【文章內(nèi)容簡介】 聚汗水。在此，我代表縣委、縣政府向一年來戰(zhàn)斗在全縣各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的廣大基層干部群眾、工人農(nóng)民、知識(shí)分子、企業(yè)廠長經(jīng)理、老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向所有關(guān)心、支持全縣經(jīng)濟(jì)工作的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！成績固然可喜，問題尤須警醒。在肯定成績的同時(shí)，還應(yīng)清醒地看到一些不容忽視的困難和不足。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，二產(chǎn)比重偏小、產(chǎn)業(yè)層次偏低、消耗排放偏高，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本改變。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出。人口多與資源少、農(nóng)業(yè)人口多與農(nóng)業(yè)人才少、農(nóng)村勞動(dòng)力過剩與農(nóng)業(yè)體系外接納能力差的現(xiàn)象還依然存在，農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的難度進(jìn)一步加大。三是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化精神需求與公共財(cái)政投入不足、公共事業(yè)建設(shè)滯后的矛盾比較突出。四是社會(huì)管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。五是發(fā)展環(huán)境仍需不斷優(yōu)化。這些問題必須引起全體干部的高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。二、20*年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和需要把握的幾個(gè)原則20*年是全面貫徹落實(shí)十七大精神的第一年，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵之年。做好20*年的經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。我們必須全面準(zhǔn)確地分析和把握我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和形勢(shì)。當(dāng)前，全縣加快發(fā)展面臨著許多有利條件，概括起來就是“天時(shí)、地利、人和”。所謂“天時(shí)”，就是國家的大好政策、發(fā)展形勢(shì)和我縣具備的良好的發(fā)展基礎(chǔ)。黨的十七大為我們建設(shè)全面小康社會(huì)指明了方向，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)快速增長、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移將繼續(xù)加快，國家加快實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略將進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度。同時(shí)，近年來縣委、縣政府牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，新農(nóng)村建設(shè)傾力推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，為我們做好今年的經(jīng)濟(jì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。所謂“地利”，就是我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，是全國最大的水果種植和濃縮果汁生產(chǎn)基地。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，處于我國中西結(jié)合部，特別是空港機(jī)場、南同蒲鐵路、大運(yùn)高速距離我縣較近，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)。所謂“人和”，就是全縣干部群眾文化素質(zhì)較高，在外成功人士居多，人力資源豐富，接納新事物能力強(qiáng)，信息傳遞交流快，全縣上下想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望尤為迫切，謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。所有這些，都為我們加快發(fā)展提供了十分有利的條件和難得的機(jī)遇。在看到以上優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我們更要看到發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)：一是面臨進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的挑戰(zhàn)。目前，我縣擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或科技含量高的工業(yè)企業(yè)不多，多數(shù)工業(yè)企業(yè)仍為資源依賴型、能源消耗型和簡單加工型?？梢哉f，目前我縣經(jīng)濟(jì)還處于粗放型發(fā)展階段，這是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大短板。二是面臨應(yīng)對(duì)國家宏觀調(diào)控政策的挑戰(zhàn)。中央已經(jīng)明確提出，今年要進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。對(duì)此，中央將實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，嚴(yán)把信貸和土地“閘門”，提高環(huán)保門檻，嚴(yán)控新上項(xiàng)目，防止投資反彈。這就意味著我縣今年的發(fā)展，將面臨著資金供給、土地供應(yīng)和項(xiàng)目投資等方面更多更大的約束。三是面臨應(yīng)對(duì)影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行不確定因素增多的挑戰(zhàn)。去年以來，物價(jià)特別是生活資料價(jià)格上漲偏快，市場波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素增多。此外，我們還面臨著兄弟縣市發(fā)展速度明顯加快、發(fā)展競爭壓力日漸加大的挑戰(zhàn)。因此，20*年既是發(fā)展機(jī)遇期，又是矛盾凸顯期；既是黃金發(fā)展期，又是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期。面對(duì)這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須運(yùn)用戰(zhàn)略的思維、開放的視野，全面理解、準(zhǔn)確把握國家政策，綜合考慮和整體謀劃我縣的經(jīng)濟(jì)盤子，善于在宏觀調(diào)控中搶抓機(jī)遇，善于在國家重大部署中搶占先機(jī)，善于在激烈的競爭中搶奪高地，揚(yáng)長避短、克難攻堅(jiān)、奮力而為、開創(chuàng)新局。