【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 面形北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項(xiàng)目 （第一、二標(biāo)段） 招標(biāo)文件 14 式要求 投標(biāo)人 對(duì)投標(biāo)文件含義不明確 、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤 的內(nèi)容作必要的澄清或說明， 投標(biāo)人 應(yīng)采用書面形式 進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 . 投標(biāo)人 的澄清文件是投標(biāo)文件的組成部分，取代投標(biāo)文件中被澄清的部分。 . 根據(jù)本須知第 26條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 25. 投標(biāo)文件的初步評(píng)審 . 評(píng)標(biāo) 時(shí)，經(jīng)采購(gòu)人審查符合本須知第 21 條有關(guān)規(guī)定的有效的 投標(biāo) 文件，才能提交 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 進(jìn)行評(píng)審。 . 初步評(píng)審分為資格性審查和符合性審查。資格性審查確定 投標(biāo)人 是否具備 投標(biāo)資格 ；符合性審查確定 投標(biāo) 文件是否對(duì) 招標(biāo) 文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 將首先對(duì)每份 投標(biāo) 文件進(jìn)行 資格性審查和符合性審查，如果 投標(biāo) 文件沒有通過資格性審查和符合性審查， 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 將予以拒絕，并且不允許 投標(biāo)人 通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的 投標(biāo) 。 . 投標(biāo) 文件有下列情形之一的，其 投標(biāo) 視為沒有通過資格性審查： （ 1） 資格 聲 明函中要求的資格證明文件不全或不符合 招標(biāo) 文件要求的 資格條件 ； . 投標(biāo) 文件有下列情形之一的，其 投標(biāo) 視為沒有通過符合性審查： （ 1） 未加蓋 投標(biāo)人 公章及未經(jīng)法定代表人或者法定代表人委托的代理人北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項(xiàng)目 （第一、二標(biāo)段） 招標(biāo)文件 15 簽字的； （ 2） 未按照要求提交投標(biāo)保證金的； （ 3） 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容（投標(biāo)報(bào)價(jià)、承包期限、質(zhì)量）未填寫或填 寫字跡模糊、辨認(rèn)不清的； （ 4） 投標(biāo) 文件 承包期限達(dá)不到要求的 ； （ 5） 投標(biāo)質(zhì)量達(dá)不到要求等級(jí)的。 （ 6） 投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件的； （ 7） 投標(biāo)人的報(bào)價(jià) 均 超 過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的； （ 8） 以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； （ 9） 不符合 法律、法規(guī)和 招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 26. 投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。 投 標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外； 對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 . 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)， 投標(biāo)人 同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì) 投標(biāo)人 起約束作用。如果 投標(biāo)人 不接受北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項(xiàng)目 （第一、二標(biāo)段） 招標(biāo)文件 16 修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。 27. 投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照本須知第 25條規(guī)定，僅對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。 . 在評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求 投標(biāo)人 就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。 . 投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)與比較 詳見第五章 。 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本須知 ，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向采購(gòu)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并按得分高低排序向采購(gòu)人推薦前 三 名為中標(biāo)候選人 ， 如果某投標(biāo)人在 多 個(gè)標(biāo)段中均是第一中標(biāo)候選人，則其只能為一個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)人， 其他 標(biāo)段按推薦順序向后確定中標(biāo)人。 采購(gòu)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo) 人 。 . 在評(píng)標(biāo) 過程 中，凡遇到招標(biāo)文件中無界定或界 定不清、前后不一致使評(píng)委會(huì)成員意 見有分歧且又難于協(xié)商一致的問題，均由評(píng)委會(huì)予以表決，獲半數(shù)以上同意的即為通過，未獲半數(shù)同意的即為否決。 （七）合同的授予 28. 合同授予標(biāo)準(zhǔn) . 本招標(biāo) 項(xiàng)目的合同將授予按本須知第 款所確定的中標(biāo) 人 。 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項(xiàng)目 （第一、二標(biāo)段） 招標(biāo)文件 17 . 采購(gòu)人將根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo) 人 。 當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、不按規(guī)定向采購(gòu)人交納履約保證金（或銀行履約保函）的，采購(gòu)人可以按序確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo) 人 。 29. 授標(biāo)時(shí)更改采購(gòu) 服務(wù)內(nèi)容或 數(shù)量的權(quán)力 代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人在授予合同時(shí) 有權(quán)對(duì)本招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)的數(shù)量或內(nèi)容 予以增加或減少，但不得 對(duì) 投標(biāo)文件 其他的條款和條件 做出 更改。 30. 采購(gòu)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力 . 采購(gòu)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的 投標(biāo)人 。采購(gòu)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。 . 若出現(xiàn)重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消，代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人保留因此原因在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)、宣布招標(biāo)無效、拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對(duì)受影響的 投標(biāo)人 不承擔(dān)任何責(zé)任。 31. 中標(biāo)結(jié)果的公告 . 評(píng)標(biāo)結(jié)束后 5 個(gè)工作日內(nèi)，代理機(jī)構(gòu)將評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)送采購(gòu)人，經(jīng)采購(gòu)人審批后，中標(biāo)結(jié)果將在 中國(guó)政府采 購(gòu)網(wǎng)、 河南 省 政府采購(gòu)網(wǎng)、 鄭州市政府采購(gòu)網(wǎng) 等網(wǎng)站進(jìn)行公告 。 . 投標(biāo)人 若 對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有疑問，有權(quán)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行投訴和質(zhì)疑，但須對(duì)投訴和質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承 擔(dān)責(zé)任。 32. 中標(biāo)通知書 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項(xiàng)目 （第一、二標(biāo)段） 招標(biāo)文件 18 . 在投標(biāo)有效期滿之前，向中標(biāo) 人 發(fā)出中標(biāo)通知書。 . 中標(biāo)通知書將作為進(jìn)行合同談判和簽訂的依據(jù)。 33. 履約保證金 . 中標(biāo)人 應(yīng)以現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)帳的形式向 招標(biāo) 人交納履約保證金，金額為 伍萬元整 。 履約保證金在 中標(biāo)人 收到 中標(biāo) 通知書后 7天內(nèi)遞交， 過期不交的， 招標(biāo) 人 將取消其中標(biāo)資格，另行確定 中標(biāo) 人。 34. 合同協(xié)議書的簽訂 . 簽訂合同后，采購(gòu)人和中標(biāo) 人 不得訂立背 離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 . 中標(biāo) 人 如不按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與采購(gòu)人訂立合同，則采購(gòu)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還，給采購(gòu)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 . 中標(biāo) 人 應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓 (轉(zhuǎn)包 )給他人。 （八）其他 35. 投標(biāo)人 領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，須交招標(biāo)文件資料費(fèi) ，招標(biāo)文件售后不退 。 36. 按照 計(jì)價(jià)格（ 2021） 1980號(hào)文及國(guó)發(fā)改辦價(jià)格（ 2021） 857號(hào)規(guī)定，本 項(xiàng)目 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 由中標(biāo)單位向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付。 37. 未盡 事宜，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項(xiàng)目 （第一、二標(biāo)段） 招標(biāo)文件 19 第二章 合同條款（參考文本） 有關(guān) 鄭州市金水區(qū) 北林路 街道辦事處 城市管理體制改革工作項(xiàng)目 合同的格式及條款的內(nèi)容詳見本招標(biāo)文件所提供的合同文本，并以此為準(zhǔn)與中標(biāo)單位簽定勞務(wù)作業(yè)合同 ， “ 考核辦法 ”將作為合同附件成為合同的組成部分 。 