城鄉(xiāng)低保和救災(zāi)救濟工作報告與城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作報告匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 02:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 持民主評議，登記造冊，張榜公布，公開發(fā)放的程序，做到了公開、公平、公正。同時，將救災(zāi)款物的發(fā)放和落實情況納入政務(wù)、村務(wù)公開范圍，切實做到“三公開”(即公開對象、公開標準、公開金額及數(shù)量)，主動接受審計、監(jiān)察部門和審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施糾正。近年尚未發(fā)現(xiàn)有截留、挪用和平均分配、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀現(xiàn)象。搞好救災(zāi)捐贈，幫助災(zāi)區(qū)群眾解決生活困難。為了幫助災(zāi)區(qū)群眾解決生活困難，減輕政府救災(zāi)工作壓力，舟曲縣每年都組織開展向災(zāi)區(qū)群眾捐贈款物、獻愛心送溫暖的捐贈月活動。并及時將接受的捐贈款物送往災(zāi)區(qū)，發(fā)放到困難群眾手中。大力開展生產(chǎn)自救、互助互濟活動。組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救是舟曲縣救災(zāi)工作的主要措施之一。在組織群眾生產(chǎn)自救工作中，主要是組織、動員災(zāi)區(qū)群眾外出務(wù)工，搞好勞務(wù)輸出。舟曲縣縣、鄉(xiāng)都成立了勞務(wù)輸出辦公室，設(shè)立務(wù)工信息專欄，為群眾提供勞務(wù)信息，同時為他們提供必要的法律服務(wù)，解決后顧之憂。在此基礎(chǔ)上，組織指導(dǎo)群眾開展鄰里相幫，親友互濟活動，解決災(zāi)區(qū)困難群眾解決基本生活問題。近幾年來，舟曲縣雖然遭受了嚴重的自然災(zāi)害，但是，由于各級黨委、政府高度重視，民政救災(zāi)部門措施得力，有關(guān)部門的支持配合，全縣救災(zāi)工作取得了明顯成效，確保了災(zāi)區(qū)群眾。特別是困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能得到及時治療，沒有發(fā)生因災(zāi)餓死、凍死和外流乞討等非正?，F(xiàn)象，有力地保障了受災(zāi)群眾的基本生活；災(zāi)區(qū)群眾情緒穩(wěn)定，社會秩序良好，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會奠定了基礎(chǔ)。四、存在的問題及建議在肯定全縣救災(zāi)工作取得成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，舟曲縣救災(zāi)工作還存在許多問題和不足，具體表現(xiàn)主要有以下幾個方面：由于縣級財政困難，用于解決災(zāi)區(qū)困難群眾基本生活的資金明顯偏少，不能有效滿足災(zāi)區(qū)群眾的基本需求。如縣級財政每年列入救災(zāi)預(yù)算僅10萬元左右，十余年來沒有變化，有時也不能保證全額撥付。對此省州對舟曲縣多次提出批評（有時是通報批評），也影響了省州對舟曲縣的救災(zāi)支持力度。建議縣政府在編制年度財政預(yù)算時，適當(dāng)增加救災(zāi)預(yù)算，以此表明舟曲縣對救災(zāi)工作的努力程度?；鶎泳葹?zāi)工作的主管部門－－鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所人員少，任務(wù)重，待遇低，變動快。農(nóng)村費稅改革后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政所有的2人，有的3人，還有少數(shù)民政所只有1人，明顯偏少；隨著農(nóng)村社會保障制度的建立和完善，農(nóng)村困難救助的范圍愈來愈大，各項制度愈來俞規(guī)范，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政工作任務(wù)愈來愈重，從事基層民政工作的人員與其實際擔(dān)負的工作任務(wù)明顯不相適應(yīng)；且大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部多為兼職，嚴重影響了民政工作（含救災(zāi)工作）的正常開展；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常對干部進行調(diào)整，導(dǎo)致基層民政隊伍（主要是民政所負責(zé)人員）不穩(wěn)定，而民政工作政策性強，涉及面廣，任務(wù)繁重的特點又要求從事此項工作人員有較高的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任感。