【文章內(nèi)容簡介】 步讓農(nóng)民群眾知道自己能夠從一事一議財政獎補(bǔ)中得到哪些實(shí)惠和好處，激發(fā)他們在政府支持下積極出資出勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的熱情和干勁。這里，要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在群眾的積極性很高，都要求實(shí)施一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目，都希望自己的村子先搞起來并多得到些獎補(bǔ)，多實(shí)施些項(xiàng)目，但按省的現(xiàn)行政策和辦法，要區(qū)分輕重緩急，分期分批組織實(shí)施，上年度已實(shí)施了一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目的村，本年度不再安排。對開展了民主議事工作，上報了項(xiàng)目規(guī)劃沒有列入當(dāng)年獎補(bǔ)項(xiàng)目計劃的，縣鄉(xiāng)要及時做好耐心細(xì)致的說服解釋工作，防止挫傷群眾積極性和引起群眾不滿。2．扎扎實(shí)實(shí)做好民主議事和項(xiàng)目規(guī)劃工作。民主議事和項(xiàng)目規(guī)劃是開展一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)的基礎(chǔ)性工作。民主議事程序不規(guī)范，項(xiàng)目規(guī)劃不合理，就會嚴(yán)重影響到一事一議財政獎補(bǔ)的效果和質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善一事一議制度，指導(dǎo)村組健全完善村務(wù)公開制度，嚴(yán)格按照一事一議籌資籌勞管理辦法開展民主議事工作。凡申報財政獎補(bǔ)的一事一議項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃、資金投入預(yù)算和籌資籌勞的范圍、標(biāo)準(zhǔn)，以及村集體安排的資金投入，都必須全面提交村民大會或村民代表會議討論，并得到多數(shù)村民的同意。對村組申報的一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目，要按照省、市的規(guī)定和要求認(rèn)真審核把關(guān)，議事程序不合法、項(xiàng)目規(guī)劃不合理、資金預(yù)算不精確、村集體有能力投入而沒有投入或投入較少、手續(xù)不全的，不得上報審批。3．嚴(yán)格程序，加快項(xiàng)目申報與審批。按照省綜改辦的安排部署，凡今年審批立項(xiàng)的一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目，必須在9月30日前全部錄入全省一事一議財政獎補(bǔ)信息管理系統(tǒng)后省才下達(dá)項(xiàng)目啟動資金。由于時間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后立即進(jìn)行安排部署，認(rèn)真組織力量，及時深入基層，幫助村民謀劃和篩選一事一議項(xiàng)目，鼓勵和指導(dǎo)村民開展好一事一議籌資籌勞。在堅持政策的基礎(chǔ)上，要按規(guī)定程序及時做好獎補(bǔ)申請的審核和匯總，9月20前務(wù)必完成項(xiàng)目申報工作，縣綜改辦要會同農(nóng)業(yè)、水利、交通、建設(shè)等部門加快項(xiàng)目的審核審批進(jìn)度，務(wù)必于9月30日前完成審批任務(wù)，確保試點(diǎn)工作有效開展。4．認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，確保年度試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目規(guī)劃、報批工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織項(xiàng)目實(shí)施，10月份務(wù)必抓緊開工建設(shè)，確保在XX年1月31前全面竣工并完成考核驗(yàn)收。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，鄉(xiāng)村要充分發(fā)揮村級民主監(jiān)督管理、民主理財小組的作用，周密組織；縣綜改辦及相關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保年內(nèi)完成20%的目標(biāo)任務(wù)。這一點(diǎn)，縣鄉(xiāng)都不能有任何的動搖和含糊，今年是我縣開展一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)的第二年，目標(biāo)任務(wù)能否完成、財政獎補(bǔ)工作開展得好壞，效果如何，將對今后省對我縣的獎補(bǔ)資金多少產(chǎn)生重大影響。為確保試點(diǎn)工作的順利開展，縣人民政府決定，今年的試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)安排實(shí)行以獎代補(bǔ)，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議工作經(jīng)費(fèi)的安排視該鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議項(xiàng)目審批建設(shè)數(shù)量多少、工作成效如何進(jìn)行綜合考核獎勵，多干多得、少干少得、不干不得。