【正文】 線項(xiàng)目。要牢固樹(shù)立科學(xué)的投入產(chǎn)出觀，要以最小的成本換取最大的效益，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和人民身體健康為代價(jià)換取暫時(shí)的發(fā)展。(三)以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，努力在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫解決“三農(nóng)”問(wèn)題是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。①在鞏固、完善、提高15個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村和32個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善猗氏片、孫吉片小循環(huán)沿線村莊的新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。⑤完成孫吉薛公4800畝旱地變水地的土地整理項(xiàng)目。⑨完成萬(wàn)臨路、沿黃旅游扶貧路、縣城進(jìn)出口綠化和50個(gè)生態(tài)園林示范村建設(shè)的村莊道路綠化工程。——要扣緊農(nóng)民與市場(chǎng)的對(duì)接，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系支撐。積極鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶資金、帶技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃，重點(diǎn)完善城北生態(tài)新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，拉大縣城框架。二是要推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是要加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照“中心精、邊際整、全城凈”的要求，加大縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及主要通道沿線村莊環(huán)境衛(wèi)生和集貿(mào)市場(chǎng)的整治力度，對(duì)亂停、亂搭、亂建等老大難問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治，要加大縣城“城中村”環(huán)境衛(wèi)生整治力度，加強(qiáng)小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生保潔全覆蓋管理，消除環(huán)境管理盲區(qū)和盲點(diǎn)；加強(qiáng)縣城路燈、垃圾、戶外廣告、流動(dòng)攤點(diǎn)的管理，確保群眾出行通暢、街道整潔、環(huán)境文明，增強(qiáng)*魅力。在這種情況下，只有始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，更加注重教育的普惠性，統(tǒng)籌管理和合理配置教育資源，不斷推進(jìn)教育均衡發(fā)展。不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力和水平，做好重大疫病的預(yù)防控制工作，繼續(xù)整頓規(guī)范食品安全和醫(yī)療藥品市場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)食品安全示范縣，確保人民群眾生命健康。加快培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。加強(qiáng)以社會(huì)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫救濟(jì)和特困群眾救助為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。提高房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管水平，完善有關(guān)政策措施，有效遏制商品房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲，真正實(shí)現(xiàn)居者有其屋的目標(biāo)。②投資2750萬(wàn)元的三條縣級(jí)道路改造工程。⑥投資200萬(wàn)元的6所寄宿制小學(xué)建設(shè)工程。⑩投資600萬(wàn)元的文化活動(dòng)中心建設(shè)工程。要加強(qiáng)縣城內(nèi)各行業(yè)的管理，在全縣形成競(jìng)爭(zhēng)有序、公平公正、有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好環(huán)境。三是強(qiáng)化治安管理。五是強(qiáng)化安全管理。思想解放程度，決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度。作風(fēng)決定成效，作風(fēng)關(guān)乎成敗。各級(jí)各部門(mén)要善于發(fā)現(xiàn)和抓住事關(guān)全局的關(guān)鍵性問(wèn)題，集中力量，重點(diǎn)攻堅(jiān)，強(qiáng)力突破?！皟赊k”和有關(guān)部門(mén)會(huì)后要立即著手，盡快制定具體落實(shí)方案，明確任務(wù)要求和工作時(shí)限，做到定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有落實(shí)。當(dāng)前，要立即行動(dòng)，打好春耕生產(chǎn)、植樹(shù)造林第一仗，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”，各級(jí)、各部門(mén)要及早動(dòng)手，早作謀劃，為全年工作開(kāi)好頭、起好步。對(duì)工作進(jìn)展快、完成效果好的要予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作進(jìn)度慢、落實(shí)效果差的要予以通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿?。要切?shí)通過(guò)抓重點(diǎn)、提升形象，抓重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，抓重點(diǎn)、支撐發(fā)展。四套班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，主動(dòng)到任務(wù)重的地方去、到矛盾多的地方去、到落實(shí)難度大的地方去，幫助解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展；各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要帶頭深入一線，靠前指揮，干給下級(jí)看，帶著下級(jí)干，具體抓、抓具體，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。各級(jí)各部門(mén)都要切實(shí)找準(zhǔn)上級(jí)政策與*發(fā)展的最佳連接點(diǎn)，牢牢把握部門(mén)崗位與*工作的無(wú)縫對(duì)接口，講*話、辦*事、做*人，多幫忙、少添亂，多支持、少干預(yù)，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，為*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。為全面推進(jìn)上述六項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須強(qiáng)化“四抓”保障。四是強(qiáng)化應(yīng)急管理。公平、正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本價(jià)值取向，建立權(quán)利公平、規(guī)則公平的管理機(jī)制是強(qiáng)化社會(huì)管理的應(yīng)有之義。