【文章內容簡介】 滅在萌芽狀態(tài)。五要加強防疫基礎設施建設和隊伍建設，做好防疫費收繳工作。積極爭取國家對無規(guī)定疫病區(qū)、畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)、畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)在動物疫病防治基礎設施建設項目上的支持，加強市、縣、鄉(xiāng)三級實驗室建設和相關基礎建設，完善縣、鄉(xiāng)兩級冷鏈體系,重點抓好獸醫(yī)實驗室的疫病診斷、監(jiān)測工作?？h級畜牧獸醫(yī)工作站要積極進行防疫技術推廣和診療分離，強化防疫的技術服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防疫人員工作在最前沿，肩負著繁重而艱巨的任務?，F(xiàn)在鄉(xiāng)級畜牧站的改革已經(jīng)完成，新組建的農(nóng)業(yè)服務中心中，要確保防疫技術人員專崗、專責、專用。要嚴格落實村防疫員制度。三）突破難點，加快飼養(yǎng)方式和經(jīng)營方式的根本轉變由分散飼養(yǎng)向規(guī)?；曫B(yǎng)轉變，由傳統(tǒng)飼養(yǎng)向標準化飼養(yǎng)轉變，提高畜產(chǎn)品質量和產(chǎn)業(yè)安全度的必然選擇。能否加快這個轉變，決定了競爭中能否爭得主動。由于實現(xiàn)這個轉變的難度很大，因此，必須加大工作力度，多研究辦法，突破這個難點。一要遵循科學規(guī)劃、量力而行、適度規(guī)模的原則，鼓勵投資主體多元化，投入形式多樣化，加強牧業(yè)小區(qū)和養(yǎng)殖基地建設。要修訂好全市牧業(yè)小區(qū)規(guī)劃,堅持從實際出發(fā)，合理布局，科學選址。充分考慮到動物防疫環(huán)境和市場準入條件的要求，嚴格把好選址審批關，做到飼養(yǎng)區(qū)和生活區(qū)分離。要圍繞龍頭企業(yè)建小區(qū),促進牧業(yè)小區(qū)與龍頭企業(yè)協(xié)調發(fā)展。二是切實加強對已建成牧業(yè)小區(qū)的規(guī)范管理。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，考慮到便于疫病防范和控制，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)最好是一場一地?，F(xiàn)在搞牧業(yè)小區(qū)，從目前單個農(nóng)戶規(guī)模過小的實際出發(fā)的有利于集約經(jīng)營。但是也給防檢疫提出新課題，必須加強規(guī)范化管理，加強產(chǎn)銷銜接的基礎上，推行“六統(tǒng)一”標準化生產(chǎn)經(jīng)營模式。即，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一用料、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，集約化、規(guī)?；幕A上真正達到高度的專業(yè)化和標準化。從源頭上杜絕濫用藥物、濫用飼料添加劑的行為。這樣，既有效地控制動物疫病的發(fā)生和流行，又有利于提高產(chǎn)品質量和市場競爭力。三是要進一步加大對牧業(yè)小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度。用地、用電及其它收費上支持牧業(yè)小區(qū)的建設。本著多予、少取、放開、搞活的原則，研究支持規(guī)?；B(yǎng)殖的新措施、新辦法、新機制。信貸上可采取企業(yè)擔保、多戶聯(lián)保、財產(chǎn)抵押等形式進行放貸，幫助規(guī)模飼養(yǎng)戶解決資金問題，促使建成的牧業(yè)小區(qū)早日達產(chǎn)達效。要使用好信貸補貼資金。牧業(yè)部門要與財政、信貸部門共同研究出貼息放貸操作管理辦法，主要支持具備條件的規(guī)模飼養(yǎng)戶，做到?？顚Ｓ?，決不允許資金外流。信貸部門要在確保資金流向的前提下，放寬信貸條件，及時發(fā)放貸款。四是積極扶持和引導農(nóng)民創(chuàng)新經(jīng)濟組織，實行企業(yè)化經(jīng)營。要為以農(nóng)民為主體的各類新型經(jīng)濟組織的建立和發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，提供有力支持。要認真總結和宣傳辦好農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會的典型經(jīng)驗，逐步引導農(nóng)民走企業(yè)化、組織化經(jīng)營的道路。四)注重質量，狠抓標準化生產(chǎn)和市場準入制度的實施提高畜產(chǎn)品安全質量水平既是當務之急，也是長遠之策。盡管我市通過加強無疫區(qū)建設，擴大規(guī)模飼養(yǎng)，實行市場準入等措施，畜產(chǎn)品安全質量有較大提高，但根據(jù)國家要求和市場需求，仍要加大力度，強化措施，畜牧業(yè)生產(chǎn)的全過程嚴格推行標準化生產(chǎn)，流通環(huán)節(jié)繼續(xù)推行市場準入制度。一是突出抓好加工企業(yè)的標準化生產(chǎn)。