【文章內容簡介】 平得到再提升1．發(fā)揮生態(tài)辦抓總牽頭作用。充分履行生態(tài)辦職能，加強“811”生態(tài)文明建設推進行動和落實年度生態(tài)縣建設工作任務的組織協(xié)調。進一步完善聯(lián)席會議、專題會議、季報、年報等制度建設；發(fā)揮生態(tài)辦抓總牽頭作用，全面加強生態(tài)建設的組織協(xié)調、指導服務、督查督辦、考核激勵、宣傳教育等工作，不斷推進生態(tài)建設制度化、規(guī)范化。2．鞏固國家生態(tài)縣創(chuàng)建成果。全面貫徹學習貫徹黨的十八大會議精神，深研細讀大力推進生態(tài)文明建設重點章節(jié)，扎實推進全縣生態(tài)文明建設，多元投入，加大力度，按照環(huán)保部和省環(huán)保廳提出的意見建議，固強補弱，提升檔次，加強對城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施的建設和運維管理，不斷深化生態(tài)文明建設理念，扎實推進各類綠色創(chuàng)建，完善公眾參與載體和機制，營造全民參與氛圍，不斷提升全縣生態(tài)文明建設水平。3．全面推進“811”生態(tài)文明建設。結合我縣實際，積極配合市生態(tài)文明建設試點工作，適時啟動生態(tài)文明建設規(guī)劃編制等工作。同時，按照《縣“811”生態(tài)文明建設推進行動實施方案》和省、市環(huán)保部門工作要求，整合資源，加大投入，落實責任，深入實施“811”生態(tài)文明建設推進行動，重點抓好清潔空氣、清潔水源、清潔土壤、綠色創(chuàng)建和節(jié)能減排等5大行動方案的組織實施；牽頭指導各有關單位落實好其它6大行動方案的編制實施，力爭明年年底前11個“811”生態(tài)文明推進行動方案全部出臺，確保生態(tài)文明推進行動年度工作任務全面完成。4．有序推進生態(tài)示范建設。在全面鞏固生態(tài)創(chuàng)建成果的基礎上，繼續(xù)推進縣市級生態(tài)村創(chuàng)建，有序推進生態(tài)示范工程建設，創(chuàng)建1—2個國家級生態(tài)村，創(chuàng)成1個省級綠色社區(qū)，結合農村環(huán)境綜合整治和“五邊三化”行動，整合資源，優(yōu)化布局，著力推進精品、亮點生態(tài)示范點建設，創(chuàng)建3個以上精品點，做到以點帶面，點線結合，有序推進，提升品位。5．著力開展環(huán)境宣傳教育。以“六五”世界環(huán)境日和省生態(tài)日等節(jié)日宣傳為重點，積極參與省市各類宣教活動，組織開展環(huán)保知識進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動，加大在電視臺、報刊、網(wǎng)絡等主要媒體的宣傳力度，做到“電視有形象，電臺有聲音，報紙有專版，網(wǎng)絡有信息”，創(chuàng)新載體，形成亮點，彰顯特色，著力構建全方位、多角度、常態(tài)化的大環(huán)保宣教工作格局；同時，積極構建公眾參與環(huán)境管理監(jiān)督機制，發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用，深入做好環(huán)境信息公開，依法保障公眾環(huán)境權益，弘揚生態(tài)文明理念。（二）深化環(huán)境整治，狠抓項目工程，污染減排工作取得再突破1．重點做好污染減排工作。繼續(xù)抓好減排計劃編制和重點項目安排，做好減排形勢分析和核查核算，進一步建立健全考核、督查、通報、約談等工作機制，充分發(fā)揮污染減排的“剛性”約束作用，確保工程減排、結構減排、管理減排等措施落到實處。通過努力，使XX年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量控制在省市下達的目標值內，完成年度減排任務。同時，建議縣政府盡快上馬縣城污水處理廠二期工程，督促相關部門加快建設進度，緩解我縣污水處理廠一期工程飽和處理的現(xiàn)狀和污染減排的壓力，為順利完成“十二五”減排任務打好堅實的基礎。2．加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。