【文章內(nèi)容簡介】 套成本、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的集群招商方式，越來越受到各地的重視，也應(yīng)作為今后深入開展招商引資的重要方式。一方面，集群招商要著力招大引強(qiáng)。要緊緊抓住上海等國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，深入研究新興產(chǎn)業(yè)“龍頭項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)配套+產(chǎn)業(yè)基地”、支柱產(chǎn)業(yè)“龍頭項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)鏈+產(chǎn)業(yè)集群”等產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展的特征和模式，以浙江、上海、蘇南等地為重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)，集中引進(jìn)一批科技含量高、附加值高、市場前景好的大項(xiàng)目，資源節(jié)約、循環(huán)利用、環(huán)境友好型的大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、群眾受惠多、運(yùn)營成本低的大項(xiàng)目。同時(shí)積極向上爭取重大項(xiàng)目布點(diǎn)，形成新的產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，重視集群招商的產(chǎn)業(yè)配套。注重在做強(qiáng)鏈扣、補(bǔ)完鏈條上下功夫。認(rèn)真研究和掌握產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)門類、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定產(chǎn)業(yè)集聚、集群規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)集群招商重點(diǎn)和項(xiàng)目類型，有選擇地引進(jìn)有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的配套項(xiàng)目、提升本地資源附加值的資源加工型項(xiàng)目、以存量項(xiàng)目吸引外商的增資擴(kuò)股合作項(xiàng)目，促進(jìn)和加強(qiáng)與外地企業(yè)的聯(lián)系協(xié)作，招引頂天立地的大項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)配套的小項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚、集群、升級進(jìn)程。三是對我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化整合。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)有企業(yè)按產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行專業(yè)化整合，推動(dòng)集群發(fā)展。市級層面出臺政策，將鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展功能進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，打破同一產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)區(qū)散亂分布的格局，對各鎮(zhèn)區(qū)園現(xiàn)有企業(yè)和新招引企業(yè)實(shí)行產(chǎn)值和利潤置換，引導(dǎo)同類生產(chǎn)要素相對集聚，推動(dòng)同類產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)的有序分工和協(xié)作生產(chǎn)，最大限度推動(dòng)產(chǎn)品、企業(yè)和行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，打造基地型特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模塊。如經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)與如城鎮(zhèn)的光熱產(chǎn)業(yè)，區(qū)位接近，合并管理。（二）打造產(chǎn)業(yè)載體，突出地方優(yōu)勢，彰顯基地特色化發(fā)展。特色基地的載體主要是各類工業(yè)園區(qū)。目前，我市擁有一家省級開發(fā)區(qū)，一個(gè)省級軟件園和一個(gè)一類開放口岸，還缺乏專門承載新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)專業(yè)園區(qū)，在國家級高新區(qū)、國家級軟件園、綜合保稅園等創(chuàng)建上基本處于空白。蘇南各市和蘇中泰州市都有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，蘇錫常寧均擁有國家級軟件園。如何補(bǔ)上這個(gè)方面的短板，目前除了積極創(chuàng)建各類政策性園區(qū)之外，必須充分利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，努力開發(fā)園區(qū)功能，增強(qiáng)投資吸引力。開發(fā)區(qū)要突出做“強(qiáng)”，大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚功能、配套功能，發(fā)揮人才多的優(yōu)勢；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)要突出做“特”，形成更多的特色園區(qū)；港區(qū)突出做“優(yōu)”，提升承載大產(chǎn)業(yè)及其大項(xiàng)目，努力成為新興產(chǎn)業(yè)的嶄新載體。