生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質量、產(chǎn)地環(huán)境、包裝、貯運等環(huán)節(jié)大力推行標準化，積極組織企業(yè)進行ISO9000ISO14000HA CCP等國際通行標準認證。二是加強畜產(chǎn)品質量監(jiān)控。市動物及動物產(chǎn)品檢測檢驗中心要認真履行職責，全面開展好畜產(chǎn)品質量檢測、認定工作。加強對龍頭企業(yè)畜產(chǎn)品檢測工作，實行駐廠官方獸醫(yī)制度，對生產(chǎn)、加工全過程進行監(jiān)控，確保產(chǎn)品質量安全。三是加強投入品監(jiān)管。廣泛進行牧業(yè)投入品安全教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營者安全意識和責任意識。按照國家有關規(guī)定，嚴格規(guī)范牧業(yè)生產(chǎn)投入品的管理。依法加大獸藥、飼料及其添加劑的抽檢力度，堅決打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣牧業(yè)生產(chǎn)投入品的違法行為。建立大型飼養(yǎng)場、牧業(yè)小區(qū)畜禽用藥制度，嚴格用藥記錄，定期或不定期地對規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)大型出口養(yǎng)殖企業(yè)進行抽樣檢查。嚴格實行動物預防用生物制品統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供應制度，加大對未經(jīng)批準擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、使用疫苗的打擊力度，做到規(guī)范管理，確保免疫質量。四是全面推行動物、動物產(chǎn)品及其投入品市場準入制度。嚴格按照準入標準搞好產(chǎn)地企業(yè)認定工作，實行動態(tài)管理，加大對流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和處罰力度，未經(jīng)認定的外埠企業(yè)，其產(chǎn)品決不允許進入長春市場。五)完善體系，進一步搞活市場流通建立開放統(tǒng)一、競爭有序的畜產(chǎn)品市場體系是一項長期的任務。今年重點是加強市場建設，規(guī)范市場秩序，用現(xiàn)代營銷手段拓寬銷售渠道。一是要加強現(xiàn)有重點批發(fā)市場和專業(yè)市場建設，加大基礎設施投入，增強服務功能。加快對五棵樹黃牛交易市場、開安生豬交易市場、天臺小尾寒羊交易市場、萬金塔羽絨交易市場等改造完善工作。同時合理規(guī)劃，畜禽主產(chǎn)區(qū)，新建一批畜禽交易市場。二是創(chuàng)新營銷手段，積極開拓國內和國際市場。當前，國內市場是主攻目標。最近幾年，國內畜產(chǎn)品市場份額搶占多少，對未來發(fā)展關系極大。要增強現(xiàn)代營銷意識，采用現(xiàn)代營銷手段，抓好市場開發(fā)。鼓勵有條件的企業(yè)在北京、上海、廣州、深圳等大城市設立直銷窗口。完善信息網(wǎng)絡，建全網(wǎng)上通道，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售。辦好農(nóng)博會，特別是組織好專項產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接會，或走出去，積極參加全國的展銷會、訂貨會，簽訂訂單，擴大宣傳，打響長春畜牧業(yè)的品牌。從長遠看，一些龍頭企業(yè)的市場定位應該放在發(fā)展外向型牧業(yè)經(jīng)濟上。這不僅是因為我有條件、有基礎、有經(jīng)驗，而且也是把產(chǎn)業(yè)做大的必然要求。實施外向型發(fā)展戰(zhàn)略，率先在生產(chǎn)工藝、設備、產(chǎn)品質量、標準等方面與國際接軌，著眼點和起點比較高，國內市場的競爭力也會更強。三是大力培育流通中介組織，壯大經(jīng)紀人隊伍。通過政治上鼓勵、政策上優(yōu)惠、資金上扶持等各種措施，積極引導專業(yè)大戶和“能人”參與畜產(chǎn)品流通。要積極支持輪崗創(chuàng)業(yè)人員參與畜產(chǎn)品流通，鼓勵他興辦各類流通企業(yè)。四是規(guī)范市場流通秩序，清除亂收費，減免工商交易管理稅費，打擊欺行霸市行為，營造良好的交易環(huán)境。六)加大措施，充分發(fā)揮牧業(yè)科技的推動作用有效推進科技創(chuàng)新，加速成果轉化，牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展持久的動力。今年，要繼續(xù)以科研攻關為先導、以實施技術推廣和牧業(yè)科技示范區(qū)為重點，進一步加大科教興牧力度，提高科技在畜牧經(jīng)濟增長中的貢獻率，真正把畜牧業(yè)發(fā)展轉移到依靠科技進步和提高農(nóng)民素質的軌道上來。一是抓好重點科技項目攻關，適用技術推廣和科技示范區(qū)建設。市科技局要會同市牧業(yè)局搞好重點牧業(yè)科研項目的篩選和招標工作，加大支持力度，引導和組織力量進行科研攻關。要重點搞好豬、牛、羊、鵝、鹿、奶系列產(chǎn)品，新型優(yōu)質安全飼料等技術的研究。抓好奶牛胚胎移植技術，牛、豬、鹿人工授精技術，粗飼料種植和加工制作技術，各種畜禽標準化飼養(yǎng)技術的普及推廣工作。抓好豬、肉牛、羊、奶牛、肉雞、肉鵝、梅花鹿、蛋雞等科技示范