【文章內容簡介】 急劑量控制、撤離組織計劃、醫(yī)療救護與公眾健康 事故現(xiàn)場：事故處理人員對毒物的應急劑量控制制定、現(xiàn)場及鄰近裝置人員撤離組織計劃及救護油庫鄰近區(qū)：受事故影響的鄰近區(qū)域人員及公眾對毒物應急劑量控制規(guī)定，撤離組織計劃及救護 。 11．應急狀態(tài)終止與恢復措施 規(guī)定應急狀態(tài)終止程序；事故現(xiàn)場善后處理、恢復措施；鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復措施。 12．人員培訓與演練 應急計劃制定后，平時安排人員培訓與演習。 13．公眾教育和信息 對油庫鄰近地區(qū)開展公眾教育，培訓和發(fā)布有關信息。 14．記錄和報告 設置應急事故專門記錄，建檔案和專門報告制度，設專門部門和負責管理 。 15．附件 與應急事故有關的各種附件材料的準備和形成。 加氣站按照相關專業(yè)規(guī)范正確設計，嚴格施工安裝，在生產運營過程中嚴格做好安全防范工作，各項安全保障措施落實到位， 能夠將火災、爆炸類風險事故的發(fā)生概率降到最低限度。 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案 編制導則（試行） （工業(yè)園區(qū)版） 目 錄 1 適用范圍 ............................................. 19 2 園區(qū)環(huán)境應急救援的方針、原則 .......................... 19 3 規(guī)范性引用文件 ....................................... 19 4 術語和定義 ........................................... 20 5 應急預案編制程序 ...................................... 22 6 應急預案編制內容 ...................................... 24 7 格式和要求 ........................................... 34 19 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則（試行） （工業(yè)園區(qū)版） 1 適用范圍 本導則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案（以下簡稱應急預案）編制的基本要求，使工業(yè)園區(qū)能夠依據(jù)法律、法規(guī)和其他相關要求， 在強化園區(qū)風險管理，有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的前提下，建立健全園區(qū)環(huán)境應急管理體系，規(guī)定環(huán)境應急響應措施，對突發(fā)環(huán)境事件作出有序響應，及時組織有效救援，最大限度減少事件造成的損失。 本導則適用于江蘇省內涉及環(huán)境風險源的工業(yè)園區(qū)，包括：分布有向環(huán)境排放污染物的單位，生產、貯存、經營、使用、運輸危險物質的單位以及產生、收集、貯存、利用、處置危險廢物等單位的工業(yè)園區(qū)。 本導則不適用于分布有存在生物安全事故和輻射安全事故風險單位的工業(yè)園區(qū)。 2 園區(qū)環(huán)境應急救援的方針、原則 環(huán)境應急救援必須堅持 “安全第一、預防 為主、全員動手、綜合治理、改善環(huán)境、保護健康、科學管理、持續(xù)發(fā)展 ”的方針，體現(xiàn)以人為本、求實求嚴的思想，切實加強應急管理，以最快的速度、最大的效能有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡、財產損失和對外環(huán)境的影響，把事件危害降到最低，維護園區(qū)內外企業(yè)（或事業(yè)）單位及周邊居民的安全和穩(wěn)定。 組織實施環(huán)境應急救援活動的基本原則為：集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運行、標準操作、快速反應、救援高效。 3 規(guī)范性引用文件 《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》； 《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》； 《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》； 《危險物質名錄》（國家安全生產監(jiān)督管理局公告 2020 第 1 號）； 《劇毒化學品名錄》（國家安全生產監(jiān)督管理局等 8 部門公告 20 2020 第 2 號）； 《國家危險廢物名錄》； 《危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別》（ GB ） 《危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩》（ GB ） 《危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別》（ GB ） 《危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別》（ GB ） 《危險廢物鑒別標準 反應性鑒別》（ GB ） 《危險廢物鑒別標準 毒性物質含量鑒別》（ GB ） 《危 險廢物鑒別標準 通則》（ GB ） 《危險廢物鑒別技術規(guī)范》（ HJ/T 298） 《重大 危 險源辨識》（ GB 18218）； 《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（ HJ/T 169）； 《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》； 《地表水環(huán)境質量標準》（ GB 3838） 《地下水質量標準》（ GB/T 14848） 《環(huán)境空氣質量標準》（ GB 3095）； 《大氣污染物綜合排放標準》（ GB 16297）； 《污水綜合排放標準》（ GB 8978）； 《惡臭污染物排放標準》（ GB 14554）； 《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（ GBZ1）； 《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（ GBZ2）； 其他相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本導則。 