同志們，做好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作是直接關(guān)系群眾利益的事情，是直接關(guān)系到全縣數(shù)十萬農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件改變的問題，所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真研究，精心組織，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)我縣XX年度一事一議財政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作進(jìn)程，為促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。財政審計工作大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文按照市委精簡會議，提高工作效率的要求，今年我們把財政、審計兩個部門的工作會議放在一起召開。兩個部門的工作聯(lián)系緊密，這樣也有利于部門工作的溝通、了解和配合。剛才， 局長、 局長分別做了財政和審計工作報告，傳達(dá)了上級工作會議精神，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上對今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了詳實(shí)的布置。兩位局長的講話我完全同意，請同志們結(jié)合地方和部門實(shí)際，認(rèn)真研究、貫徹落實(shí)。圍繞貫徹落實(shí)好會議精神，完成好年各項(xiàng)任務(wù)，我講以下三個問題：一、關(guān)于財政工作（一）過去五年財政工作的簡要回顧。近年來，市委、政府實(shí)施了一系列加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，財政收入保持了與全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長的良好態(tài)勢，財政支出規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，財政對社會各項(xiàng)事業(yè)的支持保障能力穩(wěn)步提高?？偨Y(jié)五年來財政工作,主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn):一是財政收入保持了持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長的態(tài)勢。年以來，是我市經(jīng)濟(jì)社會取得重大進(jìn)展的重要?dú)v史時期。五年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)保持了快速增長勢頭。特別是以電力、建材、化工和農(nóng)畜產(chǎn)品加工為支柱的工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，大大增強(qiáng)了財源基礎(chǔ)，支撐了財政收入的大幅度增長。年，（包括基金收入），，年年均遞增33%。在有效增加地方自身收入的同時，各級財政部門利用國家、自治區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策的有利時機(jī)，積極向上爭取資金，，—%。 二是財政支出規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，財政保障能力顯著提升。由于自身收入的增長和上級各類補(bǔ)助的大幅度增加，全市財政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大。年，(包括基金支出)，—%。特別是可用財力有了較大幅度增長，財政對全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的支撐保障能力顯著提高。年，（含國家和自治區(qū)補(bǔ)助財力），,，—%；年人均可用財力達(dá)到36289元，—%。三是社會各項(xiàng)事業(yè)投入不斷加大，公共財政新框架初步形成。全市財政工作在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)社會建設(shè)的同時，不斷加大社會各項(xiàng)事業(yè)的投入，把支持新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和改善民生作為工作重點(diǎn)，不斷加大社會公益事業(yè)的扶持力度，努力增加城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，公共財政特點(diǎn)更加鮮明,公共財政新框架初步形成。年以來，全市各級財政累計支出支農(nóng)惠農(nóng)資金40多億元，重點(diǎn)用于農(nóng)牧民各項(xiàng)補(bǔ)貼、改善生產(chǎn)生活條件等投入；，基本建立起以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的社會保障制度，向?qū)崿F(xiàn)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)邁出了堅實(shí)的步伐，促進(jìn)了社會穩(wěn)定；，初步改善了教科文衛(wèi)等公益事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀；，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌轉(zhuǎn)變。