垃圾處理收費管理調(diào)查報告與墾殖場上半年宣傳總結(jié)2篇匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 02:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 改革環(huán)衛(wèi)體制，推行環(huán)衛(wèi)市場準入的條件下，政府主要承擔公共環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，生活垃圾的收集、清運和處理實行市場化運作，政府通過購買服務的方式從統(tǒng)一收取的垃圾處理費中支付費用。目前我市的環(huán)衛(wèi)體制為事業(yè)管理，市、城區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)部門承擔不同的職責，人員經(jīng)費由同級財政撥款，在這樣的體制下，核定垃圾處理收費標準不能達到完全成本，收費收入應當主要用于垃圾處理場的建設和運營費用，但是由于城區(qū)經(jīng)費不足，所收取的垃圾處理費60%以上作為城區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。這種狀況不利于垃圾處理設施的投資建設，不利于推進垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不能確保垃圾處理收費的專項使用。三是統(tǒng)一收費標準。垃圾處理收費涉及千家萬戶，涉及垃圾處理設施建設和處理作業(yè)的經(jīng)費保障，為了避免環(huán)衛(wèi)市場的惡性競爭，在一定區(qū)域內(nèi)（市、縣）由政府制定統(tǒng)一的收費標準。建立和完善環(huán)衛(wèi)市場準入機制。垃圾處理行業(yè)屬于國家規(guī)定的特種行業(yè)，垃圾收集、處理設施建設必須符合政府的治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標準，從事垃圾清掃、收集、運輸、處理的企業(yè)必須經(jīng)政府行政主管部門的許可準入。政府行政主管部門可通過招投標等平等競爭的方式確定準入企業(yè)，明確準入企業(yè)應具備的條件，準入企業(yè)應當與政府行政主管部門簽訂服務合約，明確約定服務內(nèi)容、服務標準、經(jīng)營期限、付費方式、付費數(shù)額、經(jīng)營企業(yè)的義務、法律責任等方面的內(nèi)容。政府行政主管部門對非法經(jīng)營企業(yè)要進行清理清除，對違反價格政策擅自收費的經(jīng)營企業(yè)要進行查處，建立規(guī)范有序的環(huán)衛(wèi)市場。制定利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持性政策。隨著環(huán)衛(wèi)體制的改革和環(huán)衛(wèi)市場準入機制的建立和完善，要完善現(xiàn)行的收費政策，逐步調(diào)整收費標準，要使垃圾處理收費能夠補償垃圾的收集、清運、處理的成本費用，并使企業(yè)有合理盈利。要使價格政策有利于利用垃圾處理收費權(quán)質(zhì)押貸款和爭取國債資金，籌集垃圾處理設施的建設和改造資金，拓寬垃圾處理設施建設的融資渠道，為垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造必要條件。要按照高于社會平均投資回報率的原則核定價格和收費標準，鼓勵和吸收民間或國際資本采用BOT等多種投資模式參與垃圾收集、運輸和處理。要建立相應的配套政策體系，鼓勵采取垃圾焚燒發(fā)電、供熱、供氣等處理方式，提高資源的回收利用率，特別是對利用生活垃圾發(fā)電項目采取鼓勵性價格政策，扶持垃圾發(fā)電業(yè)的發(fā)展，最終實現(xiàn)生活垃圾處理的社會化、企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。建立和完善市轄縣垃圾處理收費制度，加快各縣垃圾處理設施建設。目前制約各縣垃圾處理設施建設的主要問題是資金問題，可以采取“兩條腿走路”的辦法來解決。一是對尚未建設垃圾設施的地方，可采取先行征收垃圾處理費，取得的收費收入用于生活垃圾處理設施建設工程的前期工作和相關(guān)配套項目的投入。二是利用收費權(quán)質(zhì)押取得銀行貸款和爭取國債資金，充分利用收費政策促進各縣垃圾處理設施建設和向垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。墾殖場上半年宣傳總結(jié)2篇今年以來，我場宣傳思想工作堅持以學習宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和學習實踐科學發(fā)展觀為主線，按照年初確定的工作思路和目標任務，緊緊圍繞促進全場經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這一大局，在夯實基礎，創(chuàng)新提高上下工夫，積極唱響主旋律，打好主動仗，為促進全場經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展提供了有力的思想保證和良好的輿論氛圍。一、上半年宣傳工作開展情況（一）圍繞主線，強化理論宣傳武裝工作把握主題，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動。根據(jù)市、縣委要求和部署，全場基層黨組織、機關(guān)各科室人員全部參加活動。據(jù)統(tǒng)計，全場參學人次達400多人次，取得了較好的成效。切實加強黨委中心組理論學習。結(jié)合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照年初場黨委中心組學習計劃，圍繞黨的十七大、十七屆三中全會和省、市、縣有關(guān)會議等精神，認真開展領(lǐng)導班子成員的政治理論學習。場黨委中心組進一步創(chuàng)新學習形式，豐富學習內(nèi)容，堅持請進來與走出去相結(jié)合，在積極邀請黨校老師做專題報告的同時，立足實際，創(chuàng)新方法，開辟“四色”課堂，積極開展鄉(xiāng)村黨員干部學習培訓活動?！氨旧n堂”——讀原著學原文，堅定科學發(fā)展理念；“綠色課堂”
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