【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 平得到再提升1．發(fā)揮生態(tài)辦抓總牽頭作用。充分履行生態(tài)辦職能，加強(qiáng)“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)和落實(shí)年度生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)的組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議、季報(bào)、年報(bào)等制度建設(shè)；發(fā)揮生態(tài)辦抓總牽頭作用，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、督查督辦、考核激勵(lì)、宣傳教育等工作，不斷推進(jìn)生態(tài)建設(shè)制度化、規(guī)范化。2．鞏固國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建成果。全面貫徹學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神，深研細(xì)讀大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)章節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)，多元投入，加大力度，按照環(huán)保部和省環(huán)保廳提出的意見建議，固強(qiáng)補(bǔ)弱，提升檔次，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)維管理，不斷深化生態(tài)文明建設(shè)理念，扎實(shí)推進(jìn)各類綠色創(chuàng)建，完善公眾參與載體和機(jī)制，營(yíng)造全民參與氛圍，不斷提升全縣生態(tài)文明建設(shè)水平。3．全面推進(jìn)“811”生態(tài)文明建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，積極配合市生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，適時(shí)啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制等工作。同時(shí)，按照《縣“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》和省、市環(huán)保部門工作要求，整合資源，加大投入，落實(shí)責(zé)任，深入實(shí)施“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好清潔空氣、清潔水源、清潔土壤、綠色創(chuàng)建和節(jié)能減排等5大行動(dòng)方案的組織實(shí)施；牽頭指導(dǎo)各有關(guān)單位落實(shí)好其它6大行動(dòng)方案的編制實(shí)施，力爭(zhēng)明年年底前11個(gè)“811”生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)方案全部出臺(tái)，確保生態(tài)文明推進(jìn)行動(dòng)年度工作任務(wù)全面完成。4．有序推進(jìn)生態(tài)示范建設(shè)。在全面鞏固生態(tài)創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)縣市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建，有序推進(jìn)生態(tài)示范工程建設(shè)，創(chuàng)建1—2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村，創(chuàng)成1個(gè)省級(jí)綠色社區(qū)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“五邊三化”行動(dòng)，整合資源，優(yōu)化布局，著力推進(jìn)精品、亮點(diǎn)生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建3個(gè)以上精品點(diǎn)，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)線結(jié)合，有序推進(jìn)，提升品位。5．著力開展環(huán)境宣傳教育。以“六五”世界環(huán)境日和省生態(tài)日等節(jié)日宣傳為重點(diǎn)，積極參與省市各類宣教活動(dòng)，組織開展環(huán)保知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，加大在電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體的宣傳力度，做到“電視有形象，電臺(tái)有聲音，報(bào)紙有專版，網(wǎng)絡(luò)有信息”，創(chuàng)新載體，形成亮點(diǎn)，彰顯特色，著力構(gòu)建全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局；同時(shí)，積極構(gòu)建公眾參與環(huán)境管理監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用，深入做好環(huán)境信息公開，依法保障公眾環(huán)境權(quán)益，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念。（二）深化環(huán)境整治，狠抓項(xiàng)目工程，污染減排工作取得再突破1．重點(diǎn)做好污染減排工作。繼續(xù)抓好減排計(jì)劃編制和重點(diǎn)項(xiàng)目安排，做好減排形勢(shì)分析和核查核算，進(jìn)一步建立健全考核、督查、通報(bào)、約談等工作機(jī)制，充分發(fā)揮污染減排的“剛性”約束作用，確保工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施落到實(shí)處。通過努力，使XX年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量控制在省市下達(dá)的目標(biāo)值內(nèi)，完成年度減排任務(wù)。同時(shí)，建議縣政府盡快上馬縣城污水處理廠二期工程，督促相關(guān)部門加快建設(shè)進(jìn)度，緩解我縣污水處理廠一期工程飽和處理的現(xiàn)狀和污染減排的壓力，為順利完成“十二五”減排任務(wù)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2．加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。以“五邊三化”（公路邊、河邊、山邊、城邊、村邊等區(qū)域的潔化、綠化、美化）專項(xiàng)整治為主抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境。在城區(qū)，重點(diǎn)抓好生態(tài)縣創(chuàng)建的鞏固工作，加強(qiáng)玩具、閥門企業(yè)的粉塵、煙塵、有機(jī)廢氣整治和機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑揚(yáng)塵及噪聲污染防治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、城區(qū)內(nèi)河沿線環(huán)境整治，整體提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。在農(nóng)村，結(jié)合“山水童話鄉(xiāng)村”、“百村示范千村整治”等整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，深化“以獎(jiǎng)促治”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，以加快畜禽養(yǎng)殖雙控試點(diǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染減排試點(diǎn)工作。3．突出抓好三大污染防治。根據(jù)“811”生態(tài)文明建設(shè)各行動(dòng)方案，按職責(zé)分工，切實(shí)抓好各牽頭單位的具體實(shí)施工作，突出抓好清潔水源、清潔空氣和清潔土壤等行動(dòng)方案的組織實(shí)施工作。一是確保水環(huán)境安全。繼續(xù)做好緊水灘水庫(kù)、玉溪水庫(kù)和霧溪、梅壟水庫(kù)的飲用水水源地規(guī)范化管理，深化飲用水源環(huán)境保護(hù)工作；繼續(xù)密切防控集中式飲用水源地、甌江湖庫(kù)等重點(diǎn)敏感水域的藻類污染。二是深化大氣污染防治。，嚴(yán)格控制燃煤總量，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的燃煤脫硫；督促玩具閥門等行業(yè)的煙塵和廢氣，分批取締散小粉塵、噴漆有機(jī)廢氣直排生產(chǎn)設(shè)施；出臺(tái)實(shí)施黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢和補(bǔ)貼政策，建設(shè)黃標(biāo)車限行區(qū)域，全面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放管理，盡快建成信息管理體系。三是積極推進(jìn)土壤污染防治。開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與評(píng)價(jià)，建設(shè)土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)。