頻繁的人員調(diào)整明顯不利于各項政策和工作的落實。建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)的設(shè)置要與實際工作相適應(yīng)，機構(gòu)、人員隸屬于縣民政局，由縣民政部門直接指導(dǎo)開展工作。救災(zāi)工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)滯后，應(yīng)急反映機制難以發(fā)揮作用。新的《自然災(zāi)害統(tǒng)計制度》要求，自然災(zāi)害，特別是重大突發(fā)性自然災(zāi)害的查、核、報要突出一個“快”字，規(guī)定縣民政部門在重大突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后的第一時間內(nèi)要盡快到達災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，在3個小時內(nèi)基本查清災(zāi)情并上報，并實行零報告制度。舟曲縣救災(zāi)工作信息硬件設(shè)備不足，如計算機落后老化、錄像、攝像及交通工具數(shù)量少，功能差，具體從事救災(zāi)工作人員掌握信息網(wǎng)絡(luò)化裝備的能力不適應(yīng)等問題普遍存在，如遇重大突發(fā)性自然災(zāi)害難以應(yīng)付。建議州、縣財政撥出專項經(jīng)費，更新救災(zāi)裝備，同時，招聘高素質(zhì)人才，充實到救災(zāi)工作隊伍，培訓(xùn)救災(zāi)工作人員，提高救災(zāi)工作的整體水平。舟曲縣救災(zāi)工作機構(gòu)設(shè)置不合理，人員少，任務(wù)重，工作經(jīng)費不足。目前，國家民政部和省民政廳根據(jù)實際工作任務(wù)情況，將原歸救災(zāi)司、救災(zāi)處的居民最低生活保障工作分設(shè)出去，分別成立了低保司、低保處。全州已有七個縣(市)成立了低?？苹虻捅Ｖ行摹６矍h救災(zāi)和低保（含城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村特困救助、城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助、經(jīng)常性社會救濟等）工作機構(gòu)沒有分開，上述工作仍由縣民政局統(tǒng)盤具體負責(zé)?？h民政局現(xiàn)有編制8人，每個工作人員都身兼數(shù)職，擔(dān)負著繁重的工作任務(wù)，經(jīng)常加班加點也難以保證各項工作的按時完成。同時，工作經(jīng)費嚴重不足，不得不挪用其它經(jīng)費以彌補工作開支。省撥舟曲縣一輛救災(zāi)車，因燃修費無著落難以正常使用。這些問題的存在嚴重影響舟曲縣救災(zāi)等工作的順利進行，影響工作質(zhì)量。建議縣委、縣政府重視救災(zāi)（低保）工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費問題，采取必要措施予以妥善解決，減輕工作壓力，提高工作效率，落實各項政策，高標準完成工作任務(wù)，促進全縣經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。自然災(zāi)害救助機制不斷健全，災(zāi)民安置及時穩(wěn)妥。近年來，我國先后發(fā)生了南方低溫雨雪冰凍、汶川特大地震、玉樹強烈地震和舟曲特大山洪泥石流等重特大自然災(zāi)害。為保障好受災(zāi)群眾基本生活，國務(wù)院加快建立健全自然災(zāi)害救助機制。20**年以來，國家先后公布施行了《自然災(zāi)害救助條例》等多部相關(guān)法律法規(guī)，省、地、縣三級政府全部制定了自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，健全了救災(zāi)準備、應(yīng)急救助、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建相銜接的災(zāi)害救助制度，完善了災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機制，實現(xiàn)了日常減災(zāi)和應(yīng)急救災(zāi)的有效結(jié)合。全國救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)初步建立，目前共設(shè)立18個中央級生活類救災(zāi)物資儲備倉庫，各省和絕大部分市（地）、縣（市）也都設(shè)立了本級救災(zāi)物資儲備庫點，基本可以保障災(zāi)害發(fā)生后24小時內(nèi)受災(zāi)群眾得到第一批物資救助。20**年，調(diào)撥7萬頂帳篷、83萬床（件）棉衣棉被等救災(zāi)物資。此外，國務(wù)院還將每年的5月12日設(shè)立為全國
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