4 術語和定義 下列術語和定義適用于本導則。 危險物質 指《危險化學品名錄》和《劇毒化學品名錄》中的物質和易燃易爆物品。 危險廢物 指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術規(guī)范（ HJ/T298）認定的具有危險特性的固體廢物。 21 環(huán)境風險源 指可能導致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產、貯存 、經營、使用、運輸危險物質或產生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設備和裝置。 環(huán)境敏感區(qū) 根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定，指依法設立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。 環(huán)境保護目標 指在突發(fā)環(huán)境事件應急中，需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。 環(huán)境事件 指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會 財富受到損失，造成不良社會影響的事件。 次生衍生事件 某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的環(huán)境事件。 突發(fā)環(huán)境事件 指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區(qū)的經濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。 應急救援 指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。 應急監(jiān)測 指在環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測，包括定點監(jiān) 測和動態(tài)監(jiān)測。 恢復 指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 22 應急預案 指根據(jù)對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類別、危害程度的預測，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質、人員及環(huán)境風險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導突發(fā)環(huán)境事件應急救援行動。 分類 指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質和機理，對不同環(huán)境事件劃分的類別。 分級 分級指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度及危害程度，對不同環(huán)境事件劃分的級別 。 應急演練 為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。根據(jù)所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演練。 5 應急預案編制程序 成立預案編制小組 針對園區(qū)可能發(fā)生的主要環(huán)境事件類別，結合本園區(qū)內部職能分工，成立以園區(qū)主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確預案編制任務、職責分工和工作計劃。預案編制人員應由具備應急指揮、環(huán)境評估、環(huán)境生態(tài)恢復、生產過程控制、安全、組織 管理、醫(yī)療急救、監(jiān)測、消防、工程搶險、防化、環(huán)境風險評估等各方面專業(yè)的人員及專家組成。 基本情況調查與環(huán)境風險分析 工業(yè)園區(qū)的基本情況 包括園區(qū)的地理位置、地形地貌、園址的特殊狀況，園區(qū)內各企業(yè)（或事業(yè)）單位的分布，園區(qū)公輔、環(huán)保等公用服務設施，以及園區(qū)雨、清、污水收集管網(wǎng)等的平面布置圖，園區(qū)內外的交通圖、疏散路線圖。 對園區(qū)內所有企業(yè)（或事業(yè)）單位的基本情況、生產情況、危險 23 物質與危險廢物情況進行匯總，并確定園區(qū)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標情況。 園區(qū)內主要環(huán)境風險源辨識與環(huán)境 風險評估 在對園區(qū)內所有企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境風險源及突發(fā)環(huán)境事件可能產生的后果，進行調查統(tǒng)計并匯總的基礎上，得出園區(qū)內主要環(huán)境風險源。針對企業(yè)（或事業(yè)）單位主要環(huán)境風險源的風險評估進行再評估，督促企業(yè)（或事業(yè)）單位及時修訂完善風險評估情況并匯總存檔。 保護目標危險性分析 結合園區(qū)內主要環(huán)境風險源風險評估和園區(qū)環(huán)境保護目標調查，對突發(fā)環(huán)境事件產生的污染物可能對環(huán)境敏感區(qū)域環(huán)境（或健康）造成 的危害 進行分析匯總。 園區(qū) 環(huán)境 應急能力評估 首先，園區(qū)應存有各企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應急預案，據(jù)此了解應對各種環(huán)境風險的處置方法；以表格形式調查匯總園區(qū)內所有企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應急物資、設施（備）與應急救援隊伍建設情況。 其次，園區(qū)應根據(jù)自身條件儲備足夠的個人防護和其它救護設備，以及必要的搶險救援物資作為企業(yè)（或事業(yè)）單位應急物資的補充；建立園區(qū)環(huán)境應急救援隊伍或者依托其他大型企