充分利用打造“五大名城”、建設(shè)“山水童話鄉(xiāng)村”，開展“六城聯(lián)創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村和生態(tài)文明村”等載體，整合資源、整合項(xiàng)目、整合資金、整合力量，進(jìn)一步提高污水治理、生活垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的能力和水平。加快縣城污水處理廠技術(shù)改造，完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)污水集污率，加快城市污水處理廠二期工程和工業(yè)園區(qū)固體廢物處置場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾收集處置設(shè)施建設(shè)；加快老城區(qū)范圍生活污水截污納管工作進(jìn)度。繼續(xù)完善長(zhǎng)壟垃圾填埋場(chǎng)處理工程，加強(qiáng)垃圾滲濾液處理工程管理和運(yùn)維，確保正常運(yùn)行，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能，為污染減排工作全面完成提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。（三）嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，環(huán)保公共服務(wù)意識(shí)得到再?gòu)?qiáng)化1．完善環(huán)境準(zhǔn)入制度。結(jié)合我縣實(shí)際，深化落實(shí)空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，把生產(chǎn)力空間布局與生態(tài)環(huán)保要求結(jié)合起來(lái)，以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局，積極探索重大決策的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、重大敏感行業(yè)項(xiàng)目的社會(huì)影響和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以規(guī)劃環(huán)評(píng)引領(lǐng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、減排指標(biāo)和規(guī)劃環(huán)評(píng)在建設(shè)項(xiàng)目行政許可中的前置要求，并對(duì)國(guó)家明令禁辦的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的、不符合規(guī)劃選址的、污染嚴(yán)重且難以治理的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以否決。推行提前介入、并聯(lián)審批、模擬審批、審批代辦、跟蹤服務(wù)等審批制度改革，準(zhǔn)確行使好建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，重點(diǎn)服務(wù)好對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的工作制度，強(qiáng)化“三同時(shí)”批后監(jiān)管，切實(shí)提高環(huán)評(píng)效率和質(zhì)量。同時(shí)，完善環(huán)評(píng)公眾參與監(jiān)督機(jī)制，按照“公開透明”的要求，強(qiáng)化環(huán)評(píng)信息公開，拓寬公眾參與渠道，擴(kuò)大公眾參與范圍，健全公眾參與評(píng)價(jià)和問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目審批管理的民主決策、科學(xué)決策。2．抓好核與輻射安全防范工作。開展全縣危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和管理單位專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品、廢液廢渣等處置情況的跟蹤督查，努力完成固體廢物污染防治“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建工作；組織開展全縣持久性有機(jī)物污染監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；著力建立輻射監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化放射源、射線裝置及移動(dòng)通信工程等輻射環(huán)境管理，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保核與輻射環(huán)境安全。3．抓好縣城環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。要優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，在水系源頭地區(qū)、養(yǎng)生基地、自然保護(hù)小區(qū)、旅游景點(diǎn)等生態(tài)功能區(qū)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；豐富監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，努力完成我縣大氣立體復(fù)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)監(jiān)測(cè)和發(fā)布空氣中負(fù)氧離子、水質(zhì)中有益的微量元素和土壤環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，為重大養(yǎng)生建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施提供充分的數(shù)據(jù)支撐；建立完善全縣特征污染因子監(jiān)測(cè)計(jì)劃，有側(cè)重地配備環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件設(shè)施，重點(diǎn)提高有機(jī)污染物、藻類和輻射環(huán)境的監(jiān)測(cè)水平，健全湖庫(kù)水源地藻類應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)分析研究本縣特征污染物的演變趨勢(shì)，逐步形成縣域內(nèi)比較完備的環(huán)境監(jiān)測(cè)保障體系；建立定期公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的發(fā)布機(jī)制，通過電視臺(tái)氣象節(jié)目、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等開展對(duì)外宣傳工作。（四）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，完善監(jiān)管機(jī)制，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力得到再加強(qiáng)1．加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，組織開展形式多樣的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)實(shí)施重金屬、閥門等行業(yè)、集中式污水處理廠和污染減排工程運(yùn)營(yíng)等專項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)密排查整治各類環(huán)境隱患，全面開展排污收費(fèi)全程信息化建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與“微笑”執(zhí)法相結(jié)合，做到在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)全過程管理，逐步建立重點(diǎn)污染源綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，將企業(yè)基本情況、工藝流程、產(chǎn)排污情況、環(huán)保守法情況等納入其中；依據(jù)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，建立各行業(yè)的物料衡算模型，深化分類監(jiān)察，強(qiáng)化后督查和執(zhí)法稽查，發(fā)揮好污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用，提高現(xiàn)場(chǎng)核查水平，努力實(shí)現(xiàn)由日常檢查向全天候監(jiān)控、由單一打擊向監(jiān)管引導(dǎo)并舉、現(xiàn)場(chǎng)檢查向現(xiàn)場(chǎng)核查的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。2．加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理和信訪調(diào)處。結(jié)合縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部署，進(jìn)一步把環(huán)境應(yīng)急預(yù)警、應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急處置等工作有機(jī)貫穿起來(lái)，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)控防范，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作，突出抓好自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、交通事故、天氣變化所帶來(lái)的次生、衍