垃圾處理收費(fèi)管理調(diào)查報(bào)告與墾殖場(chǎng)上半年宣傳總結(jié)2篇匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 02:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 改革環(huán)衛(wèi)體制，推行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件下，政府主要承擔(dān)公共環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生活垃圾的收集、清運(yùn)和處理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式從統(tǒng)一收取的垃圾處理費(fèi)中支付費(fèi)用。目前我市的環(huán)衛(wèi)體制為事業(yè)管理，市、城區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)承擔(dān)不同的職責(zé)，人員經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政撥款，在這樣的體制下，核定垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能達(dá)到完全成本，收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)主要用于垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，但是由于城區(qū)經(jīng)費(fèi)不足，所收取的垃圾處理費(fèi)60%以上作為城區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。這種狀況不利于垃圾處理設(shè)施的投資建設(shè)，不利于推進(jìn)垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不能確保垃圾處理收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)使用。三是統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。垃圾處理收費(fèi)涉及千家萬(wàn)戶，涉及垃圾處理設(shè)施建設(shè)和處理作業(yè)的經(jīng)費(fèi)保障，為了避免環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，在一定區(qū)域內(nèi)（市、縣）由政府制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。垃圾處理行業(yè)屬于國(guó)家規(guī)定的特種行業(yè)，垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè)必須符合政府的治理規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從事垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理的企業(yè)必須經(jīng)政府行政主管部門(mén)的許可準(zhǔn)入。政府行政主管部門(mén)可通過(guò)招投標(biāo)等平等競(jìng)爭(zhēng)的方式確定準(zhǔn)入企業(yè)，明確準(zhǔn)入企業(yè)應(yīng)具備的條件，準(zhǔn)入企業(yè)應(yīng)當(dāng)與政府行政主管部門(mén)簽訂服務(wù)合約，明確約定服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)期限、付費(fèi)方式、付費(fèi)數(shù)額、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的義務(wù)、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。政府行政主管部門(mén)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)要進(jìn)行清理清除，對(duì)違反價(jià)格政策擅自收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)要進(jìn)行查處，建立規(guī)范有序的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)。制定利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持性政策。隨著環(huán)衛(wèi)體制的改革和環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的建立和完善，要完善現(xiàn)行的收費(fèi)政策，逐步調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要使垃圾處理收費(fèi)能夠補(bǔ)償垃圾的收集、清運(yùn)、處理的成本費(fèi)用，并使企業(yè)有合理盈利。要使價(jià)格政策有利于利用垃圾處理收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款和爭(zhēng)取國(guó)債資金，籌集垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和改造資金，拓寬垃圾處理設(shè)施建設(shè)的融資渠道，為垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造必要條件。要按照高于社會(huì)平均投資回報(bào)率的原則核定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和吸收民間或國(guó)際資本采用BOT等多種投資模式參與垃圾收集、運(yùn)輸和處理。要建立相應(yīng)的配套政策體系，鼓勵(lì)采取垃圾焚燒發(fā)電、供熱、供氣等處理方式，提高資源的回收利用率，特別是對(duì)利用生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目采取鼓勵(lì)性價(jià)格政策，扶持垃圾發(fā)電業(yè)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的社會(huì)化、企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。建立和完善市轄縣垃圾處理收費(fèi)制度，加快各縣垃圾處理設(shè)施建設(shè)。目前制約各縣垃圾處理設(shè)施建設(shè)的主要問(wèn)題是資金問(wèn)題，可以采取“兩條腿走路”的辦法來(lái)解決。一是對(duì)尚未建設(shè)垃圾設(shè)施的地方，可采取先行征收垃圾處理費(fèi)，取得的收費(fèi)收入用于生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程的前期工作和相關(guān)配套項(xiàng)目的投入。二是利用收費(fèi)權(quán)質(zhì)押取得銀行貸款和爭(zhēng)取國(guó)債資金，充分利用收費(fèi)政策促進(jìn)各縣垃圾處理設(shè)施建設(shè)和向垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。墾殖場(chǎng)上半年宣傳總結(jié)2篇今年以來(lái)，我場(chǎng)宣傳思想工作堅(jiān)持以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，按照年初確定的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞促進(jìn)全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一大局，在夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新提高上下工夫，積極唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為促進(jìn)全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了有力的思想保證和良好的輿論氛圍。一、上半年宣傳工作開(kāi)展情況（一）圍繞主線，強(qiáng)化理論宣傳武裝工作把握主題，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。根據(jù)市、縣委要求和部署，全場(chǎng)基層黨組織、機(jī)關(guān)各科室人員全部參加活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全場(chǎng)參學(xué)人次達(dá)400多人次，取得了較好的成效。切實(shí)加強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)。結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照年初場(chǎng)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，圍繞黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省、市、縣有關(guān)會(huì)議等精神，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治理論學(xué)習(xí)。場(chǎng)黨委中心組進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，在積極邀請(qǐng)黨校老師做專(zhuān)題報(bào)告的同時(shí)，立足實(shí)際，創(chuàng)新方法，開(kāi)辟“四色”課堂，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。“本色課堂”——讀原著學(xué)原文，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展理念；“綠色課堂”
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