以“五邊三化”（公路邊、河邊、山邊、城邊、村邊等區(qū)域的潔化、綠化、美化）專項整治為主抓手，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境。在城區(qū)，重點抓好生態(tài)縣創(chuàng)建的鞏固工作，加強玩具、閥門企業(yè)的粉塵、煙塵、有機廢氣整治和機動車尾氣、建筑揚塵及噪聲污染防治，加強城鄉(xiāng)結合部、城中村、城區(qū)內河沿線環(huán)境整治，整體提升城區(qū)環(huán)境品質。在農村，結合“山水童話鄉(xiāng)村”、“百村示范千村整治”等整治行動，重點抓好農村環(huán)境連片整治工作，深化“以獎促治”和“以獎代補”政策，以加快畜禽養(yǎng)殖雙控試點為重點，推進農業(yè)農村面源污染減排試點工作。3．突出抓好三大污染防治。根據(jù)“811”生態(tài)文明建設各行動方案，按職責分工，切實抓好各牽頭單位的具體實施工作，突出抓好清潔水源、清潔空氣和清潔土壤等行動方案的組織實施工作。一是確保水環(huán)境安全。繼續(xù)做好緊水灘水庫、玉溪水庫和霧溪、梅壟水庫的飲用水水源地規(guī)范化管理，深化飲用水源環(huán)境保護工作；繼續(xù)密切防控集中式飲用水源地、甌江湖庫等重點敏感水域的藻類污染。二是深化大氣污染防治。，嚴格控制燃煤總量，推進工業(yè)企業(yè)的燃煤脫硫；督促玩具閥門等行業(yè)的煙塵和廢氣，分批取締散小粉塵、噴漆有機廢氣直排生產(chǎn)設施；出臺實施黃標車淘汰報廢和補貼政策，建設黃標車限行區(qū)域，全面加強機動車環(huán)保標志發(fā)放管理，盡快建成信息管理體系。三是積極推進土壤污染防治。開展土壤環(huán)境質量調查與評價，建設土壤污染數(shù)據(jù)庫。充分利用打造“五大名城”、建設“山水童話鄉(xiāng)村”，開展“六城聯(lián)創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”、“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村和生態(tài)文明村”等載體，整合資源、整合項目、整合資金、整合力量，進一步提高污水治理、生活垃圾處理等環(huán)境基礎設施的能力和水平。加快縣城污水處理廠技術改造，完善城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)，切實提高城鎮(zhèn)污水集污率，加快城市污水處理廠二期工程和工業(yè)園區(qū)固體廢物處置場項目建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾收集處置設施建設；加快老城區(qū)范圍生活污水截污納管工作進度。繼續(xù)完善長壟垃圾填埋場處理工程，加強垃圾滲濾液處理工程管理和運維，確保正常運行，不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施功能，為污染減排工作全面完成提供強有力的環(huán)境支撐。（三）嚴格環(huán)保準入，優(yōu)化服務環(huán)境，環(huán)保公共服務意識得到再強化1．完善環(huán)境準入制度。結合我縣實際，深化落實空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準入制度，把生產(chǎn)力空間布局與生態(tài)環(huán)保要求結合起來，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，積極探索重大決策的戰(zhàn)略環(huán)評、重大敏感行業(yè)項目的社會影響和環(huán)境風險評估。以規(guī)劃環(huán)評引領項目管理，嚴把項目準入關，嚴格落實生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、減排指標和規(guī)劃環(huán)評在建設項目行政許可中的前置要求，并對國家明令禁辦的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的、不符合規(guī)劃選址的、污染嚴重且難以治理的項目，堅決予以否決。