要突出強(qiáng)化五方面管理：一是強(qiáng)化發(fā)展管理。⑧投資5000萬(wàn)元的商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)工程。④投資7600萬(wàn)元的天然氣工程。同時(shí)，要從提高軟實(shí)力高度出發(fā)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高人民群眾精神文化生活質(zhì)量，推進(jìn)文化大縣向文化強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。五是立足住有所居，改善群眾生產(chǎn)生活條件。采取有效措施，平抑市場(chǎng)物價(jià)，切實(shí)保證人民群眾的收入和消費(fèi)水平有明顯提高。三是立足勞有所得，提高城鄉(xiāng)居民收入。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，為群眾提供安全、有效、方便、廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)。一是立足學(xué)有所教，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。當(dāng)前，我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。同時(shí)，要積極探索完善縣鄉(xiāng)村道路養(yǎng)管新機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化和線路公交化改造，解決邊遠(yuǎn)群眾乘車(chē)難問(wèn)題。要在鄉(xiāng)村道路養(yǎng)管、農(nóng)村安全飲水、萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程等方面有新突破；在硬化、綠化、凈化和改廚、改廁、改圈、改水等方面有新進(jìn)展。要健全城鎮(zhèn)功能，以修建峨嵋大道、合歡街、雙塔南路北延等工程為重點(diǎn)，不斷完善縣城道路網(wǎng)絡(luò)；鋪開(kāi)縣城集中供氣、弱電入地、排洪入涑等工程，加大縣城公共文化設(shè)施建設(shè)力度，不斷提高縣城公共服務(wù)水平。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)12項(xiàng)，引進(jìn)新品種30個(gè)，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、科技局等涉農(nóng)部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，努力把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成為有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者?！龀謮汛簖堫^企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。⑦完成XX戶農(nóng)民、農(nóng)外轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人的農(nóng)民培訓(xùn)工程。③解決東張、臨晉、嵋陽(yáng)、牛杜四個(gè)供水分區(qū)116個(gè)村組群眾飲水不安全問(wèn)題的防氟供水工程。——要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要積極開(kāi)展環(huán)境治理整頓，實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)舉措，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓出更大空間。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局等部門(mén)要切實(shí)牽頭抓總，負(fù)起責(zé)任，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投運(yùn)。⑧兵娟制衣投資5800萬(wàn)元的吊掛西裝生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目。④卓里集團(tuán)投資4000萬(wàn)元的年產(chǎn)500噸醫(yī)藥中間體項(xiàng)目。今年全縣工業(yè)要重點(diǎn)抓好十大項(xiàng)目。要在加快企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性公司改制步伐、完善現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，不斷建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)和支持科技、人才、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集中、向產(chǎn)業(yè)集中、向園區(qū)集中，切實(shí)使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、開(kāi)發(fā)主體和應(yīng)用主體，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)要抓好“三突出”。要破除“肥水不流外人田”、害怕與人合作吃虧的狹隘心態(tài)，牢固樹(shù)立“讓投資者發(fā)財(cái)、本地才能發(fā)展”的互利合作雙贏觀念。安商，就是要求各執(zhí)法部門(mén)要盡最大努力，加快網(wǎng)上行政審批建設(shè)步伐，大力推行政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)失追究制，進(jìn)一步提高辦事效率，降低行政成本，為客商創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，使其安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活、放心發(fā)展。選商，就是要堅(jiān)持招商引資高標(biāo)準(zhǔn)，不能“揀到籃里都是菜”，要立足我縣農(nóng)產(chǎn)品豐富的資源優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有的五大產(chǎn)業(yè)群的上下游產(chǎn)業(yè)，著眼我縣社會(huì)公共服務(wù)滯后的行業(yè)，全面開(kāi)放、大舉招商、多方引資。三、20*年工作重點(diǎn)和主要任務(wù)為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)工作要以推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改善民生、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民新跨越。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)思想轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重，公共事業(yè)發(fā)展空間很大。始終堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為根本動(dòng)力。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，綜合各種因素，今年全縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)定為：全縣生產(chǎn)總值達(dá)到59億元，增長(zhǎng)11%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到67億元，%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到51億元，%；，增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4438元，增長(zhǎng)6%；城