此外，要以開發(fā)區(qū)、軟件園等已有創(chuàng)新園區(qū)為基礎(chǔ)，努力創(chuàng)建國家級高新園區(qū)。要學(xué)習(xí)天津市的經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)建自由貿(mào)易園。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地，要突出地方優(yōu)勢，差別競爭，錯(cuò)位發(fā)展。要根據(jù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有重點(diǎn)地選取自己的特色，加快培育發(fā)展。根據(jù)的產(chǎn)業(yè)布局，海洋工程以啟東、通州等為重點(diǎn)，新能源以如東、啟東為重點(diǎn)，新材料以、海門、海安為重點(diǎn)，生物和新醫(yī)藥以港閘、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海門、啟東為重點(diǎn)，智能裝備以通州、如東、為重點(diǎn)，節(jié)能環(huán)保以崇川、海安、通州為重點(diǎn)，軟件和服務(wù)外包以市區(qū)、海安、為重點(diǎn)。以為重點(diǎn)之一的主要是海洋工程、新材料、智能裝備和軟件服務(wù)外包四大領(lǐng)域。而目前規(guī)模工業(yè)占新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比相對高的主要是新材料產(chǎn)業(yè)；發(fā)展速度較快的，在整個(gè)發(fā)展相對有優(yōu)勢的是軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)；智能裝備領(lǐng)域，以神馬為代表，研發(fā)基礎(chǔ)好，人才優(yōu)勢明顯；船舶制造產(chǎn)業(yè)（海洋工程）在港區(qū)以熔盛重工為龍頭，周圍配套企業(yè)數(shù)多。船舶產(chǎn)業(yè)還具有以下幾個(gè)優(yōu)勢：一是研發(fā)優(yōu)勢。我市船舶行業(yè)擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心，熔盛重工等重點(diǎn)企業(yè)積極引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)軍人才提升研發(fā)能力。二是高技術(shù)優(yōu)勢。船舶企業(yè)生產(chǎn)的船型技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先或世界先進(jìn)水平。三是轉(zhuǎn)型升級快的優(yōu)勢。熔盛重工建造中海油深水鋪管起重船“海洋石油201”已在搭載階段。而且濱江，環(huán)境容納量大，淡水資源也充沛，港口潛力巨大。這樣的優(yōu)勢，對于新興產(chǎn)業(yè)來講，發(fā)展海工船舶、新材料和電力裝備產(chǎn)業(yè)都是適宜的，鋼鐵冶金和石化產(chǎn)業(yè)遲早也會向沿海集聚。因此，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的方向應(yīng)該是海工船舶、化工新材料和電力裝備產(chǎn)業(yè)，以及軟件和服務(wù)外包。因此要充分認(rèn)清自己的競爭優(yōu)勢，突出地方特色，錯(cuò)位發(fā)展。（三）提高創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，要著力開發(fā)一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)，培育一批掌握主導(dǎo)產(chǎn)品核心技術(shù)的行業(yè)龍頭企業(yè)，形成一批圍繞產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺，全面推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地高水平發(fā)展和高質(zhì)量建設(shè)。一是引進(jìn)、開發(fā)具有支撐和帶動(dòng)作用的重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭中，常常呈現(xiàn)出低端技術(shù)市場化與高端技術(shù)政治化并存的現(xiàn)象。關(guān)鍵核心技術(shù)引不來、買不到，必須依靠自主創(chuàng)新。就現(xiàn)實(shí)而言，各地對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資熱情高、規(guī)模沖動(dòng)強(qiáng)，但多處于高端制造的低端環(huán)節(jié)，關(guān)鍵核心技術(shù)“空心化”是致命弱點(diǎn)。沒有關(guān)鍵核心技術(shù)作支撐的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，可能造成新一輪的技術(shù)重復(fù)引進(jìn)、雷同式布局和低層次惡性競爭；在微觀層面，缺乏核心技術(shù)的企業(yè)，規(guī)模越大風(fēng)險(xiǎn)越大，巨量投資有可能在一夜之間變?yōu)椴涣假Y產(chǎn)?！耙獡屨嘉磥斫?jīng)濟(jì)科技發(fā)展的制高點(diǎn)，就不能總是跟蹤模仿別人，也不能坐等技術(shù)轉(zhuǎn)移”，必須在突破關(guān)鍵核心技術(shù)上下功夫。注重提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，將技術(shù)創(chuàng)新與市場需求、技術(shù)改造相結(jié)合，在技術(shù)改造過程中強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新——技改——?jiǎng)?chuàng)新的良性循環(huán)，這樣才有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，積蓄基地產(chǎn)業(yè)