎo)，抓好落實(shí)，注意控制節(jié)奏，保持均衡入庫(kù)。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，既考慮當(dāng)前，切實(shí)完成年初省政府下達(dá)的地稅收入任務(wù)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保證地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。一是要狠抓收入質(zhì)量。脫離經(jīng)濟(jì)稅源的高增長(zhǎng)，不僅會(huì)加劇企業(yè)負(fù)擔(dān)，侵蝕經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，還會(huì)損害納稅人合法權(quán)益，激發(fā)社會(huì)矛盾。因此，我們要追求真實(shí)的“顆粒歸倉(cāng)”，不要虛假的“高速增長(zhǎng)”，堅(jiān)決杜絕“寅吃卯糧”、收“過(guò)頭稅”等行為，要一以貫之地落實(shí)組織收入原則，加強(qiáng)收入質(zhì)量考核，確保地稅收入客觀真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。二是要注重涵養(yǎng)稅源。企業(yè)是稅源之基，只有企業(yè)發(fā)展了，稅源才能壯大。要深入了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等情況，充分發(fā)揮地稅部門點(diǎn)多面廣、信息渠道廣的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供高效的稅收政策服務(wù)，全心全意幫助企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，盡心盡力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，杜絕為完成任務(wù)而“挖地三尺”、“竭澤而漁”等短視行為。三是要抓好基金（費(fèi)）代征。地稅部門代征的各項(xiàng)基金（費(fèi)），是政府性基金的重要組成部分，在保障和改善民生中的作用日益凸顯。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把加強(qiáng)基金（費(fèi)）代征管理放在重要位置，堅(jiān)持依法代征，不斷建立健全代征機(jī)制，切實(shí)提高代征效率，為全省民生工程建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展籌集資金。（二）堅(jiān)持服好務(wù)，著力在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新作為一方面，要切實(shí)提高政策服務(wù)水平。稅收是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段之一，體現(xiàn)為有保有壓的產(chǎn)業(yè)稅收政策和靈活務(wù)實(shí)的稅收征管措施。地稅部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，緊緊圍繞以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，梳理相關(guān)稅收政策，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠舉措。要進(jìn)一步拓展主動(dòng)型稅政服務(wù)的職能空間，積極發(fā)揮稅收產(chǎn)業(yè)政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的引導(dǎo)、管理和服務(wù)作用，由“側(cè)重事中參與”的服務(wù)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑耙龑?dǎo)、事中參與、事后評(píng)估”的全程服務(wù)。要結(jié)合省情，加強(qiáng)稅收政策研究，提出對(duì)策建議，為政府決策提供有益參考。另一方面，要切實(shí)提升納稅服務(wù)水平。通過(guò)不斷加強(qiáng)納稅服務(wù)文化建設(shè)，牢固樹立征納關(guān)系平等的服務(wù)理念。要加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，不斷規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)。要加強(qiáng)稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)，重點(diǎn)開展稅收熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題宣傳和納稅人權(quán)益宣傳。要健全納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)和保障機(jī)制，落實(shí)納稅服務(wù)投訴管理辦法，加大納稅人監(jiān)督評(píng)議地稅工作的力度，逐步提高納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化和集約化水平。要通過(guò)理順關(guān)系、指導(dǎo)培訓(xùn)、加強(qiáng)監(jiān)管等方式，發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)在加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)中的積極作用。（三）堅(jiān)持執(zhí)好法，著力在營(yíng)造公平公正的稅收法治環(huán)境上有新舉措隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，稅制改革步伐的不斷加快，地稅工作對(duì)象、手段、主體呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。納稅人數(shù)量不斷增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍不斷變化，給稅收征管工作帶來(lái)的壓力與難度日益加大。我們要始終堅(jiān)持把依法治稅作為工作靈魂，有效防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造公平、公正的稅收法治環(huán)境。一是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。不斷完善稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，下放審批權(quán)限，規(guī)范和優(yōu)化審批程序。加大稅收?qǐng)?zhí)法督查、監(jiān)察工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)限售股解禁個(gè)人所得稅，貨物運(yùn)輸業(yè)、建筑安裝業(yè)和設(shè)備租賃業(yè)稅收?qǐng)?zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是要有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)施務(wù)實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。在全系統(tǒng)集中開展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)排查，制定相應(yīng)的防范措施。堅(jiān)持依法征管，將風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫穿于稅源管理全過(guò)程，探