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項(xiàng)目 （第一、二標(biāo)段） 招標(biāo)文件 20 鄭州市金水區(qū) 北林路 街道辦事處 城市管理體制改革工作項(xiàng)目 承包合同 （第 標(biāo)段） 管理單位： 鄭州市金水區(qū) 北林路 街道辦事處 承包單位： 勞務(wù)作業(yè)名稱： 承包價(jià)： 元 承包期限： 年 月 日起至 年 月 日止 簽定日期： 年 月 日 合同編號(hào)： 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項(xiàng)目 （第一、二標(biāo)段） 招標(biāo)文件 21 鄭州市金水區(qū) 北林路 街道辦事處 城市管理體制改革工作項(xiàng)目 勞務(wù)作業(yè)承包合同 （第 標(biāo)段） 甲方（發(fā)包人全稱）： 乙方（承包人全稱）： 為認(rèn)真貫徹《鄭州市金水區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)金水區(qū)城市管理體制改革方案的通知》金政【 2021】 110號(hào)文件精神，并根據(jù)區(qū)委區(qū)政府工作部署，為了徹底改變城市管理由政府包攬的傳統(tǒng)模式，把市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制引入城市管理行業(yè)，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的城市管理市場(chǎng)體系和運(yùn)行機(jī)制，甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的有關(guān)規(guī)定，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和花園路街道辦事處改革試點(diǎn)成功做法的基礎(chǔ)上，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信 用的原則，就本次中標(biāo)確定的勞務(wù)作業(yè)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。 一、承包范圍 二、城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作 項(xiàng)目的內(nèi)容 本合同所稱的 城市管理 體制改革工作 項(xiàng)目 （第一 、二 標(biāo)段） 所包含的內(nèi)容指的是日常 道路清掃保潔 和公共外環(huán)境（市政道路、沿街游園、綠化帶等）的“ 四害 ” 消殺 。 三、承包方式 乙方在確定的范圍內(nèi)以包工、包料、包機(jī)械工具、包質(zhì)量、包安全的方式實(shí)施勞務(wù)作業(yè)總承包。 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項(xiàng)目 （第一、二標(biāo)段） 招標(biāo)文件 22 勞務(wù)作業(yè)所需的 工 具 、設(shè)備等，均由乙方自行解決，但必須符合國(guó)家有關(guān)環(huán)衛(wèi)作業(yè)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范要求。 四、合同價(jià)款 總 金額（大寫） （人民幣）￥ 元 。 其中 ： 固定經(jīng)費(fèi)（大寫） （人民幣）￥ 元， 考評(píng)費(fèi)（大寫） （人民幣）￥ 元。 五、承包期限 本次承包期限為 年， 年 月 日起至 年 月 日止。 六、乙 方必須遵循以下道路清掃保潔 和“四害”消殺 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 本次招標(biāo)清掃（參照鄭政文 [2021]111 號(hào)文件） 清掃 保潔 要求： 道路清掃保潔必須按照國(guó)家和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清掃保潔。 本轄區(qū)外的市政道路 交界地段，保潔時(shí)作業(yè)范圍向外延伸 20 米。 二類道路：晝間按照“兩班制”人均清掃面積 4000 平方米，夜間按照人均清掃面積 6000平方米配備清掃保潔人員。保潔時(shí)間夏季保潔至 24： 00，春秋季節(jié)保潔至 23： 00，冬季保潔至 22： 00。實(shí)行巡回保潔，路面基本見本色。垃圾收集 3次。路面清掃作業(yè)夏季應(yīng)在早晨 6： 00 前完成，冬季應(yīng) 在早晨7： 00 前完成。 三類道路：晝間按照“兩班制”人均清掃面積 4000 平方米，夜間按照人均清掃面積 8000平方米配備清掃保潔人員。保潔時(shí)間同二類地區(qū)，定時(shí)保潔，垃圾收集不少于 2次。路面清掃作業(yè)時(shí)間同上。 四類道路：按照“兩班制”人均清掃面積 4000 平方米配備清掃保潔人員。夏季保潔至 22： 00，春秋季節(jié)保潔至 21： 00，冬季保潔至 20： 00，定時(shí)保潔，每天應(yīng)清掃兩次，作業(yè)結(jié)束前實(shí)施 1次垃圾收集。 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項(xiàng)目 （第一、二標(biāo)段） 招標(biāo)文件 23 公共外環(huán)境的“四害”消殺要求 ： 按照 1 名消殺員負(fù)責(zé) 1平方公里的消殺任務(wù)配置消殺作業(yè)人員 。 滅鼠 1 月 1 次 。 滅蚊蠅夏秋季節(jié)每天 1次 。 七、甲方的權(quán)利和義務(wù) 按照國(guó)家、省、市有關(guān)道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和鄭州 市 市政 道路 實(shí)際，制定《 鄭州市金水區(qū) 北林路 街道辦事處 清掃保潔 及“四害”消殺 考核 辦法》并組織實(shí)施。（見附件） 承包期內(nèi)，甲方負(fù)責(zé)乙方作業(yè)質(zhì)量的考評(píng)。 甲方依據(jù)《 鄭州市金水區(qū) 北林路 街道辦事處 清掃保潔 及“四害”消殺 考核辦法 》，對(duì)乙方作業(yè)任務(wù)進(jìn)行每日巡查和不定期檢查 ，按每次檢查得分情況計(jì)算當(dāng)月乙方考評(píng)結(jié)果。 乙方在合同期間不得以任何理由進(jìn)行轉(zhuǎn)包，如發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，甲方有權(quán)解除合同并不予退還履約保證金。 乙方向甲方交納的履約保證金，在合同期滿后，甲方視履約情況退還乙方（保證金不計(jì)利息）。如乙方不履行合同或中途被解除合同的，履約保證金一律不予退還。 甲方每月 10 日將上月 相關(guān)費(fèi)用 劃撥至乙方帳戶。遇國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日等特殊情況時(shí)，時(shí)間往后順延。