四是財政各項(xiàng)改革持續(xù)推進(jìn)，財政管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。年以來的五年是全市財政改革任務(wù)最多、力度最大、成效最為顯著的五年。通過各項(xiàng)改革措施的成功實(shí)施，全市財政管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高，各項(xiàng)財政支出效益明顯提升，表現(xiàn)在以下幾個方面。——市本級的部門預(yù)算改革全面推開，旗縣試點(diǎn)工作全面啟動。部門預(yù)算改革從年開始試點(diǎn)， 年市本級率先全面編制了本級的年度的部門預(yù)算。通過兩年多的實(shí)踐，目前本級部門預(yù)算編制工作已基本進(jìn)入規(guī)范軌道，大大提高了本級財政預(yù)算的透明度、規(guī)范度和科學(xué)性，為本級各預(yù)算單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提供了制度保證。各旗縣市區(qū)根據(jù)自身財力狀況，積極開展了部門預(yù)算試點(diǎn)，部分財力較好的旗縣已經(jīng)將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到了本級所有部門。——國庫管理制度改革基本順利完成，新的國庫支付制度基本確立。我市從年開始推行國庫集中支付改革，經(jīng)過一年多的實(shí)踐，市本級在年初步建立了新的國庫支付制度框架。改變了幾十年來財政國庫資金分散支付的傳統(tǒng)方式，實(shí)現(xiàn)了國庫集中支付。大大提高了財政資金的支付效率和庫款調(diào)控能力，也一定程度上提高了財政資金的安全性、效益性。——政府采購制度全面推行，效果明顯。我市政府采購制度從年開始試點(diǎn)，年后規(guī)范快速發(fā)展。初步統(tǒng)計，—年五年來，；，%，節(jié)支效益顯著。在采購規(guī)模逐年擴(kuò)大的同時，我市政府采購的相關(guān)制度建設(shè)逐步完善，采購操作程序逐步規(guī)范和嚴(yán)密，我市政府采購市場的吸引力、認(rèn)可度逐年提高，發(fā)揮了很好的廉政效益。，其中，%，公開招標(biāo)采購成為主要形式。 ——非稅收入收繳制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，非稅收入管理初步走上了規(guī)范化、信息化的軌道。從年起，我市積極推進(jìn)了非稅收入收繳管理制度改革，非稅收入管理初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、信息化。年，同比增長13%，非稅收入為推進(jìn)我市各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。上述成績，是全市財政系統(tǒng)干部在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大財政干部上下團(tuán)結(jié)一致，艱苦拼搏換來的。但是，也要清醒地認(rèn)識到，在財政整體工作中還存在一些不足，存在一些亟待解決的問題。一是部分稅收來源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，容易受到國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和完善稅收征管制度的沖擊和影響；二是收入結(jié)構(gòu)不盡合理，稅收中還存在一定的非正常因素，部分旗縣非稅收入比重相對偏高；三是部分旗縣市區(qū)稅收優(yōu)惠政策仍然不規(guī)范，稅源流失、跑冒滴漏現(xiàn)象依然存在，一方面導(dǎo)致財政收入流失，稅收成本提高，另一方面還影響了爭取上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助；四是預(yù)算約束力不強(qiáng)，部分旗縣市區(qū)仍然存在擠占挪用正常預(yù)算資金的現(xiàn)象，依法理財?shù)纳鐣h(huán)境尚待進(jìn)一步完善；五是有些部門和地區(qū)財經(jīng)紀(jì)律松弛，法制觀念淡薄，擠占挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象仍然未能杜絕；六是旗縣級政府債務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重，防范和化解財政風(fēng)險的任務(wù)非常艱巨。以上這些問題，各地各部門要引起高度重視，需要在今后的工作中積極研究和采取措施，努力加以解決。（二）認(rèn)真研究國家政策，積極爭取好國家和自治區(qū)的各項(xiàng)資金。上級財力性補(bǔ)助、上級專項(xiàng)補(bǔ)助、自身組織收入三大塊，構(gòu)成了我市財政預(yù)算支出的主要資金來源?？梢姞幦液妥灾螀^(qū)資金是我市財力的重要來源。年，，簡單按收支相抵算，有30多個億來自于轉(zhuǎn)移支付和上級資金。，自己收入中的可用財力不到12個億，上級財力性補(bǔ)助32億以上，占到72%以上。因此，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，做好上級資金的爭取是一項(xiàng)非常重要的工