面對(duì)新形勢(shì)，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，廓清發(fā)展思路；以“五堅(jiān)持一塑造”為準(zhǔn)則，校正工作行為；以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為途徑，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；以改善民生為重點(diǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力在招商引資、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上求突破，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，綜合各種因素，今年全縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)定為：全縣生產(chǎn)總值達(dá)到59億元，增長11%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到67億元，%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到51億元，%；，增長15%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4438元，增長6%；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成9968元，增長12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到15億元，增長15%；，增長30%；‰；%；城鎮(zhèn)基本社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到80%；%；大氣綜合污染指數(shù)下降20%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要堅(jiān)持四條原則：始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為根本方向。從我縣實(shí)際出發(fā)，加快發(fā)展仍是我們當(dāng)前的主要任務(wù)。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力用發(fā)展來破解改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。始終堅(jiān)持把改善民生作為根本目標(biāo)。推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，改善人民生產(chǎn)生活條件是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的，是社會(huì)主義社會(huì)的根本要求，是全面貫徹十七大精神的具體體現(xiàn)。廣大干部必須認(rèn)真踐行決策上關(guān)注民生、發(fā)展上以人為本的執(zhí)政理念，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。始終堅(jiān)持把改革開放作為根本動(dòng)力。我們要在認(rèn)真分析縣情的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，挖掘我們的優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展的方向，通過全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的解放思想、改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，激活社會(huì)各種積極因素，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)思想轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重，公共事業(yè)發(fā)展空間很大。因此，我們必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則，將重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)有機(jī)結(jié)合，既要解決好最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的問題，也要立足長遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃和推進(jìn)事關(guān)全局的戰(zhàn)略性工作。正確處理好跨越式發(fā)展與漸進(jìn)式發(fā)展的關(guān)系，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。要特別統(tǒng)籌好工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、發(fā)展與穩(wěn)定、安全與生產(chǎn)等關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三、20*年工作重點(diǎn)和主要任務(wù)為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)工作要以推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改善民生、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民新跨越。具體講，就是要突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化四大保障：(一)以招商引資為重點(diǎn)，努力在引資質(zhì)量上下功夫發(fā)達(dá)地區(qū)和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，招商引資是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。去年我縣的綜合實(shí)力、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入大幅提升，一個(gè)重要的因素就是近年來招商引資效應(yīng)的充分顯現(xiàn)。因此，招商引資仍是今后我們加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，要繼續(xù)推行“黨政主推、部門主抓、企業(yè)主唱”的招商引資新機(jī)制，重點(diǎn)要在“選商、親商、安商、富商”上做文章。選商，就是要堅(jiān)持招商引資高標(biāo)準(zhǔn)，不能“揀到籃里都是菜”，要立足我縣農(nóng)產(chǎn)品豐富的資源優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有的五大產(chǎn)業(yè)群的上下游產(chǎn)業(yè)，著眼我縣社會(huì)公共服務(wù)滯后的行業(yè)，全面開放、大舉招商、多方引資。同時(shí)，要適當(dāng)提高招商引資的門檻，堅(jiān)決禁止一些發(fā)達(dá)地區(qū)的落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到我縣。親商，就是要把客商看成財(cái)政增收的聚寶盆、農(nóng)民增收的搖錢樹、社會(huì)進(jìn)步的助推器，高看一眼，厚愛三分。要在工作上支持、生活上照顧、政治上關(guān)心，切實(shí)增強(qiáng)我縣招商引資的吸引力、競爭力，不斷提高招商引資的項(xiàng)目履約率、資金到位率、工程開工率，要使前來投資的企業(yè)和商人感受到縣委、政府的支持，感受到各級(jí)公務(wù)人員的關(guān)心，不斷增強(qiáng)客商對(duì)*的歸宿感、榮譽(yù)感和認(rèn)同感。安商，就是要求各執(zhí)法部門要盡最大