推行提前介入、并聯(lián)審批、模擬審批、審批代辦、跟蹤服務等審批制度改革，準確行使好建設項目的審批權，切實優(yōu)化服務環(huán)境，重點服務好對經(jīng)濟社會發(fā)展影響大、有利于轉型升級的重點項目，完善建設項目環(huán)保設施竣工驗收的工作制度，強化“三同時”批后監(jiān)管，切實提高環(huán)評效率和質量。同時，完善環(huán)評公眾參與監(jiān)督機制，按照“公開透明”的要求，強化環(huán)評信息公開，拓寬公眾參與渠道，擴大公眾參與范圍，健全公眾參與評價和問責機制，促進項目審批管理的民主決策、科學決策。2．抓好核與輻射安全防范工作。開展全縣危險廢物產(chǎn)生和管理單位專項整治，加強對危險廢物、危險化學品、廢液廢渣等處置情況的跟蹤督查，努力完成固體廢物污染防治“雙達標”創(chuàng)建工作；組織開展全縣持久性有機物污染監(jiān)督性監(jiān)測；著力建立輻射監(jiān)管長效機制，強化放射源、射線裝置及移動通信工程等輻射環(huán)境管理，提高應急響應能力，確保核與輻射環(huán)境安全。3．抓好縣城環(huán)境質量監(jiān)測體系建設。要優(yōu)化監(jiān)測點位，在水系源頭地區(qū)、養(yǎng)生基地、自然保護小區(qū)、旅游景點等生態(tài)功能區(qū)設立監(jiān)測點位；豐富監(jiān)測項目，努力完成我縣大氣立體復合監(jiān)測網(wǎng)絡體系，及時監(jiān)測和發(fā)布空氣中負氧離子、水質中有益的微量元素和土壤環(huán)境質量指數(shù)等相關數(shù)據(jù)，為重大養(yǎng)生建設項目的實施提供充分的數(shù)據(jù)支撐；建立完善全縣特征污染因子監(jiān)測計劃，有側重地配備環(huán)境監(jiān)測硬件設施，重點提高有機污染物、藻類和輻射環(huán)境的監(jiān)測水平，健全湖庫水源地藻類應急監(jiān)測網(wǎng)絡，監(jiān)測分析研究本縣特征污染物的演變趨勢，逐步形成縣域內比較完備的環(huán)境監(jiān)測保障體系；建立定期公開環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)的發(fā)布機制，通過電視臺氣象節(jié)目、報刊、網(wǎng)絡等開展對外宣傳工作。（四）強化環(huán)境執(zhí)法，完善監(jiān)管機制，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力得到再加強1．加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察。堅持嚴格執(zhí)法，組織開展形式多樣的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察，重點實施重金屬、閥門等行業(yè)、集中式污水處理廠和污染減排工程運營等專項檢查行動，嚴密排查整治各類環(huán)境隱患，全面開展排污收費全程信息化建設。堅持嚴格執(zhí)法與“微笑”執(zhí)法相結合，做到在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法。加強工業(yè)企業(yè)全過程管理，逐步建立重點污染源綜合數(shù)據(jù)庫，將企業(yè)基本情況、工藝流程、產(chǎn)排污情況、環(huán)保守法情況等納入其中；依據(jù)綜合數(shù)據(jù)庫，建立各行業(yè)的物料衡算模型，深化分類監(jiān)察，強化后督查和執(zhí)法稽查，發(fā)揮好污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用，提高現(xiàn)場核查水平，努力實現(xiàn)由日常檢查向全天候監(jiān)控、由單一打擊向監(jiān)管引導并舉、現(xiàn)場檢查向現(xiàn)場核查的“三個轉變”。2．加強環(huán)境應急管理和信訪調處。結合縣應急聯(lián)動部署，進一步把環(huán)境應急預警、應急演習、應急處置等工作有機貫穿起來，加強硬件設施建設，強化日常監(jiān)控防范，進一步加強應急預案管理工作，突出抓好自然災害、安全生產(chǎn)、交通事故、天氣變化所帶來的次生、衍